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國務院辦公廳對外發布《安全生產“十三五”規劃包養》(以下簡稱《規劃》),并給出到2020年末,生產安全事故起數和包養網死亡人數較2015年包養分別下降10%等9個安全生產具體指標。
“十三五”仍面臨諸多挑戰
“十二五”期間,各地區、各有關部門和單位堅決貫徹落實黨中央、國務院決策部署,全面完成了安全短期包養生產“十二五”規劃目標任務。全國生產安全事故總量連續5年下降,2包養網015年各類事故起數和死亡人數較2010年分別下降22.5%和16.8%,其中重特大事故起數和死亡人數分包養價格ptt別下降55.3%和46.6%。
《規劃》指出,“十三五”時期,我國仍處于新型工業化、城鎮化持續推包養網進的過程中,安全生產工作面臨許多挑戰。經濟社會發展、城鄉和區域發展不平衡,安全監管體制機制不完善,全社會安全意識、法治意識不強等深層次問題沒包養網有得到根本解決。生產經營規模不斷擴大,各類事故隱患和安全風險交織疊包養網加,安全生產基礎依然薄弱。此外,城市建設、軌道交通、油氣輸送管道以及人員密集場所等安包養網站全風險突出,城市安全管理難度增大。安全監管監察能力與經濟社會發展不相適應,企業主體責任不落實、監管環節有漏洞、法律法規不健全、執法監督不到位等問題依然突出,安全監管執法的規范化、權威性亟包養網待增強。
2020年安全生產目標確定
《規劃》提出,到2020年,安全生產理論體系包養網心得更加完善,安全生產責任體系更加嚴密,安全監管體制機制基本成熟,安全生產法律法規標準體系更加健全,全社會安全文明程度明顯提升,事故總量顯著減少,重特大事故得到有效遏制,職業病危害防治取得積極進展,安全生產總體水平與全面建成包養價格小康社會目標相適包養故事應。
《規劃》還給出了9大具體指標,明確2020年末(與2015年末比較),生產安全事故起數下降10%、生產安全事故死亡人數下降10%、重特大事故起數下降20%、重特大包養站長事故死亡人數下降22%、億元國包養網內生產總值生產安全事故死亡率下降30%、工礦商貿就業人員十萬人生產安全事故死亡率下降1甜心寶貝包養網9%、煤礦百萬噸死亡率下包養網推薦降15%、營運車輛萬車死亡率下降6%、萬臺特種設備死亡人數下降20%。
明確任務制定治理重點
《規劃》明確了7大主要任務。提出了要構建更加嚴密的責任體系,要求強化包養網企業主體責任,落實企業主要負責人對本單位安全生產和職業健康工作的全面責任,完善落實混合所有制、境外中資企業安全生產責任;落實安全監督管理責任,堅持“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追甜心寶貝包養網責”和“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”,強化地方各級黨委、政府對安全生包養網產工作的領導,把安全生產列入重要議事日程,納入本地區經濟社會發展總體規劃;同時,嚴格目標考核與責任追究。把安全生產納入經濟社會發展和干部政績業績考核評價體系,加大安全生產工作的考核權重,嚴格落實“一票否決”制度。
《規劃》提出強化安全生產依法治理,要求完善法律法規標準體系,并明確了修訂重點。要求加大監管執法力度,完善安全監管監察執法的制度規范,確定執法的主體、方式、程序、頻次和覆蓋面。統一安全生產執法標志標識和制式服裝。健全包養網執法標準,規范執法文書。建包養立安全生產行政執法裁量基準制度。深化行政審批和安全準入改革,簡化程序,嚴格標準。制定安全監管監察能力建設標準,實施安全監管監察能力建設規劃,完善各級安全監管監察部門執法工作條件,加快形成與監督檢查、取證聽證、調查處理全過程相配套的執法能力。
《規劃》要求堅決遏制重特大事故。加快構建風險等級管控、隱患排查治理兩條防線,對重點領域、重點區域、重點部位、重點環節和重大危險源,采取有效的技術、工程和管理控制措施,健全包養行情監測預警應急機制,切實降低重特大事故發生頻次和危害后果,最大限度減少人員傷亡和財產損失。明確了煤礦、非煤礦山等1包養金額7包養甜心網個重點領域的治理重點。
在推進職業病危害源頭治理方面,《規劃》特別明確了職業病危害包養感情治理重點,要求夯實包養價格職業病危害防護基礎,開展職業病危害基本情況普查,將職業病危害防治納入企業安全生產標準化范圍,推進職業衛生基礎建設。加大職業病危害防治資金投包養行情入,加大對重點包養行情行業領域小微型企業職業病危害治理的支持和幫扶力度。到2020年重點行業用人單位主要負責人和職業衛生管理人員的職業衛生培訓率均達到95%以上。同時加強作業場所職業病危害管控。突出作業場所高危粉塵和高包養網心得毒物質危害預防和控制,有效遏制塵肺病和職業中毒。構建國家、省、市、縣四級包養網職業病危害防治技術支撐網絡。
《規劃》還提出建立職業病危害治理能力建設工程。開展全國職業病危害狀況普查、重點行業領域職業病危害檢測詳查。實施以高危粉塵作業和高毒作業職業病危害為重點的專項治理。建設區域職業病危害防治平臺。完善職業病危害基礎研究平臺、省級職業病危害檢測與物證分析實驗室。
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