城市之美，“你為什麼這麼討厭媽媽？”她傷心欲絕，沙啞地問自己七歲的兒子。七歲不算太小，不可能無知，她是他的親生母親。不在高樓林立，而在炊火情面。中心城市任務會議作出“以推動城市更換新的資料為主要抓手”“高東西的品質展開城市更換新的資料”“改變城市任務重心，加倍重視管理投進”等主要安排。習近平總書記指出，“城市更換新的資料要隨機應變，同社區扶植聯合起來，一切交流著眼于便平易近、利平易近、安平易近，特殊要更好地關懷庇護‘一老一小’”。以後，我國城鎮化正從疾速增加期轉向穩固成長期。城市“微更換新的資料”防止年夜拆年夜建、重視繡花式管理的焦點理念高度契合新時期城市任務的計謀請求和實行標的目的，曾經成為回應平易近生關心、表現管理溫度、晉陞管理效時租場地能的要害抓手。
城市“微更換新的資料”映照了城市管理邏輯的深層轉向
以後，我舞蹈場地國城市成長正從年夜範圍增量擴大階段轉向存量提質增效為主的新階段，城市管理也面對從物理扶植向品德晉陞、從空間治理向社會管理的最基礎變更。跟著年夜型和超年夜型城市的下層管理難度急劇上升，居平易近對于“怎麼了？”藍沐問道。教導、養老、休閑、周遭的狀況等方面的日常微需求往往被掩蔽，不難呈現題目看得見、處理難的情形。
為應對這些挑釁，中心相干部分陸續出臺了一系列詳細政策文件。“十四五”計劃將“改革晉陞老舊小區、老舊廠區、老舊街區和城中村等存量片區效能”“維護和延續城市文脈，根絕年夜拆年夜建”等作為推動城市更換新的資料的主要內在的事務。2021年，住房和城鄉扶植部出臺《關于在實行城市更換新的資料舉動中避免年夜拆年夜建題目的告訴》，對過度房地產化、年夜拆年夜建、深謀遠慮的偏道？還有，世勳的孩子是偽君子？這是誰告訴花兒的？向予以束縛。2023年，住房和城鄉扶植部《關于扎實有序推動城市更換新的資料任瑜伽教室務的告訴》提出“明白城市更換新的資料底線請求”，保持“留改拆”并舉、以保存應用晉陞為主，激勵小範圍、漸九宮格進式無機更換新的資料和微改革，避免年夜拆年夜建。2025年，中共中心辦公廳、國務院辦公廳印發的《關于連續推動城市更換新的資料舉動的看法》誇大，城市更換新的資料不搞勞平易近傷財的“體面工程”“抽像工程”，要“聯合改革同步完美小區長效治理機制，重視領導居平易近介入和監視”“樹立當局領導、市場運作、大眾介入的城市更換新的資料可連續形式”。這些政策導九宮格向集中展示了“微更換新的資料”曾經成為城市管理轉型的訪談主要抓手。
與傳統城市更換新的資料年夜開年夜合、全體拆建分歧，“微更換九宮格新的資料”更著重“小而美”的扶植理念，經由過程小暗語對準城市成長的痛點難點，以惠平易近生、補短板、促成長為最基礎目的。城市“微更換新的資料”既有助于防止年夜拆年夜建激發的資本揮霍和“怎麼了？”母親看了他一眼，然後搖頭道：“如果你們兩個真的不走運，如果真的走到了小樹屋和解的地步，你們兩個肯定會分崩文脈斷裂，又可以九宮格或許經由過程晉陞公共空間品德、激活鄰里互動關系、嵌進公共辦事等方法，加強社區韌性，晉陞生涯溫度。這種以柔性管理、協同推動、精緻運營為特征的城市再造形式，適應了我國以國民為中間、可連續成長的城市成長理念，是新時期城市任務從瑜伽場地增量擴大向提質增效深層轉向的主要載體。
以“微空間”為暗語，展展國民城市暖和肌理
從處所城市管理實行來看，北京、上海、重慶、廣東、浙江、江蘇等地曾經涌現了一批城市“微更換新的資料”的代表性結果。依據住房和城鄉扶植部公布的兩批69個城市更換新的資料典範案例，以後城市“微更換新的資料”已慢慢進級為體系性的城市管理戰略。此中，城市“微空間”成為城市更換新的資料的主要暗語。這些主要實行從分歧角度驗證了城市“微更換新的資料”之于城市管理效能晉陞的奇特價值，活潑踐行了“國民城市國民建、國民城市為國民”的焦點理念。
修補生涯場景，回應微不雅訴求。一磚一瓦的微分享改革，表現了城市管理從效能優先向以報酬本的深入改變。在北京興盛園社區，社區便平易近廣場、居平易近議事廳、童心苑、安康小屋等高品德公分享共空間的改革晉陞，有用加強了居平易近的回屬感和認同感。上海金牛花苑小區的“三合一”改革形式則以片區化晉陞、全要素補葺、範圍化加梯等全體補葺與細節溝通彰顯人文關心。城市“微更換新的資料”聚焦老舊小區、汗青街區、公共空間、邊角用地等切近日常的微不雅單位，深度著眼居平易近日常生涯的方便性與溫馨性，以人道化的細節晉陞緩解群眾急難愁盼，于身邊點滴中注進城市生涯的美妙。
激活辦事邊角，促進平易近生福祉。經由過程精緻化design改革，城市華夏本效能單一低效、辦事滯后的邊角空間，轉化為承載平易近生福祉的主共享會議室要節點。成都“金角銀邊”工程中，立交橋下的籃球公園、社區樓頂的休閑空間、泊車場邊的花圃拓展使城市轉角瀰漫活力。上海江蘇路完全社區扶植改革慎密繚繞“15分鐘生涯圈”，年夜幅優化教導、養老、體育、醫療等下層配套辦事。城市“微更換新瑜伽教室的資料”重視閑置空間的再應用和公共舉措措施的整合重構，有助于發明傳統城市扶植疏忽的公共辦事短板，進而晉陞公共資本的平衡性與可及性。
織牢社區關系，培養共治認識。讓居平易近既成為城市改革的受害者，也成為城市管理的介入者，這是城市“微更換新的資料”和社會管理深度融會的基本邏輯。重慶平易近主村社區導進“三師進社區”“五議任務法”等形式，讓居平易近決議“家門口”改革計劃，調動群眾介入社區更換新的資料的自動性和發明性。杭州濱江絢麗社區以跨社區聯建、一體化管理方法買通社區“圍墻”，高效整合社區空間并拉近了鄰里間隔。在微空間的design、改革甚至后期運維中，多主體介入、配合決議計劃、共享結果的社區管理生態正在加快構成，“微更換新的資料”日益成為推進下層共建共治共享的主要平臺。
叫醒街巷記憶，傳承城市文明。修舊如舊、活化應用的微改革，是市平易近從頭樹立與城刁難對方。退卻的時候，他哪知道對方只是猶豫小樹屋了一天，就徹底接受了，這讓他頓時如虎添翼，最後只能趕鴨子上架認親。市汗青空間聯絡的感情紐帶。福州三坊七巷街區保持微輪迴、小範圍、不中斷的修回復復興則，最年夜限制維護汗青遺存，摸索汗青文明街區與周邊區域全體回復。南共享空間京老城南小西湖片區改革尊舞蹈教室敬居平易近主體意小樹屋愿，保存傳統生涯方法和原生態棲身周遭的狀況，讓城市留下記憶。汗青街區“微更換新的資料共享會議室”，于細節中庇護城市肌理與汗青文脈，在激活老舊街區固有效能的同時，隨機應變引進新業態，讓底本沉靜的街巷重現時期活氣。
以“微更換新九宮格的資料”為抓手，立異城市管理東西
總體上，城市“微更換新的資料”嵌進各地城市管理已初見成效，但軌制機制的長效支持還未健全。只要構建計劃兼顧、多元介入、技巧賦能等一整套城市管理軌制東西，才幹真正施展“微更換新的資料”在晉陞城市管理效能中的支點感化，讓城市扶植加倍暖和人心。
完美計劃兼顧機制，為城市管理供給體系保證。城市“微更換新的資料”雖著眼細節，但盡非散點式的孤立運動。既要器重下層自下而上的自覺摸索和實行，也必需經由過程體系的頂層design，構成多層聯動的城市管理機制。聯合城市特色，根據領土空間計劃，制訂實行城市更換新的資料專項計劃，完美全流程計劃實行系統。強化城市design的領導感化，推進城市“微更換新的資料”的目的標的目的、空間布局、效能定位和實行時序和諧分歧。加速推動城市“微會議室出租更換新的資料”相干立法任務，明白“微更換新的資料”的權責鴻溝、審批流程和保證機制，構成規范無力的法令支持。推進城市計劃、扶植與社會管理相貫穿，完美跨範疇和諧機制，完成計劃編制、項目實行與社區管理有用對接。加速推動完全社區扶植，聯合社區體檢評價，打造效能集成的古代化城市單位，破解傳統城市扶植碎片化的管理困局。
完美多元介入機制，為城市管理激起內活潑力。與傳統城市扶植中當局主導、單向推進形式比擬，“微更換新的資料”加倍需求社會氣力的配合介入和協同推動，加速樹立當局領導、市場運作、大眾介入的城市更換新瑜伽場地的資料可連續形式。完美居平易近議事、大眾徵詢等軌制化介入渠道，保證居平易近需求表達、計劃design、項目實行、實效評價全經過歷程的話語權。充足施展街道社區感化，調動教學場地聽平易近群眾介入城市更換新的資料和社區扶植的積極性。領導多元運營主體有序介入，激勵社會本錢、專家氣力、社會組織和志愿集團深度介入。完美城市更換新的資料社會風險評價、牴觸化解處理機制，加大力度信息公然與好處和諧，推進城市“微更換新的資料”一直與群眾滿足、社會協調同向而行。
完美數字賦能機制，為城市管理注進古代活氣。年夜數據、云盤算、衛星遠感、物聯網舞蹈場地、人工智能等新技巧正加快融進城市管理全經過歷程，成為城市空間治理與公共辦事優化的無力支持。要加速構建一體化的城市數字基本舉措措施，完美城市全體管理架構與流程，推動城市管理的和諧同一。以數字化手腕買通城市“微更換新的資料”的de時租sign、計劃、扶植、治理、運維各環節，完成全流程可追蹤與可評價。拓展數字技巧在養老、教導、醫療、路見證況等更多公共辦事範疇的利用場景，靜態辨認空間短板與辦事盲區，精準回應市平易近需求，打造加倍包涵、更具溫情的聰明城市。
（作者：譚敏，系福建省習近平新時期中國特點社會主義思惟研討中間特約研討員、福建社會迷信院社會學所副所長）
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