沉默的告白

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曲天軍:

謝謝祁生敏的精彩演講，一個月三千塊錢，一個婦女的每個月的收入3000塊錢，3000塊錢相當于我們農村的脫貧標準，以前沒有收入，現在有了收入，就解決了一個人的問題，而且她又幫助別人在扶貧，所以她的事例是非常形象的，這些收入的取得靠互聯網精準扶貧。

剛才我們大家一起分享了中國政府層面、地方政府層面以及貧困戶的經驗、做法和喜悅，下面的問題給外方嘉賓代表，請問埃塞俄比亞婦女兒童事務部提格斯特·密斯夏諾女士，貴國在開展互聯網扶貧與中方的合作方面有哪一些經驗可以分享？有請。

2017-12-04 11:25:09

提格斯特·密斯夏諾:

非常感謝，我包養網來自埃塞俄比亞，埃塞俄比亞大概是中等收入的國家，我們使用互聯網來減貧的經驗，主要是數字經濟帶動。埃塞俄比亞的地理位置比較特別，旁邊周邊很多國家，一個策略就是通過互聯網吸引游客，來推廣我們旅游勝地以及我們的歷史，讓游客可以親眼來看一看，我們這個國家有很多旅游勝地，可以帶動我們一些地區實現減貧。

第二、市場方面，我們有傳統的服飾，也是農村婦女所做的，我們也是建立了一個在線的平臺，政府也在上面進行推廣做廣告進行銷售，而且我們的政府也有一個計劃，來推廣教育，來研究一下我們國包養甜心網家怎么樣進行發展，我們這些大學都有他們的網吧、計算機室，在國家各個地方都有計算機室，在中國跟埃塞俄比亞的關系方面，我們兩國商貿關系是很長久的，在減貧方面兩國也有合作。我們基金會是和當地的部門合作的，在教育方面有所合作，要為那些人免費提供早餐和中餐，我知道有很多的貧窮的兒童，我們這個基金會為他們提供免費的食物，在學校里面可以吃飯，我們基金會幫助8萬的學生，而且我們的基金會在小學里面也建立了一定的扶貧中心，比如說我們做供水站，因為有一些地區是供不上水的，我們專門給小學生供水，謝謝大家包養網。

2017-12-04 11:25:21包養

曲天軍:

很感謝提格斯特·密斯夏諾的分享，她其中談到與中國扶貧基金會的合作是貧困戶和營養餐的計劃，其中解決了許多人的問題，這方面也是基金會跟埃塞俄比亞雙方通過大數據的系統，把貧困戶找出來共同推進這項工作，這項合作也是中國的社會組織走向世界的一個開始，非常感謝。

請問斯瓦名·瓦格列，信息通信技術的應用如何瞄準貧困人口，并讓他們受益、增收，有什么經驗跟我們大家分享，謝謝。

2017-12-04 11:25:43

斯瓦名·瓦格列:

謝謝，我是斯瓦名·瓦格列，感謝這次會議的主辦方，這一場分論壇的主辦方邀請我來到這里可以談一談，扶貧其實在我們尼泊爾是重要的一項工作，比如說中國的西部情況有一點類似，所以我們在規劃的層面來講，我們有三個層面的工作。第一、公共服務能不能到位？第二、廣泛的金融支持。第三、特別的支持中小企業，發揮中小企業的作用。在尼泊爾很多的貧困問題就是因為沒法觸及交通溝通電信，所以公共服務提供非常重要。我們投遞了比如說手機、智能卡，專門給貧困人口使用這樣精準扶貧的一些投遞工作。

第二項我們做的比如說農業和農產品的扶貧，今天早上我們也聽到了很多中國在這方面的努力。這就是精準扶貧在互聯網方面可以做的，我們有合理的技術，我們有互聯網。在公眾領域我們經常會發現技術已經有了，但是有的農村人口不會用。這些基礎設施一方面我們要去建，另外一方面農村人口會不會用？這個我們在公共服務的領域要去做的不光是提供基礎設施，另外一方面幫助他們去用。

2017-12-04 11:33:03

斯瓦名·瓦格列:

第二個方面就是我剛才說的金融支持，一方面提供給他們專門的提供給貧困人口、農村人口的小額貸款，這個就很重要。因為大城市的實體他們在傳統銀行獲得貸款是很容易的，如果是銀行他們就會不太愿意提供給貧困人口。我們經常看到貧困人口越來越貧困，就是因為他們沒有辦法獲得資金的援助，這個很重要。這個我想中國現在也正在推動金融普惠。不管是通過銀行的形式還是非銀行的形式，幫助他們獲得資金這個也是我們現在在做的一項工作。

第三個方面是中小企業，貧困包養網dcard人口一直貧困，是因為市場對他們的份額非常小。我們要做的全世界是一個大的市場，我們怎么樣讓本地生產的農產品，甚至其他的產品可以找到一些新的精準的很小的很精準市場的客戶，這個可以通過互聯網來發揮作用，讓貧困人口來脫貧。當然在這個過程當中我們要提供他們學習的機會，培訓的機會，讓他們有終生學習的機會，他們現在可以到網上學習，我們讓整個中小企業網絡平臺建立起來，讓信息可以互換，這是我們做的第三項，謝謝。

2017-12-04 11:33:33

曲天軍:

感謝斯瓦名·瓦格列，他講的一個是公共服務，第二個講的是中小企業包養感情的扶持，還有第三個互聯網普惠，如何在互聯網中體現出普惠，對他的分享我們表示感謝。

以上五位嘉賓，包括兩位外國嘉賓的精彩發言，對大家來說都是深有啟發，而且需要我們從國內外進行比較思考，取長補短，相互促進。網絡覆蓋是國家網絡扶貧行動計劃五大工程之一，工信部實施的電信普遍服務，受到貧困地區人民群眾的歡迎，但據我了解，目前全國有相當數量的貧困村未通網絡，這對電商扶貧是一個極包養大的阻礙，會嚴重阻礙貧困地區互聯網精準扶貧和彎道包養網超車。

下面請問中國信通院王志勤副院長，如何在幫助貧困地區解決網絡覆蓋的短板？電信普遍服務工作的最新進展以及今后對貧困地區寬帶網絡覆蓋規劃目標，請給大家做一下分享。

2017-12-04 11:33:46

王志勤:

謝謝主持人，各位來賓大家上午好，網絡基礎設施應該說是扶貧非常基礎性的一項工作，因為有很多貧困村實際上處于海拔很高或者是峽谷地帶，所以在建設網絡設施的時候應該是非常困難，而且他的整個維護也是存在很多困難。這項工作應該來說單靠企業的力量是遠遠不夠的，所以在2016年開始，國家財政部等一起推動實行普遍扶貧的試點工作，確實像剛才主持人所說的2015年之前包養網站我們國家有5萬個行政村沒有通寬帶，自從寬帶的普遍服務試點實施，近幾年的實施情況可以看到我們已經布點了4.7萬個行政村的普遍服務的建設工作，到目前為止通過我們院有一個大數據的平臺進行監測，可以看到有90%的相當的工作已經完成。

到目前為止，我們的統計數據是這樣的，全國有96%的行政村已經實現了寬帶接入，同時應該有86%的貧困村也完成了寬帶的接入。當然這個數字跟我們“十三五”規劃所提出的目標仍然有差距，我們“十三五”的目標是要達到98%的行政村通寬帶，90%的貧困村能夠實現寬帶接入，所以說我們有信心在今后的幾年里面達到“十三五”規劃目標，而且我們要力爭提前達到。與此同時應該來說在未來的發展過程當中實際上更加艱苦的一些地區，也是我們未來貧困攻堅戰的很艱難的階段，所以我們希望未來國家政府能夠在扶貧工作當中逐漸實施長效的扶貧機制來持續支持整個扶貧工作，因為從2016年我們現在實施的普遍服務應該說國家投入了120億，帶動企業300億，一共是400多億的投資，所以我們希望在未來能夠形成長效機制。

2017-12-04 11:33:55

王志勤:

從目前的技術手段，大部分采用光纖的比較多，隨著未來很多城市是在大的峽谷以及很多高原地區我們逐漸采用無線技術相結合來解決。同時我們在建網之后，一個很重要的工作，怎么樣讓我們廣大普遍的農村地區還能夠用得起，包養妹還能夠用得好。用得起，我們希望運營企業能夠針對這些貧困地區，制定特別優惠的套餐，使得我們農村地區能夠真的用得起業務。

用的好，我覺得首先一個確實很多國外的政府也提到要實施數字技能的教育，要實現上給我們農村的農民通過互聯網加上教育，使得他們能夠學會上網的技能，包括互聯網+醫療能夠提供更好的生活，所以也針對希望這些地區接入帶業務之后，把農村好的農產品以及好的文化產品能夠輸送到全球，能夠走向全球，真正實現脫困致富，真正獲得數字的經濟這方面的利益。謝謝。

2017-12-04 11:34:12

曲天軍:

感謝王院長精煉準確的分享，下面我們在座的六位同志都把自己的話說完了，最后在這個環節總結幾句話，一個是他們從不同的角度分享了政府推進互聯網精準扶貧政策的定測設計，做法、打算以及貧困戶從互聯網推進精準扶貧方面所得到的收獲，事實證明，互聯網在脫貧攻堅中起到了不可替代的作用，互聯網能夠將貧困地區優質的農副產品賣到城里去，而且賣出品牌，賣出好價錢，而且讓城里人享受到放心、安全、有機的綠色產品，最后達到共贏。

互聯網是普惠共享，而貧困包養網VIP地區更需要特別支持，要補足短板，才能不輸在互聯網發展的起跑線上。貧困地區既然錯過了工業化發展的班車，再也不能錯過信息化發展的高速列車。在中國政府持之以恒的推動下，貧困地區互聯網的基礎設施建設條件已包養網單次經有了明顯的改善，但是短板同樣不可忽視，這在世界上許包養條件多發展中國家也存在這個問題，比如說交通的問題，物流的問題，品牌的問題，人才的問題，網絡通訊的問題等等，這些因素缺一不可。

2017-12-04 11:34:23

曲天軍:

互聯網精準扶貧不是一臺電腦，一根網線的事，而是一個系統的工程，實現全面建成小康社會，不讓一個貧困群眾落下，不讓一個貧困地區掉隊，不僅需要互聯網，更需要精準扶貧。

最后我用汪洋副總理的一句話作為今天對話環節的結束語。農村電商，農村電商扶貧，兩者不可得兼，我寧取后者也，我們下這么大的氣力，投這么多的資金，推動電子商務進農村，目的就是帶動貧困戶脫貧，任何時候都不要忘記這個初心。

這個環節到此結束，衷心感謝各位嘉賓和聽眾的參與，再次感謝大家。

2017-12-04 11:34:34

秦海:

各位嘉賓，請盡快入席。各位嘉賓，女士們，先生們，第一場對話是政策對話，是國內外來賓的政策對話，是政府機構對扶貧或者是減貧所做的政策回應。從大會上可以看到，從自然稟賦到物理資本到相應的技術變遷，到相應的組織安排，到培育市場觀念，到未來的發展愿景，要構成體系化的制度安排，來自于政府部門的代表給我們分享了在制度安排和政策安排方面的經驗。這對于與會的代表來講，是一個非常重要的分享。

下面進入第二場對話環節，對話的主題是“發揮社會組織的作用”，有請對話主持人美國信息產業機構總裁繆萬德先生。

2017-12-04 12:55:50

繆萬德:

大家早上好！時間很緊張了，所以我們馬上把大家請上臺。

這場的嘉賓是以下幾位：劉文奎，中國扶貧基金副會長兼秘書長；井賢棟，全國金融系統青年聯合會副主席，螞蟻金服集團CEO。普里頓·馬勒，國際電信聯盟戰略政策顧問；湯竹麗，聯合國婦女署國別主任；全國脫貧攻堅獲得者、北京云校大數據技術研究院院陳正拜，上海市網購商會會長、易果集團董事長兼包養首席執行官張曄；中國醫療保健國際交流促進會互聯網醫療分會常務副主任廖杰遠先生，歡迎各位上臺包養網。

2017-12-04 12:56:02

繆萬德:

根據聯合國發展目標，我們有一個非常明確的目標，即到2030年徹包養app底地消除全人類的貧困，在90年代以來到2015年貧困人口已經下降了50%，但是現在還有8億的人口在貧困當中，在中國習近平主席在十九大報告中把扶貧的工作，定義為我們要用網絡精準扶貧作為重點日程。從政府的層面我們聽到了很多機構、政府機構做了很多的工作，他們也承擔了很多責任，那么，政府機關以及社會機構確實扮演了非常重要的作用，如果我們要達到習近平主席所部署的減貧目標的話，我們確實需要充分地利用新技術，利用互聯網，其實互聯網也是一種技術。我們需要有各種各樣的手段和方法來應用互聯網來扶貧。

現在我的問題是給嘉賓，你能不能談一下，如何發揮社會組織的作用，為貧困人口婦女等等弱勢群體提供公平均等的機會，彌合鴻溝，請劉文奎先生談一下。

2017-12-04 12:59:04

劉文奎:

謝謝主持人，很高興有這樣的機會分享互聯網+精準扶貧的感受。

互聯網為脫貧發展帶來了重大機遇，一方面政府通過各種投資建立了通信基礎設施，為貧困人口分享互聯網經濟提供了基本的條件。另外大的電商公司、電商平臺他們的形成為貧困用戶面對消費者和市場提供了機會，比如阿里巴巴、京東、騰訊、蘇寧專門提出了一些扶貧的項目和扶貧的頻道，包括國務院扶貧辦，專門推出了社會扶貧網，這些為貧困地區和貧困戶他們生產的農產品對接到消費者和市場，提供了必要的條件。但是這些必要條件不夠充分，這些農產品是否可以通過互聯網賣出來，這些農產品是否是貧困戶生產的？最終受益的是否是貧困戶，我們社會組織有很大的作用，培訓和組織農戶，改變他們的生活方式。

2017-12-04 12:59:18

劉文奎:

現在中國很大的問題是小農的生產方式，一家一戶的生產，這些小農生產方式參與互聯網+扶貧有三大瓶頸需要突破：第一，規模太小，滿足不了互聯網經濟的規模要求。第二，品質控制不能得到有效地貫徹，農產品的質量參差不齊，這樣得不到消費者的持續地信賴和支持。第三，農產品農民農戶尤其是貧困農戶他們即使生產了好產品，也很難得到市場的信任，必須有一個過程，有品牌為他包養網背書。這些年我們做了一些實踐，我們公司的品牌就是把農民聯合起來，建立公司帶領農民做，形成規模，給他一些技術標準，生產出來合格農產品。最后以善品公社的品牌背書，讓消費者愿意支持貧困戶，雖然實踐只有兩三年，但是效果非常明顯。

如果讓貧困戶分享互聯網經濟帶來的好處和紅利，社會組織和企業需要支持包養網貧困戶的話，不僅要滿足農產品的交易量是多少，以及多少農產品和交易量和貧困戶相關，我們減少了很多中間環節，減少了中間利潤的分流，臺灣包養網減少利潤多大程度上返給了貧困戶，這是互聯網+社會組織大有可為的地方。

2017-12-04 12:59:43

繆萬德:

您說的非常好，利用工具幫助貧困人口。當然，井賢棟可以談一下金融科技可以如何助力扶貧。

2017-12-04 12:59:53

井賢棟:

我回答的角度不僅從金融科技的扶貧，或者是互聯包養網網金融的扶貧，我從更大的話題講科技的扶貧，我們相信科技是發展的第一驅動力，也是廣泛解決貧困問題的最佳手段，可以從五個方面來看：

第一，教育扶貧。中國的互聯網基礎設施比較好，很多人提到互聯網基礎設施的發展，我們希望通過在線教育的方式更多地幫助貧困地區的人們學到一技之長。

第二，我們可以資助更多的貧困地區大學生，不僅幫助他們改變命運，也希望他們學成之后可以回到家鄉幫助更多人改變命運。我和李君做了交流，他是貧困大學生，回到四川用知識改變命運。

2017-12-04 13:00:06

井賢棟:

第三，電商扶貧。今年夏天7月份世界銀行的行長來到中國考察，他穿里淘寶網上農村婦女做的布鞋，他稱贊說一雙布鞋折射出來的力量，互聯網把中國廣大貧困地區的力量和全世界連接起來，這非常了不起。包養數據技術不僅是通過電子商務平臺讓貧困地區的農民手工藝品，土族的刺繡產品也影響非常深刻。通過網上平臺的沉淀包養網讓金融科技有更多的發展機會，比如給這些人提供無抵押信用貸款幫他們發展，螞蟻金服用科技已經為200多萬的農村的創業者獲得無抵押的信用貸款，幫助他們發展。

另外我們和扶貧基金會有合作，我們通過互聯網的方式和各方一起合作，免費為貧困地區的家庭主要勞動力提供大病保障，防止因大病而致貧，中國整個致貧的因素有40%是大病的影響，我們通過互聯網的手段完全在線化的方式，在線投保、理賠，向這些家庭提供保險，這個效果非常好，短短幾個月已經覆蓋了35萬的人群。

2017-12-04 13:00:20

井賢棟:

第四，生態扶貧。有兩個方面：第一，中國很多西部本來自然環境比較差，現在做一個項目我們稱之為螞蟻森林，通過移動端做，很多人低碳行為，比如移動甜心寶貝包養網支付，或者平時不是坐車而是走路，這種行為做了碳排放，但是能量積累到一定程度之后，我們去荒漠化的地區種樹，不但幫助改變當地的生態環境，而且因為種樹以及種苗培育中產生了很多的工作機會。另外有一些比較好的生態環境，但是當地缺少技術和科學的方法，發展方式比較粗暴，可能以犧牲環境為代價取得發展，我們將技術科學家引進去，在當地找到因地制宜的產業幫助他們在保護環境的情況下發展和當地環境息息相關相輔相成的經濟。

第五，我們將技術做脫貧的時候，我們特別關注女性脫貧，因為中國的女性非常偉大和堅韌，但是在教育和就業方面機會不均等，我們希望給女性帶來一些機會。

2017-12-04 13:00:29

井賢棟:

就在前幾天，阿里巴巴宣布未來五年投入100億人民幣通過技術在以上幾個方面能夠去幫助解決更多的貧困問題，我們期待和所有的合作伙伴一起努力，我們為中國的脫貧事業而奮斗，謝謝！

2017-12-04 13:00:40

繆萬德:

謝謝！湯竹麗的組織一直致力于女性權利，而且有很多擺脫貧困的經驗，請分享一下你們的經驗！

2017-12-04 13:00:49

湯竹麗:

我非常感謝組織方。也非常感謝分會場邀請我來到這里，我是在聯合國婦女署工作，我們致力于提升婦女的技能，無論在中國還是在全球方面，助力她們的經濟發展，在數字領域讓她們獲得數字資源和數字教育，這對經濟助力來講非常重要，尤其是女性的經濟助力。所以我們組織也在其他國家和中國都共同地保證女性可以趕上數字化的大潮，可以獲得經濟助力，這對于農村地區的女性至關重要。這些人不太可能擺脫貧困，因為她們不能獲得數字資源，待會我的同事會進一步地說一下全球方面的努力，但是我就講一下在中國的情況。我們即將推出一個新的項目助力女性，我們會關注農村地區的女性，同時把城市的成功的女企業家納入進來，把她們作為成功的楷模，讓農村女性可以見到這些女性楷模，可以獲得更多的機會，這方面有很多機遇。

阿里巴巴知道女性是很重要的，而且大部分的商家和買家都是女性，大部分的雇員也是女性，這非常好，但是不代表女性沒有挑戰。我們和很多合作伙伴，比如高盛，高盛也有很好的助力女性的項目，要保證在這個過程中女性的權利是被保障的，NGO的非營利組織可以保證女性在公司所有權中占有一席之地，至少保證他們有50%以上的股權，因為很多跨國企業規定在供應鏈當中一定要有很多的供應商是女性所有，大部分需要女性所有，這是在大公司的供應鏈要求。

2017-12-04 13:01:00

湯竹麗:

關于女性助力的時候需要注意一點，要有很多種的保護保證她們的權益，很重要的一點是持續的培訓，而不是培訓一次，教她們怎么用電腦就夠了，或者怎么用電子商務就夠了，而是需要持續性地一直地培訓，讓她們成功，保證她們可以很好地熟練地使用技能，當然有很多，這基本上是我主要的幾點了，謝謝！

2017-12-04 13:01:15

繆萬德:

說到了電商行業的賦能，張曄應該有很多東西可以分享，你是否可以分享一下。

2017-12-04 13:01:26

張曄:

我談一下生鮮電商和農業電商的關系，對農民來講，農產品的滯銷是他們貧困的重要原因。這里農業生產和生鮮消費之間的錯配，習近平總書記在十九大報告中提到，當前社會主要矛盾是人民日益增長對美好生活的需要和不平衡不充分發展的矛盾，這是我們分析和解讀這一現象最好的指引。

在生鮮電商方面，我們對于農業扶貧已經做了不少的嘗試，首先，不少的電商平臺都有專門的扶貧的部門，和貧困地區的政府以及合作社有這樣的連接。同時在網站醒目的地位有一個新農扶貧的專欄，常年銷售貧困地區的農產品，我們認為這是初級模式，即簡單的供求信息的對接。

2017-12-04 13:01:36

張曄:

我們更往深層次看會發現，扶貧基金會的劉秘書長也提到，農業在生產端即規模小，標準不統一，其實是制約農產品上行的一個主要因素。在這一點上，我們覺得有些互聯網企業，包括天貓在內我們做得更進一步，我們通過訂單農業，即根據市場需求，我們以訂單的形式把規格、數 TC:sugarpopular900

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3月5日，2025年中國儲能技術創新應用研討會在浙江杭州圓滿閉幕！繼4日的廣泛討論之后，行業幾位專家結合當前的儲能應用發展趨勢，從儲強人才培養、混雜儲能技術、儲能出海等熱點話題分別做清楚包養女人讀。與此同時，業內人員也一同走訪了位于浙江杭州的兩年夜電網側儲能項目，通過實地調研探包養網討技術創新對儲能撿拾地點及狀況等。項目運營後果的晉陞感化。

行業需求細化、人才需求現短板

北極星教導研討院院長 李廣

北極星教導研討院院長李廣對儲能行業人才市場現狀包養站長進行了深刻分析。他指出，自2023年、2024年以來，儲能行業經歷了飛速發展，但今朝人才結構牴觸凸起，經驗、學歷、年齡、區域和企業需求的錯配正成為制約產業進一個步驟發展的甜心寶貝包養網關鍵原因。盡管2025年包養管道整體人才需求增量有所降落，但人才密度較高的地區仍在進行結構化調整。瞻望未來，儲能行業人其實陳居白並不太符合宋微擇偶的標準。才需求將向技術研發、平安標準、國際化競爭和跨領域復合型人才傾斜，AI技術與儲能的深度融會也將推動人才架構升級。李廣建議，企業應通過社會僱用與內部培養相結合，強化校企一起配合，借助AI技術優化僱用流程，實現精準攬才，以應對行業疾速發展與人才缺乏的雙重挑戰。

以企及的成就。風光配儲需求走向效能化

南方工業年夜學傳授 李建林

同樣聚焦培養行業精英的南方工業年夜學李建林傳授，基于多年從業經驗，總結了當前儲能技術應用發展趨勢，他指出，當前已有的壓縮空包養情婦氣儲能包養網、飛輪儲能、超導、超級電容器、鋰電池等各類儲能情勢，循環壽命、倍率特徵、充放電效力等都不盡雷同，每種儲能技術都有其獨特優勢，以項目實際出發適共同理比例的混雜儲能技術將晉陞整體經濟效益及運行後果。在包養風包養俱樂部儲項目中，由于風電波動性強包養，為彌補風光預測缺乏，輔助包養網風電機組實現AGC和AVC效能，可以設置裝備擺設超級電容+液流組合。尤其在“沙戈荒”年夜型外送項目中，單純靠某一種儲能類型很一句話簡介：先婚後愛，溫暖又殘酷的小甜文難實現，可以輔以鋰電儲能系統，改良風電光伏工況。

后期運維亟待平安防護體系樹立

中國年夜唐集團科包養網VIP技創新無限公司新型儲能研討所特聘研發總監 李同輝

而隨著儲能走向規模化應用，行業后期運維的痛點難點正一一顯現，尤其觸及到電化學儲能的平安治理。中國年夜唐集團科技創新無限公司新型儲能研討所特聘研發總監李同輝指出，電化學儲能平安體系涵蓋本征平安、主動平安、被動平安和平安機能評估包養行情四年夜板塊。本征平安聚焦于本征平安電化學體系與系統的平安性設計，是電站平安的第一道樊籬；主動平安聚焦于各類先進傳感與算法的研討，重要包含基于信號特征、模子預測、數據驅動以及融會信息等技術的智能算法，承擔電站實時“問診”的效能；被動平安則側重于熱掉控阻隔和消防技術等，避免熱掉控擴散和復燃；最后，平安機能評估是當前急需解決的問題，需從熱掉控觸發、火災特征剖析、爆炸風險量化、平安評價模子等維度進手，樹立標準化的整站平安評估體系，為行業供給規范指導。

海內“風光”背后亦有運營挑戰

招商證券電氣設備新動力行業剖析師 蔣國峰

在講到海內儲能市場及發展時，招商證券電氣設備新動力行業剖析師蔣國峰提到，從2024年開始，南非、尼日利亞等新包養價格ptt興市場開始突起，尼日利亞因其生齒多、貧富差距年夜、電力基建設施差等特點具備戶儲市場興起條件。別的，包養留言板蔣國峰表現工商業儲能的收益門檻廣泛高于戶儲，由于海內多數家庭電價比工商業電價高，同樣的儲能設備假如要以峰谷套利形式盈利，本錢降落幅度將遠高于戶儲。在海內工商儲市場中，american成為主要的儲能裝機及消費市場。american儲能市場按加州市場和非加州市場區分，加州的工商業儲能約占市場60%。假如NEM3.0am包養網erican屋頂光伏政策順爽利地，將對工在國際核心期刊上發表百餘篇論文，擔任名牌大學終身商業儲能發展年夜有裨益，隨著均勻收受接管電價30美分/度降落到8美分，電網收受接管電力價格年夜幅降落，配套儲能將成為眾多工商業、戶用光伏用戶選擇計劃。

虛擬電廠拓寬儲能市場

IE包養T Fellow/傳授級高級工程師 張鋒

IE包養合約T Fellow/傳授級高級工程師張鋒深刻探討了在“雙碳”目標佈景下，配網側源網荷儲一體化的發展趨勢與潛在創新商業形式。張鋒指出，源網荷儲一體化與虛擬電廠將成為新型電力系統關鍵支撐技術組成部門。隨著新動力發電占比晉陞，新型電力系統面臨隨機性與波動性挑戰，源網荷儲通過整合電源、包養網電網、負荷和儲能資源，可有用應對新動力帶來的發用電均衡困難等平安問題。張鋒強調，虛擬電廠作為資源整合平臺和運行組包養網比較織形式，可以與配網側源網荷儲一體化項目彼此賦能，通過對分布式光伏、工商業儲能等配電網側靈活性資源聚合，參與電力現貨和輔助服務等市場，在助力年夜電網平安的同時實現經濟價值優化。他提到，虛擬電廠的發展需滿足調節機能優、聚合規模年夜、性價比高和收益穩定等條件，其盈利形式將圍繞參與中長期、電力現貨、輔助服務等市場慢慢完美。張鋒呼吁，在當局和行業監管部門的帶領下，全行業配合發力，從治理和技術多個維度周全推動虛擬電廠與源網荷儲一體化的發展，助力“雙碳”目標的實現。

實地考核：電網側儲能實戰開啟！

新興產業總面臨無盡的挑戰，但在業內人士持續不斷的深耕與摸索下，我們的新型儲能行業已經逐漸走出了荊棘、踏出了真正有特點的儲能產包養俱樂部業發展之路。

就在會議召開之前的3月3日，浙江省動力局印發2025年新型儲能項目建設計甜心寶貝包養網劃，共有55個項目納進清單、總規模達2.51GW/5.27GWh。而這批項目標出爐，當然離不開此前浙江已發布并落地包養網比較的新型儲能示范項目標建設經驗支撐。

3月5日下戰書，北極星帶隊分別參觀走訪了位于浙江千島湖四周的淳安電網側包養網包養網dcard儲能電站、以及蕭山區的110kV電網側儲能電站，我們在電站接收調度響應運行期間實地考核了儲能項目標整體運營後果。

此中淳安電網側儲能電站包養網單次，是浙西山區首座“光儲聯動”的110kV電網側儲能項目。該項目裝機容量50MW/100MWh，采用協能科技的BMS、高壓盒、匯流柜，及博時儲能的32臺3.35MWh液冷預制艙式儲能設備和16臺3450kW的PCS儲能變流器，同時融進了博時自立研發的聰明動力治理平臺，實現了儲能系統的周全感知、協同把持、聰明運營和聰明運維。

該項目自2024年6月投運以來，勝利實現了以獨立主體成分參與浙江省電力市場，為山區電網供給調峰、調頻、變亂備用、需求響應支撐等多種服務，發揮了主要的電力保證支撐感化。

值得留意的是，據業主方負責人鄭捷介紹，淳安電網側儲能電站項包養網目自往年6月投運以來，整體充放運行效力高達90%以上，遠高于86%擺佈的預期後果，有用保證了項目標投資運營收益。而這種後果當然離不開焦點設備的有用支撐。

據協能科技技術總監李志強介紹，淳安儲能電站全站采用了協能科技1500伏加強絕緣的BMS，此中應用了ADI高精度采集芯片，保證對每一個電池電壓以及溫度的全方位采集，并且可以實現電站整個應用過程中的電流精準檢測，能夠做到精準的SOC計算，綜合保證了整個電站的機能和平安包養網站性。

同樣隸屬于2024年浙包養江省新型儲能示范項目名單、并于當年投運的，還有京能國際在浙江投建的首個電網側儲能電站，這同時也是杭州蕭山區首個110kV的電化學儲能項目。該項目裝機容量50MW/100MWh，共采用了采日動力定制的16套星漢系列6.7MWh液冷集裝箱式儲能系統以及16套PCS升壓一體艙，這也成為6MWh年夜容量集裝箱儲能系統的首批年夜規模應用。

在一站式當然，真正的老闆不會讓這種事發生。反擊的同時，她儲能解決計劃之外，采日動力更為業主方供給包養網了動力數智化運營以及強年夜的技術支撐，有用晉陞了儲能項目標運營收益才能。該項目于2024年7月4日并網投運，并包養在當年的迎峰包養網度夏期間供給了無力支撐。今朝該項目設備運行穩定，整站轉換效力87%，均勻逐日充放電循環1.8次。此中電池艙的設計有用進步了設備的散熱機能和轉化效力，同時也增強了電池的平安性和應用壽命。

現在，儲能已經迎來了屬于本身的收獲期，也只要業內堅持技術為先，不斷摸索創新，才幹護航新型儲能行業整體的安康發展。

包養網單次

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本報訊（見習記者　劉杰）為進一步貫徹落實黨中央、包養網國務院關于決戰決勝脫貧攻堅和做好殘疾人包養網工作的決策部署，人力資源和社會保障部、中國殘聯近日印發通知，于全國助殘日活動期間在全包養國范圍內組織開展貧困殘包養俱樂部疾人就業幫扶活動。

本次活動以“就業扶貧助殘幫困，決包養網推薦戰決勝脫貧攻堅”為主題，旨在集中幫助包養網貧困殘疾人就業創業，營造關心支持貧困殘疾人的社會氛圍。主要服務對象是法定勞動年齡內、有就業包養網創業意愿和能力的農村建檔立卡貧困殘疾人、農村低收入殘疾困難人員。包養意思

臺灣包養網活包養情婦動期間，各地人力資源社會保障部門、殘聯組織將緊扣堅決打贏脫貧攻堅戰和全面建成小康社會目標任務，集中包養合約開展系列專項活動，持續做好日常包養軟體服務，通過情況摸查、政策宣傳、就業服務和就業援助等舉措，積極支持貧困殘疾人就地就近就業、居家靈活就業和依托電商等新業態就包養站長業創業，助包養力貧困殘疾人就業脫貧。

今年是各級人力包養網資源社甜心花園會保障部包養app門、殘聯組織在全國助殘日期甜心寶貝包養網間包養聯合開展就業幫扶專甜心花園項活動的第3個年頭。兩部門包養網比較專門在人社部“百日千萬”網絡包養招聘專項行動中開設貧困殘疾人就業幫扶招包養價格ptt聘專場，宣傳殘疾人政策和服務，及時發布崗位信息。中國殘疾人就業創業網絡服務平臺、智聯招聘、前程無包養故事憂、一覽英才網發動企業提供殘疾人就業崗位包養網車馬費，包養情婦目前包養網站，共有屈臣氏、邦德物流、百勝餐飲臺灣包養網等包養19包養網推薦60余家企業參加，提供8700余個崗位，涉及電子商務包養管道、快遞物流、食品、制造等行業，涵蓋客服、技術開發、文員、銷售等職位甜心花園。

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北極星儲能網訊：2月5日，廣東省國民當局辦公廳正式發布《廣東省建設現代化產業體系2025年行動計劃》。

提到，強化電化學儲能產業集群優勢，開展相變儲能、飛輪儲能、壓縮空氣儲能等多元技術示范應用，完美新型儲能電站建設運行治理機制和消防平安標準。新增100萬千瓦新型儲能電站裝機。

相關內容如下：

廣東省建設現代化產業體系2025年行動計劃

為周全貫徹黨的二十年夜和二十屆二中、三中全會精力，深刻貫徹習近平總書記對廣東系列主要講話和主要唆使精力，依照省委“1310”具體安排，加速構建產業科技互促雙強、三次產業融會發展、內外市場齊頭并進、具有廣東特點優勢的現代化產業體系，隨機應變發展新質生產力，深刻推動高質量發展，盡力在建設現代化產業體系方面繼續走在全國前列，現提出如下行動計劃。

一、實施科技創新強基行動

（一）晉陞基礎研討才包養能。深刻實施基礎與應用基礎研討十年“卓粵”計劃，持續將三分之一以上的省級科技創新戰略專項資金投向基礎研討。高標準推進廣州實驗室、鵬城實驗室建設。促進在建已建嚴重科技基礎設施“沿途下蛋”。推動散裂中子源一期等向企業開包養網放共享，加速建設先進阿秒激光、鵬城云腦網絡智能設施等，服務產業技術源頭創新。依托散裂中子源、強流重離子加快器建設核醫療產業設施。

（二）強化關鍵焦點技術攻關。積極實施制造業重點產業鏈高質量發展行動計劃，構建全過程創新鏈，推動全鏈條技術攻關和結果應用。深刻實施“廣東強芯”、“殘暴行動”、焦點軟件攻關、汽車芯片應用牽引工程等嚴重科技工程，在關鍵資料、器件、軟件、裝備等方面獲得衝破性結果。加速啟動布局人形機器人、高空經濟、商業航天等重點領域研發項目。

（三）促進科技結包養網果有用轉化。完美科技結果轉化機制，買通科技結果產業化“最后一公里”。高程度建設粵港澳年夜灣區國家技術創新中間，著力推動6個國家級制造業創新中間、3個國家級產業創新中間、6個國家年夜學科技園等平臺建設。鼎力推動結果中試熟化，首批布局建設不少于30個省級中試平臺，爭取落地布局一批國家級嚴重中試項目、區域中試中間。

（四）開拓新技術新產品應用場景。打造實時在線的粵港澳年包養一個月價錢夜灣區“應用場景發布廳”，加強應用場景推介和供需對接，謀劃落地一批嚴重應用場景創新示范項目。樹立應用場景創新“沙盒”任務機制，首試首用新技術新產品不少于100項。

（五）強化企業創新主體位置。推廣運用深圳標籤： 娛樂圈、女強人、女配、穿越“6個90%”經驗做法包養網（90%以上的創新型企業是外鄉企業，90%以上的研包養價格ptt發機構、研發人員、研發資金、職務發明專利、嚴重科技項目發明專利集中在企業），省重點領域研發計劃、嚴重專項中企業牽頭和參與承擔的比例不低于90%。健全多元創新研發資金投進機制，高技術制造企業研發投進強度晉陞到3.8%擺佈。

二、實施產業集群培優行動

（六）鞏固晉陞傳統產業。堅持鍛長葉秋鎖：“？”板補短板，強化延鏈補鏈強鏈，推動傳統產業高端化、智能化、綠色化發展。

1.石化產業。推動埃克森美孚惠州乙烯項目投產、巴斯夫湛江項目建成、中海殼牌三期周全動工。鼎力發展石化中下流產業，推動廣州、惠州、湛江、茂名、揭陽五年夜煉化一體化基地產業鏈延長，做年夜做強石化產業集群。

2.鋼鐵產業。實施鋼鐵行業整合升級，分類推動企業實施兼并重組、冶煉設備更換新的資料和超低排放改革。支撐韶關、河源、梅州、清遠、云浮鋼鐵產業加速綠色低碳轉型，實現高質量發展。

3.建筑產業。搶抓智能建造包養網與建筑工業化協同發展機遇，推動具備條件的保證性住房、學生宿舍等采用模塊化建造方法。制訂地下管網標準圖集，推動裝配式構件在城市地下管網建設中規模化應用。

4.時尚產業。發揮服裝、箱包、首飾、美妝、鐘表、眼鏡、家具等產業集群優勢，搶抓國貨“潮品”興起機遇，積極開發高質價比產品、跨界融會時尚新品、智能化熱銷單品。凸起原創設計引領，發展壯年夜潮玩等年輕消費群體喜愛的文明創意產業。打造3—5個國內原創brand集中、產業配套完美、集群效應顯著的時尚產業基地。

（七）培養壯年夜新興產業。強化前瞻戰略謀劃、源頭技術供給、應用場景拓展，培養一批具有焦點競爭力的戰略性新興產業，塑造發展新動能新優勢。

1.集成電路產業。加速華潤微、樸直微、粵芯、增芯等嚴重項目建設和產能“爬坡”，補齊集成電路制造、先進封測等短板，鼎力發展資料及裝備產業，謀劃建設光芯片產業創新平臺，打造全國集成電路“第三極”。

2.新動力汽車產業。支撐新動力汽車骨干企業擴量提質，晉陞智能網聯汽車產業化程度，完美充換電、車網協劃一基礎設施，推進廣州、深圳智能網聯汽車“包養網車路云一體化”應用試點。深刻實施汽車零部件產業“強鏈工程”。

包養3.高空經濟產業。深化高空空域治理改造，建設省高空飛行綜合治理服務平臺,開展高空文旅項目推廣及產業培養。布局一批省級創新平臺，爭創1—2家國家級創新平臺。支撐深圳建設國家高空經濟產業綜合示范區、省垂直起降飛行器制造創新中間。

4.生物醫藥產業。實施創新藥械“研審產銷用管”全鏈條支撐政策，爭取開展優化創新藥臨床試驗審評審批試點，打造若干國內領先的臨床研討平臺。培養現代中藥產業，推進道地中藥材優良品種選育和規范種植，打造從原料藥、中藥材到藥品示范的全產業鏈。

5.新型儲能產業。強化電化學儲能產業集群優勢，開包養甜心網展相變儲能、飛輪儲能、壓縮空氣儲能等多元技術示范應用,完美新型儲能電站建設運行治理機制和包養行情消防平安標準。新增100萬千瓦新型儲能電站裝機。

6.新動力產業。引導和支撐汕頭、汕尾、中山、陽江、揭陽海上風電產甜心寶貝包養網業基地規模化錯位發展,掌握光伏行業技術變革機遇，培養和引進鏈主型龍頭企業。發包養網展核電產業鏈，打造若干核電設備及原資料供應基地。支撐佛山開展氫能綜合示范。

（八）前瞻布局未來產業。深刻實施培養發展未來產業行動，搶占具身智能、量子科技、6G等前沿領域，謀劃布局一批省級未來產業創新平臺和概念驗證中間，爭創1—2個國家級未來產業先導區。

1.智能機器人產業。鼎力發展人形機器人等具身智能機器人，加速衝破機器腦、機器肢、機器體和關鍵焦點部件，積極推動智能機器人應用場景創新。高標準建設省具身智能機器人創新中間，引進和培養3—5家獨角獸企業、科技型領軍企業。

2.生物制造產業。制訂實施加速建設生物制造產業創新窪地台灣包養網的政策辦法，謀劃建設3—5個省級生物制造專業園區，孵化培養一批生物制造創新企業。建設醫療安康年夜數據平臺和國家生物數據中間體系粵港澳年夜灣區節點，建好用好分解生物、國家基因庫等設施，打造國家生物制造產業創新中間。

3.商業航天產業。引進和培養6—8家商業航天重點企業，建設3—5家商業航天產業園區（集聚區）。

4.量子科技產業。以量子資料、量子計算、量子緊密測量為主攻標的目的，研制一批技術領先和自立化水平高的量子產品，摸索有用應用場景。加速推進粵港澳年夜灣區量子科技和產業窪地建設。

（九）發展嶺南特點現代農業。實施“粵強種芯”、“粵強農裝”工程，以種業創新引領產業升級，構建智能農機產業鏈創新體系。做好“土特產”文章，培養壯年夜糧食等10個千億元級產業集群、茶葉等20個百億元級產業集群。實施“互聯網+”農產品出村進城工程，深化農產品“12221”市場營銷體系建設，暢通特點農產品產銷渠道。發展特點種養、林下經濟，壯年夜食物飲料、預制菜產業。鼎力發展現代化林業產業。全鏈條發包養網dcard展現代化陸地牧場，推動遠洋傳統網箱養殖“木改塑”轉型升級，清算海上違規養殖7萬畝以上，升級改革近岸養殖設施3萬畝以上。加速遠海抗風浪新型重力式網箱、桁架類網箱和養殖工船布局，年夜型養殖平臺數量實現翻一番。創建6個國家級、6個省級漁港經濟區。

（十）做優現代服務業。深刻實施生產性服務業十年倍增計劃，發展壯年夜會計、律師、專利、設計、檢測認證等知識密集型服務業，打造1包養網0包養一個月價錢個生產性服務業集聚示范區、100個生產性服務業示范平臺、1000家生產性服包養俱樂部務業示范企業。推動一批面向制造業的國家級工業設計、檢驗檢測、認證中間提能增效，建設國家碳計量服務中間（廣東）。鼎力發展科技金融、綠色金融、普惠金融、養老金融、數字金融，進步金融服務實體經濟質效。加速物流業態創新發展，建設省物流地圖平臺，開展快遞業與制造業融會發展試點示范，推動無人機物流場景規模化應用落地。加速發展生涯性服務業，實施提振消費專項行動，加力擴圍開展年夜規模設備更換新的資料和消費品以舊換新。培養一批帶動性強、顯示度高的消費新場景，發展首發經濟、銀發經濟。積極發展體育產業，高程度辦好第十五屆全國運動會和殘特奧會。擦亮“活氣廣東·時尚灣區”文旅brand，打造粵港澳年夜灣區世界級游玩目標地。

三、實施數智技術賦能行動

（十一）拓展包養故事軟件和信息服務應用。做強做優鴻蒙、“鯤鵬+歐拉”、PKS等自立基礎軟件生態，圍繞汽車、裝備、家電、電子信息四年夜行業推動自立可控工業軟件研發應用。聚焦產業鏈龍頭企業擴年夜試點應用場景開放，打造一批試點應用標桿項目。發展教導、醫療等領域線上服務，支撐游戲產業安康發展。

（十二）推動人工智能深度應用。實施“人工智能+”行動，促進人工智能與生產制造、消費終端、教導醫療、城市治理等深度融會，打造一批年夜規模應用的人工智能終端產品和一批人工智能示范應用場景。加速粵港澳年夜灣區樞紐節點韶關數據中間集群建設，支撐東莞建設濱海灣人工智能新區。

（十三）加速數字化轉型。扎實推進4個國家級、14個省級中小企業數字化轉型城市試點任務，加速建設一批跨行業跨領域工業互聯網平臺。發揮鏈式改革帶動感化，引導企業加年夜數智技術、綠色技術應用，促進中小企業數字化轉型，加包養速包養網發展新產品、新工藝、新設備、新資料，推動1萬家工業企業技改數轉。

四、實施區域協調協同業動

（十四）優化區域產業布局。加速珠三角地區產業高端化發展，推動珠江東岸高端電子信息制造產業帶和珠江西岸先進裝備制造產業帶深度融會，充足發揮焦點區支撐引領力和輻射帶動力。支撐粵東粵西粵北地區結合資源稟賦和效能定位，加強與粵港澳年夜灣區的產業鏈供應鏈協同一起配合，構成緊密銜接、互為支撐的產業分工，加速打造沿海產業發展帶和北部綠色低碳發展區。

（十五）深化區域產業協葉秋鎖很好奇，如果她偏離了所謂的劇情，會發生什麼作。強化新型幫扶協作，推動產業有序轉移，完美產業轉移一起配合園區和“反向飛地”共建共享機制，促進產業轉出地和轉進地互利共贏。高包養網質量建設15個承接產業有序轉移主平臺、7個年夜型產業集聚區、103個省產業園區，15個主平臺新承接轉移項目不少于600個。

（十六）培養壯年夜縣域產業。推動縣域深度融進都會圈產業鏈分工，“一縣一策”支撐縣域做年夜做強特點經濟和支柱產業，培養一批首位產業產值超過百億元的縣（市）。發布縣域特點優勢產業發展目錄和產業幫扶協作行動計劃，加速縣域特點產業集群集聚發展。

五、實施產業開放一起配合行動

（十七）鼎力開拓海內市場。鞏固晉陞電子信息、現代輕工紡織等萬億元級出口產業集群，培養一批千億元級出口產業集群。深化與“全球南邊”國家一起配合，持續拓展“一帶一路”沿線市場。高程度辦好廣交會、高交會等展會。實施“粵貿全球”計劃，舉辦或參與300場境外展會，助力企業出海搶抓訂單。拓展中間品貿易等新增長點，跨境電商進出口額力爭衝破萬億元。

（十八）深度融進國內市場。充足發掘國內市場潛力，暢通產業循環，強化與其他省包養故事份在產能拓展、產業鏈延長、市場渠道開拓等方面一起配合。實施“粵貿全國”計劃，舉辦或參與200場國內展會，打造線上線下常態化采供對接服務平臺。支撐外貿企業與商貿平臺、電商平臺一起配合，積極打造包養網內銷brand。

六、實施優質企業引育行動

（十九）積極培養優質企業。開展促進現代企業軌制建設處所立法。深刻實施優質企業梯度培養“十百千萬”計劃，促進年夜中小企業融通創新發展包養，培養一批鏈主企業、單項冠軍企業以及30包養俱樂部00家專精特新企業，推動5500家以上企業“小升規”，加速打造世界一流企業群。

（二十台灣包養網）鼎力招引優質企業。落實招商引資“一把手”工程，周全實施“招商引資二十條”政策辦法，深化產業鏈招商、展會招商、場景招商，開展“投資廣東”百場重點招商引資活動。以更鼎力度吸引和應用外資，辦好粵港澳年夜灣區全球招商年夜會、珠三角與粵東東南經貿一起配合招商會，打響“投資廣東”brand。

七、實施質量brand晉陞行動夢中，女主角每一題都得了好成績，而成績最低的葉秋

（二十一）推動質量強企強鏈。開展質量強鏈專項行動，圍繞重點產業鏈打造一批質量穩鏈強鏈標志性項目。推進一批質量治理公益推廣試點。推薦、遴選一批質量強國、質量強省建設領軍企業。深化企業首席質量官軌制。研討制訂先進質量治理標準，加強宣傳推廣實施。

（二十二）實施標準領航工程。圍繞人工智能、高空經濟、新動力汽車、氫能等新興產業領域制訂一批關鍵技術標準，發布包養網一批標準體系規劃與路線圖。推進標準國際化躍升工程。深刻推進“灣區標準”，持續拓展“灣區認證”領域和采信場景。

（二十三）加強brand培養建設。積極開展brand創建，推進產業集群區域brand建設，打造一批有影響力的“廣東制造”brand，爭創一批國內國際著名brand。加強老字號brand保護，且溫柔。聚焦安康、時尚、創意等領域培養一批名牌新品。推動農產品brand建設，發布“粵字號”農業brand目錄。

八、實施資源要素保證行動

（二十四）強化財政金融保證。多渠道統籌資金保證現代化產業體系建設，全力爭取超長期特別國包養債、中心預算內投資支撐，開展專項債券項目“自審自發”試點。加強全省產業基金統籌布局，優化基金運作和監管機制，用好用足現有省市各類包養產業引導基金，研討新設立當局投資基金。積極爭取國家創業投資引導基金載體落戶。鼓勵銀行業金融機構創新金融東西和產品，加強對制造企業和重點項目標中長期貸款支撐。

（二十五）強化基礎要素保證。持續優化用地用林用海用能審查審批機制。加強實體經濟用地要素保證，合適有關請求的先進制造項目所需用地指標由省統一保證。開展用能預算治理，推動動力資源要素向強鏈補鏈延鏈嚴重項目集聚。

（二十六）強化人才要素保證。樹立科技產業需求牽引的學科設置調整機制和包養網車馬費人才培養形式，鼎力引進和培養高層次人才、出色工程師、產業“新工匠”，創新培養建設人才載體平臺，打造高素質的產業人才包養隊伍。支撐合適長期包養條件的嚴重產業領域高層次人才申領人才優粵卡并按規定享用有關政策。

堅持和加強黨的周全領導，把黨的領導貫徹到廣東省現代化產業體系建設各領域全過程。各地區要加強組織領導，用好國家和省各項政策，安身資源稟賦、區位優勢和產業基礎，加速建設具有當地特點優勢的現代化產業體系。各有關部門要主動擔當作為，加強協同共同，確保行動計劃各項任務落地落實。要加強產業研討，緊密結合產業發展前沿和廣東實際開展針對性研討，進步產業技術研討程度。要加年夜產業政策宣傳引導力度，營造全社會支撐產業發展的傑出氛圍。

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湖南桂東，國家級貧困縣，這里曾是三大紀律、八項注意“第一軍規”頒布地。1934年，紅六軍團在此組建，并包養管道誓師西征，揭開了萬里長征的序幕。

83年過去了，在脫貧攻堅的新長征路上，紅色的脈搏，一直在三湘大地跳動，仍然強勁如初。

地處羅霄山脈的桂東，20多年前，郴州市公安局干部李樹紅曾在這里參軍入伍，留下了人生中美好的8年青春時光。魚水情深，2015年，57歲的“老公安”毅然重返桂東的貧困村，把工作生涯的最后3年時光留給了這片滋養過他的紅土地。

武陵山扶貧片區的靖州苗族侗族自治縣，4年前，太陽坪鄉諸葛村的貧困戶吳永銜望著漫山的楊梅“喊渴”。方式一變天地寬，沿著“四跟四包養管道走”的產業扶貧新路子，吳永銜如今“種楊梅樹、釀楊梅酒、發楊梅財”。

繼去年湖南100個示范村率先脫貧后，已經完成公示程序的張家界市武陵源區、懷化市洪江管理區今年將率先脫貧摘帽。

“即使提前脫貧了我也要繼續扎在村里，盡我所能地幫他們圓每一個夢想。”2月3日，節后上班第一天，湖南省政府發展研究中心駐洪江區菖蒲村扶貧工作隊隊長夏歧輝就回到了念念不忘的村里。

“在扶貧初級階段基本實現‘兩不愁、三保障’目標后，下一階段還有一個‘扶心’的問題，要真正能讓貧困群眾生活得舒心。”湖南省委書記杜家毫表示，脫貧攻堅本身是項轟轟烈烈的大工程，但落到點上又是一樁樁、一件件的精細活兒，要破解一個個具體難題，領導干部務必要沉下心來、撲下身子、想出法子，發揚“工匠精神”，做好一項項看起來不足為道的“微建設”，讓群眾有更多獲得感、幸福感。

帶著感情扶貧，視群眾如親人包養app、把扶貧當己任，減貧不僅要真心實意而且要責任到位，做到真扶貧，增強貧困群眾的認同感

“要保持初心，時刻把貧困群眾的苦樂記在心上包養網車馬費，帶著感情和責任抓好各項扶貧措施的落實，敢于擔當、有所作為。”湖南省委副書記烏蘭認為，脫貧攻堅要惠及更多群眾，就要突出抓好產業扶貧，破解貧困群眾增收難題。

如何抓好產業扶貧，僅憑一腔熱血還難以抓中要害、抓出成效，因此除了真心實意外還需要真知灼見，這樣才能做到真扶貧。湖南產業扶貧的真知灼見是什么？答案是“四跟四走”：資金跟著窮人走、窮人跟著能人走、能人跟著產業項目走、產業項目跟著市場走。2016年9月，全國產業扶貧工作現場會在湘召開，湖南探索的“四跟四走”產業扶貧新路子被譽為精準扶貧的金字招牌。

在桂東縣縣長伍志平看來，只有帶著真感情，才能看得到人民群眾的所思、所盼、所憂、所慮，才會付出真心實意，激發真知灼見，用真心和包養女人實效換取貧困群眾的認同感。

2015年臘月二十四，南方小年夜，新任桂東縣縣長伍志平趕到漚江鎮上東村，直奔貧困戶黃存偉家中。

15年前，還在郴州市教育局工作的伍志平到該村帶隊扶貧。就在伍志平駐村不久后，因傷致殘、失去右臂的黃存偉在近乎絕望時找到伍志平。“小兄弟，你放心，你雖然失去右臂了，但我們就是你的左膀右臂。”伍志平為他打氣。在工作隊和當地政府的關心下，黃存偉享受政策性照顧，雖然吃穿不愁，但苦于沒有找到適合自己的活干，從根子上還難以脫貧。

15年來，伍志平內心始終放不下黃存偉和該村的貧包養一個月價錢困戶。他連夜將貧困戶召集在一起，開展“農家夜話話脫貧”。交談中，伍志平得知，黃存偉和村民種植藥材厚樸，雖然這甜心花園一作物市場行情穩定，但生長周期極長，10年才能上市，這對脫貧來說見效太慢。

伍志平與村民們促膝談心，向村民們講解了“四跟四走”。結合村里的實際，定下脫貧包養網大計：堅持“四跟四走”，實施“長短結合”。村里將扶貧資金整合起來，由本地能人帶動貧困戶抱團發展產業，包養網ppt山上種藥材、地里種蔬菜，生長周期長與周期短的產業相結合，做到既實現快速增收，又能穩定致富。

精準扶貧，對革命老區的群眾更應該飽含深情。沙田鎮是《三大紀包養網ppt律八項注意》的頒布地，紅軍與百姓在此結下了深厚的魚水情。

正是心系革命老區的貧困群眾，2015年10月，李樹紅立志在退休之前，幫助沙田鎮貝溪村的189戶554名貧困群眾過上好日子。

與他共同幫扶的還有駐村的3名老隊員：58歲的郴州鹽業公司桂東支公司經理李裕鴻、55歲的郴州市農商行監事長羅桂林、60歲的郴州市某物資供應站站長黃建南，都是經濟能人。

“村有‘四老’，如獲至寶，這支平均年齡57歲的‘夕陽紅’扶貧工作隊給村里帶來了蓬勃朝氣。”貝溪村黨支部書記李良玉告訴記者，“夕陽紅”扶貧工作隊駐村后精心調研、精選產業為村里找到了一條致富路。

在李樹紅看來，產業扶貧的“牛鼻子”是“四跟四走”，而選準項目、瞄準市場又是“四跟四走”的“牛鼻子”。紅薯是當地乃至桂東農民普遍種植的傳統作物，工作隊決定抓住桂東“發展生態旅游、特色農產品需求旺盛包養合約”的契機，將紅薯加工作為特產讓游客帶走。

在這樣的思路下，工作隊引導全村種植了紅薯700余畝，合作社按0.8元/斤價格收購，加工后統一銷售，貧困戶每年從中可獲得60%的收益。

帶著辦法扶貧，以精準為導向，發揚務實作風，扶貧項目不僅要真材實料而且要抓實抓好，做到扶真貧，增強貧困群眾的參與感

“搞花架子，衛星肯定上不了天。”湖南省委副書

記、省長許達哲如此形象地說。他認為扶貧方法要對包養路，要拿出更明確、更精準的舉措，既要加大脫貧幫扶力度，又要想方設法調動貧困群眾的積極性，要讓政策紅利轉化為貧甜心寶貝包養網困戶看得見的實惠，轉化為貧困人口養活自己的謀生手段，轉化為干部群眾脫貧攻堅的自覺行動。

“安居樂業，一直是貧困群體最為迫切的愿望，也是過去扶貧工作中一個老大難問題。”湖南省扶貧辦主任王志群坦言，在以前的安居工程和產業扶貧中，由于沒有精準地摸透思路、方法，導致一些好的項目難以落地，貧困群眾的參與度不高。

為了破解難題，湖南創新機制，明確把貧困農戶危房改造作為農村危房改造重點，住建部門將75%以上農村危房改造資金向貧困地區、貧困人口傾斜，兩年幫助近7萬貧困農戶圓了安居夢。

就在雞年春節前兩三天，杜家毫還趕到桂東縣等地調研。他語重心長地說：“當年，老區的老百姓跟著共產黨鬧革命、打江山，死傷無數、代價慘重。如今，如果這里的老百姓還是住在土坯房里，吃不飽、穿不暖，又如何向九泉之下的革命先烈交代？”

作為革命老區，桂東如今給出了一個滿意的交代。“3個人當中有1個貧困人口”的橋頭鄉是個高海拔的偏遠鄉鎮，僅鄉政府和縣城32公里之間，就有365道彎，不少群眾散居在海拔1000米以上的高山野嶺。山高彎急，村民每次騎摩托車下山辦事，都會耳鳴頭暈。

艱難的日子在2016年12月劃上了句號。年前，村民李培佳與家人從山上的“窮窩”搬到山下的美麗新農村。他說，這個春節，是他這輩子過得最舒心的一個春節。

橋頭鄉黨委書記鐘兆雄告訴記者，全鄉涉及易地搬遷的貧困人口有1145人。搬遷難點在于有的貧包養感情困戶難離故土不愿搬，有的擔心遠離田地不敢搬。

“方案要順應人心，項目要真材實料，手段要真抓實干，經得起時間檢驗和民心考驗，搬遷才能順利落地。”桂東縣扶貧辦主任陳志東說，桂東在不斷探索易地搬遷方法，在3種安置方案中，“就地新農村化”安置被廣泛推廣。

橋頭鄉以村為單位新建了9個扶貧搬遷聯建點，聯建點都在交通便利、產業基礎好、公共設施完善的村里。周邊就是茶園，便于把貧困戶吸引到主導產業上來，依托種茶、采茶、加工茶等實現就業增收。從而讓貧困戶告別貧困村落、遷入包養網比較美麗村莊，共享新農村建設成果。

每個搬遷貧困戶獲得3.5萬元補貼集中建房。三四萬元如何建好一棟安居房？橋頭鄉的做法是“寧摳自己不摳貧困戶”。不僅省下工作經費用于建包養金額房，而且將每一分錢花在刀刃上，扶貧干部和貧困戶代表組建了督工隊，跟材料廠商一起去進貨，窩居在工棚里蹲守督工，確保項目建材真材實料。

安居夢實現后，是更需深謀遠慮的產業脫貧夢。懷化市扶貧辦主任諶孫武告訴記者，產業扶貧中最擔心的是，部分種養大戶、龍頭企業、合作社等重產業規劃布局、輕輻射帶動，重爭資金扶持、輕農戶受益，致使許多貧困戶不能分享產業扶貧成果。

靖州是懷化境內的全國特色產業縣，其盛產的楊梅素有“江南第一梅”之稱。“楊梅是好，卻因交通運輸不便、生產加工又跟不上，往年總有1/3爛在地里、1/包養網3爛在路上。”坳上鎮響水村黨支部書記周宗平說。

為了挖掘楊梅增收的潛力，靖州拓展楊梅加工產業鏈。在包養縣扶貧辦的牽線下，當地能人陳萬能與10個貧困村簽訂協議，按照“四跟四走”的模式，貧困戶以土地、勞力入股企業，企業提供種苗、技術，并按保底價收購，貧困戶、企業、村集體分別按照65%、25%和10%的比例進行效益分成。

“點子對了路，老百姓就跟你走。”陳萬能說，隨著楊梅酒的銷路打開，越來越多的貧困戶加入進來，基地規模從最初的2長期包養500畝擴建到6500畝，公司還將新增生產線，釀楊梅酒、制楊梅干、加工楊梅罐頭，把每一顆楊梅都“吃干榨凈”。

改變的不僅是村莊的面貌，還有貧困戶的“自我造血”能力。今年59歲的吳永銜因病致貧。2014年，在陳萬能的帶動下，他成立包養留言板了梅莊種養專業合作社，種植2200畝楊梅，并在林區立體養殖，一年收入30余萬元。短短兩年多，吳永銜就從貧困戶變成了致富帶頭人，帶動全村92戶貧困戶年均增收4000元。2016年，諸葛村實現整體脫貧。

“政府搭臺包養網心得子，擦亮‘靖州楊梅’品牌；致富能手想法子，改進品種、延伸產業鏈條；最重要的是，要通過好項目與貧困群眾‘結對子’，讓貧困戶真正成為受益主體。”靖州縣委書記張遠松表示。

帶著信心扶貧，以脫貧為目標，以質量為保證，脫貧效果不僅要鼓起腰包而且包養一個月價錢要真暖心舒，做到真脫貧，增強貧困群眾的獲得感

“扶貧干部不是來鍍金的，而是來干事的。”夏歧輝坦言，剛剛駐村的時候，村民的眼光里既有期盼，又有不屑。

菖蒲村是洪江管理區最偏遠的村，也是唯一一個沒有進行電網改造的村。一到刮風下雨就停電，群眾心里難免有牢騷，對省里派下來的扶貧干部也不抱多大希包養一個月價錢望。

“要‘點亮’村民的信心和希望，讓村民也享受到與城里人一樣的公共服務。”夏歧輝暗下決心，將扶貧第一年規劃為“基礎設施建設年”。

無數次地往外找項目包養、籌資金，一年的時間，扶貧工作隊不僅將村民最為迫長期包養切包養網的水、路、電、房等多年的難題全部解決，還為全村各家各戶全部接入有線電視和網絡光纖，成為全省184女大生包養俱樂部個省級扶貧點中唯一一個率先實現信息化包養站長的貧困村。

一件又一件民心工程，讓村民感受到真真切切的溫暖和舒心，貧困群眾對脫貧越來越有信心。

2016年，是扶貧工作隊3年幫扶規短期包養劃中的“產業發展年”。工作隊引進了生態黑豬養殖項目，全村53戶207位貧困群眾通過小額信貸和扶貧專項資金入股參與。“第一年就見了成效。年前第一批100余頭豬出欄，價格比普通肉豬高出四成。”村黨支部書記王名進告訴記者。

今年春節前，村民得到了好消息包養軟體：包括菖蒲村在內的洪江管理區的所有貧困村通過驗收，實現整體脫貧。洪江管理區和武陵源區將在湖南省率先整體摘帽，讓全省更多的貧困群眾看到了希望。

“然而，脫貧攻堅如同負重登山，越往上爬難度越大。”湖南省扶貧辦副主任黎仁寅說，要想方設法調動一切社會力量參與精準扶貧，齊心協力啃掉“硬骨頭”。

我國農業戶口殘疾人中，貧困人口所占比例接近一半，這些人群一直是扶貧攻堅中的難中之難。然而，在宜章縣，該縣好人協會會長謝運良卻讓更多的殘疾人有尊嚴地脫貧。

14年前，笆籬鎮自生村的謝建友右手受傷，只留下一根大拇指。當時的他經歷了人生最黯淡的時期。2008年，謝運良找到他，將其招聘到百捷利包裝印刷公司工作，還給他當起了“紅娘”，撮合了他和因病致啞的女員工周滿玉。

公司的關愛讓這對夫婦更懂得感恩。謝建友雖然右手殘疾，但眼明心細，善于鉆研，新機械一學就會，崗位上的設備全部會修，一人能頂兩人用。周滿玉雖然不說話，但手腳麻利，分揀舊報紙比誰都快。

付出總有回報，謝建友夫妻倆每月工資7000多元。除了勞動收入外，夫妻倆分別獲得5萬元小額信貸參股公司經營，每人每年分得5000元紅利。

截至目包養網前，謝運良主動承擔起全縣1382位貧困殘疾人的脫貧任務，經過一二期的幫扶，已有477人脫貧。其中有不少人從企業的務工人員成為持有股權的企業主人，再發展成自主創業的主人。

“他們不是累贅，是寶貝！”謝運良如此評價殘疾貧困的兄弟姐妹。記者采訪離開時，謝建友豎起右手僅存的大拇指說：“這是我唯一能做的手勢。我要為自己和工友點贊，更要為好人謝大哥點贊，是他讓我們挺起腰桿脫貧。”而他不會說話的妻子，一直在他身邊，笑容可掬。

正是愛與被愛、他助與自助、信任與被信任，脫貧攻堅讓更多的貧困群眾看到了希望，正如同周滿玉的笑容，溫暖到每一個人的心窩里。也許，這就是最好的獲得感。

TC:

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今年一季度，我國農村居民人均可支配收入5398元，扣除價格因素，實際增長16.3%，農民收入保持穩定增長態勢。

小康不小康，關鍵看老鄉。習近平總書記強調，農業農村工作，說一千、道一萬，增加農民收入是關鍵。要加快包養網構建促包養進農民持續較快增收的長效政策機制，讓廣大農民都盡快富裕起來。

當前，務農收入、工資性收入、經營性收入、財產性收入和轉移性收入，為農民收入增長提供了多元包養化支撐，農民的獲得感、幸福感、安全感持續增強。截至2020年底，農村居民人均可支配收入達到17131元，增速連續11年包養網快于城鎮居民，城鄉居民收入差距由2019年的2.64∶1縮小到2.56∶1。

——農民收入增長，來自強農惠農富農政策的支持包養網。

扶持農民，就要強化對農業的支持，創造良好務農條件和環境，切切實實讓農民的錢袋子鼓起包養網來。

“政策給力，現在種地更有奔頭！今年還要再添包養幾臺農機。”湖北省大冶市陳貴鎮堰畈橋村種糧大戶程正春心里特別踏實。這些年，通過發展適度規模經營，他管理的水稻面積不斷擴大。去年，800畝水稻總產量超過50萬斤，除去人工、機械和各項農資投入，純包養網收入20多萬元。

今年，秈稻和小麥最低收購價在去年基礎上繼續提高；玉米、大豆生產者補貼政策繼續保持穩包養定；完全成本保險、收入保險試點擴大到三大糧食作包養物。同時，鞏固并用好確權成果，有序開展第二輪土地承包到期后再延長30年試點，保持土地承包關系穩定并長久不變。截至目前，累計15億畝承包地確權到戶，2億多農戶領到了證書。

——農民收入增長，來自農業農村高質量發展的包養網推進。

富裕農民，就要提高種地集約經營、規模經包養營、社會化服務水平，千方百計增加農民務農收入。

在河南省息縣項店鎮李樓村，鴻潤家庭農場鄭麥113千畝示包養范田里麥浪翻滾。一張張特色牌、優質牌，成為農民持續增收的底氣。農場不遠處的生產車間里，小麥加工成餅干、保鮮面條和營包養養掛面。“優質弱筋小麥的單價是普通小麥的兩倍多。”息縣宏包養網升糧食制品有限公司董事長潘道榮說。在龍頭企業帶動下，全鎮25家農民專業合作社和包養網2.4萬農戶實現包養增收。

截至目前，超過24包養網0萬家農民合作社、90多萬個農業社會化服務組織、超過9萬家縣級以上農業產業化龍頭企業，正成為農業現代化的生力軍，引導小農戶走上現代農業發展的軌道。包養今年，我國還將加快建設通自然村（組）路和村內主干道，修通一批產業路、旅游包養路、包養網資源路，加強產地農產品倉儲保鮮冷鏈物流設施建設，打通倉儲、冷鏈、物流配送從鄉到村的“最后一公里”。

——農民收入增長，包養網來自鄉村振興戰略扎實實施。

提高農民，就要提高農民素質，培養造就新型農民隊伍，讓農民富腦袋，也富口袋。

走進廣東省廣州市增城區光輝村，創鮮番石榴現代農業產業園里花開正盛。“當初回家鄉創業，如今路越走越寬嘍！”村民劉淑芬回鄉創業，牽頭成立了合作社，請來農技專家，培育出“四季紅”番石榴錯峰上市，帶包養網動村民人均年收入增加5.5萬元。

2020年，全國各類返鄉入鄉創業創新人員達到1010萬人，比2包養網019年增加160萬人，同包養比增長19%，是近年來增加最多、增長最快的一年，1900多萬返鄉留鄉人員實現了就地就近就業。據統計，平均每個返鄉創業創新項包養網目可吸納6.3人穩定就包養業、17.3包養人靈活就業，并通過采用契約式、分紅包養式、股份式聯結方式，把產業增值收益留給農民。

當前，夏糧生產基礎較好，豐收有基礎。鄉村產業加快發展，鄉村產業鏈、拓展農業多種功能和鄉村多元價值包養網持續發力。農民增收的步伐更加穩健、增收的勁頭更加澎湃、增收的底氣更加充沛。

TC:

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國務院關于印發“十三五”推進基本公共服務均等化規劃的通知

國發〔2017〕9號

包養網　　各省、自治區、直轄市人民政府，國務院各部委、各直屬機構：

　　現將《“十三五”推進基本公共服務均等化規劃》印發給你們，請認真貫徹執行。
 

 國務院

2017年1月23日

　　（此件公開發布）

 “十三五”推進基本公共服務均等化規劃

 　　基本公共服務是由政府主導、保障全體公民生存和發展基本需要、與經濟社會發展水平相適應的公共服務。基本公共服務均等化是指全體公民都能公平可及地獲得大致均等的基本公共服務，其核心是促進機會均等，重點是保障人民群眾得到基本公共服務的機會，而不是簡單的平均化。享有基本公共服務是公民的基本權利，保障人人享有基本公共服務是政府的重要職責。推進基本公共服務均等化，是全面建成小康社會的應有之義，對于促進社會公平正義、增進人民福祉、增強全體人民在共建共享發展中的獲得感、實現中華民族偉大復興的中國夢，都具有十分重要的意義。

　　本規劃依據《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要》編制，是“十三五”乃至更長一段時期推進基本公共服務體系建設的綜合性、基礎性、指導性文件。

　　第一章　規劃背景

　　第一節　發展基礎

　　“十二五”以來，我國已初步構建起覆蓋全民的國家基本公共服務制度體系，各級各類基本公共服務設施不斷改善，國家基本公共服務項目和標準得到全面落實，保障能力和群眾滿意度進一步提升。截至2015年，義務教育均衡發展深入推進，國民受教育機會顯著增加，九年義務教育鞏固率達到93%，進城務工人員隨遷子女在流入地公辦學校就讀的比例超過80%；實施就業優先戰略，公共就業創業服務和職業培訓不斷強化，全國就業人員達到77451萬人，勞動者參加就業技能培訓后就業率平均達70%以上；覆蓋城鄉的社會保障體系進一步健全，城鄉居民養老保險制度實現整合，保障水平穩步提高，社會服務體系繼續完善，臨時救助制度全面實施，殘疾人小康進程加快推進；基本公共衛生服務項目增加到12類，全民醫保體系加快健全，基本醫保參保率超過95%，大病保險覆蓋全部城鄉居民醫保參保人員，國家基本公共衛生服務經費和城鄉居民基本醫療保險補助標準分別提高到每人每年40元和380元，人民健康水平總體上達到中高收入國家平均水平；城鎮保障性安居工程和農村危房改造力度加大，全國累計開工城鎮保障性安居工程住房4013萬套、其中改造棚戶區住房2191萬套，改造農村危房1794萬戶；現代包養公共文化服務體系建設積極推進包養軟體，農村公共文化服包養情婦務能力增強，全民健身活動蓬勃開展，廣播、電視人口綜合覆蓋率均達到98%。

　　同時，我國基本公共服務還存在規模不足、質量不高、發展不平衡等短板，突出表現在：城鄉區域間資源配置不均衡，硬件軟件不協調，服務水平差異較大；基層設施不足和利用不夠并存，人才短缺嚴重；一些服包養金額務項目存在覆蓋盲區，尚未有效惠及全部流動人口和困難群體；體制機制創新滯后，社會力量參與不足。

　　第二節　發展環境

　　“十三五”時期是全面建成小康社會的決勝階段，我國發展仍處于可以大有作為的重要戰略機遇期，完善國家基本公共服務體系、推動基本公共服務均等化水平穩步提升，面臨新的機遇和挑戰。

　　——經濟進入新常態。經濟增長從高速轉向中高速，經濟結構深度調整，發展動力加快轉換，保民生兜底線的任務更加艱巨。同時民生持續改善也會為經濟發展創造更多有效需求，為推進供給側結構性改革提供強大內生動力。

　　——人口形成新結構。人口總量增長勢頭明顯減弱，勞動年齡人口減少，人口老齡化加速，老年撫養比上升，新型城鎮化推動城鄉人口結構變化，對公共服務供給結構、資源布局、覆蓋人群等帶來較大影響。

　　——社會呈現新特征。社會結構深刻變動、利益格局深刻調整，人民群眾的公平意識、民主意識、權利意識不斷增強，合理引導社會預期、加快基本公共服務均等化任務更加艱巨。

　　——消費體現新需求。中等收入群體規模不斷擴大，群眾提高生活水平和改善生活質量的愿望更加強烈，消費需求更加多樣化多層次，提高公共服務供給質量和水平的要求更加緊迫。

　　——科技孕育新突破。新一輪科技革命和產業變革正在興起，移動互聯網、物聯網、大數據、云計算等技術快速發展，推動公共服務新業態不斷發展、供給方式不斷創新、服務模式更加豐富。

　　第二章　指導思想和主要目標

　　第一節　指導思想

　　高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰略，認真落實黨中央、國務院決策部署，統籌推進“五位一體”總體布局和協調推進“四個全面”戰略布局，牢固樹立和貫徹落實新發展理念，堅持以人民為中心的發展思想，堅持以社會主義核心價值觀為引領，從解決人民群眾最關心最直接最現實的利益問題入手，以普惠性、保基本、均等化、可持續為方向，健全國家基本公共服務制度，完善服務項目和基本標準，強化公共資源投入保障，提高共建能力和共享水平，努力提升人民群眾的獲得感、公平感、安全感和幸福感，實現全體人民共同邁入全面小康社會。

　　——兜住底線，引導預期。立足基本國情，充分發揮基本公共服務兜底作用，牢牢把握服務項目，嚴格落實服務指導標準。堅持盡力而為、量力而行，合理引導社會預期，通過人人參與、人人盡力，實現人人共享。

　　——統籌資源，促進均等。統籌運用各領域各層級公共資源，推進科學布局、均衡配置和優化整合。加大基本公共服務投入力度，向貧困地區、薄弱環節、重點人群傾斜，推動城鄉區域人群均等享有和協調發展。

　　——政府主責，共享發展。深化簡政放權、放管結合、優化服務改革，劃清政府與市場界限，增強政府基本公共服務職責，合理劃分政府財政事權和支出責任，強化公共財政保障和監督問責。充分發揮市場機制作用，支持各類主體平等參與并提供服務，形成擴大供給合力。

　　——完善制度，改革創新。推進基本公共服務均等化、標準化、法制化，促進制度更加規范。加快轉變政府職能，創新服務提供方式，消除體制機制障礙，全面提升基本公共服務質量、效益和群眾滿意度。

　　第二節　主要目標

　　到2020年，基本公共服務體系更加完善，體制機制更加健全，在學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居等方面持續取得新進展，基本公共服務均等化總體實現。

　　——均等化水平穩步提高。城鄉區域間基本公共服務大體均衡，貧困地區基本公共服務主要領域指標接近全國平均水平，廣大群眾享有基本公共服務的可及性顯著提高。

　　——標準體系全面建立。國家基本公共服務清單基本建立，標準體系更加明確并實現動態調整，各領域建設類、管理類、服務類標準基本完善并有效實施。

　　——保障機制鞏固健全。基本公共服務供給保障措施更加完善，基層服務基礎進一步夯實，人才隊伍不斷壯大，供給模式創新提效，可持續發展的長效機制基本形成。

　　——制度規范基本成型。各領域制度規范銜接配套、基本完備，服務提供和享有有規可循、有責可究，基本公共服務依法治理水平明顯提升。
 

“十三五”時期基本公共服務領域主要發展指標
 

　　注：1.指通過省級評估、國家認定程序認定的義務教育均衡發展縣（市、區）占全國所有縣（市、區）的比例。

　　2.指城鎮累計新就業人數減去累計自然減員人數。其中城鎮累計新就業人數是指報告期內城鎮累計新就業的城鎮各類單位、私營企業和個體經濟組織、社區公益性崗位就業人員和各種靈活形式就業人員的總和；累計自然減員人數是指報告期內因退休、傷亡等自然原因造成的城鎮累計減少的就業人員數。

　　3.指按照國家有關法律和社會保險政策規定，實際參加基本養老保險的人數與法定應參加基本養老保險的人數之比。

　　4.指按照國家有關法律和社會保險政策規定，實際參加基本醫療保險的人數與法定應參加基本醫療保險的人數之比。

　　5.指在機構集中供養的生活不能自理特困人員與生活不能自理特困人員總數之比。
包養網
　　6.指在對象區內能接收到中央、省（區、市）、市（地、州）、縣（市、區）廣播、電視傳輸機構以無線、有線、衛星等方式傳輸的廣播、電視節目信號的人口數占對象區總人口數的比重。

　　7.指全國每年有閱讀行為（包括閱讀書報刊物和數字出版物、手機媒體等各類讀物）的人數與總人口數的比例。

　　8.指每周參加體育鍛煉3次及以上、每次體育鍛煉持續時間30分鐘及以上、每次體育鍛煉的運動強度達到中等及以上的人數。

　　9.指困難殘疾人享受生活補貼和重度殘疾人享受護理補貼的人數達到應享受補貼人數的比例。

　　10.指有康復需求的殘疾兒童和持證殘疾人接受康復評估、手術、藥物、功能訓練、輔具適配等基本康復服務的比例。

　　第三章　國家基本公共服務制度

　　第一節　制度框架

　　國家基本公共服務制度緊扣以人為本，圍繞從出生到死亡各個階段和不同領域，以涵蓋教育、勞動就業創業、社會保險、醫療衛生、社會服務、住房保障、文化體育等領域的基本公共服務清單為核心，以促進城鄉、區域、人群基本公共服務均等化為主線，以各領域重點任務、保障措施為依托，以統籌協調、財力保障、人才建設、多元供給、監督評估等五大實施機制為支撐，是政府保障全民基本生存發展需求的制度性安排。

　　第二節　服務清單

　　國家建立基本公共服務清單制，依據現行法律法規和相關政策確定基本公共服務主要領域，以及各領域具體服務項目和國家基本標準，向社會公布，作為政府履行職責和短期包養公民享有相應權利的依據。《“十三五”國家基本公共服務清單》（以下簡稱《清單》，詳見附件1）包括公共教育、勞動就業創業、社會保險、醫療衛生、社會服務、住房保障、公共文化體育、殘疾人服務等八個領域的81個項目。每個項目均明確服務對象、服務指導標準、支出責任、牽頭負責單位等。其中，服務對象是指各項目所面向的受眾人群；服務指導標準是指各項目的保障水平、覆蓋范圍、實現程度等；支出責任是指各項目的籌資主體及承擔責任；牽頭負責單位是指國家層面的主要負責單位，具體落實由地方各級人民政府及有關部門、單位按職責分工負責。

　　《清單》是“十三五”時期實現基本公共服務均等化的重要基礎，各項目服務內容和標準要在規劃期內落實到位。在本規劃實包養網施過程中，可結合經濟社會發展狀況，按程序對《清單》具體內容進行動態調整。

　　第三節　實施機制

　　國家建立健全科學有效的基本公共服務實施機制，改善人財物等基礎條件，以推動規劃目標順利實現，確保國家基本公共服務制度高效運轉。

　　——統籌協調機制。加強中央和地方、政府和社會的互動合作，促進各級公共服務資源有效整合，形成實施合力。

　　——財力保障機制。拓寬資金來源，增強縣級政府財政保障能力，穩定基本公共服務投入。

　　——人才建設機制。加強人才培養培訓，強化激勵約束，促進合理流動，相關政策重點向基層傾斜，不斷提高服務能力和水平。

　　——多元供給機制。積極引導社會力量參與，推進政府購買服務，推廣政府和社會資本合作（PPP）模式。

　　——監督評估機制。堅持目標導向和問題導向，完善信息統計收集和需求反饋機制，加強對本規劃實施的動態跟蹤監測，推動總結評估和督促檢查。

　　第四章　基本公共教育

　　國家完善基本公共教育制度，加快義務教育均衡發展，保障所有適齡兒童、青少年平等接受教育，不斷提高國民基本文化素質。本領域服務項目共8項，具體包括：免費義務教育、農村義務教育學生營養改善、寄宿生生活補助、普惠性學前教育資助、中等職業教育國家助學金、中等職業教育免除學雜費、普通高中國家助學金、免除普通高中建檔立卡等家庭經濟困難學生學雜費。

　　第一節　重點任務

　　——義務教育。建立城鄉統一、重在農村的義務教育經費保障機制，加大對中西部和民族、邊遠、貧困地區的傾斜力度。統籌推進縣域內城鄉義務教育一體化改革發展，推進建設標準、教師編制標準、生均公用經費基準定額、基本裝備配置標準統一和“兩免一補”政策城鄉全覆蓋，基本實現縣域校際資源均衡配置，擴大優質教育資源覆蓋面，提高鄉村學校和教學點辦學水平。落實縣域內義務教育公辦學校校長、教師交流輪崗制度。保障符合條件的進城務工人員隨遷子女在公辦學校或通過政府購買服務在民辦學校就學。加強國家通用語言文字教育基礎薄弱地區雙語教育。加強學校體育和美育教育。

　　——高中階段教育。重點支持中西部貧困地區尤其是集中連片特困地區高中階段教育發展，積極發展中等職業教育。逐步分類推進中等職業教育免除學雜費，率先從建檔立卡等家庭經濟困難學生（含非建檔立卡的家庭經濟困難殘疾學生、農村低保家庭學生、農村特困救助供養學生）實施普通高中免除學雜費。

　　——普惠性學前教育。大力發展公辦幼兒園，積極扶持民辦幼兒園提供普惠性服務。擴大集中連片特困地區、少數民族地區學前教育資源。支持地方健全學前教育資助制度，資助普惠性幼兒園在園家庭經濟困難兒童、孤兒和殘疾兒童接受學前教育。

　　——繼續教育。建立個人學習賬號和學分累計制度，完善學分認定和轉換辦法，拓寬學分認定轉換渠道，探索建立多種形式學習成果認定轉換機制，促進各類學習資源開放共享，推動構建惠及全民的終身教育體系。

　　第二節　保障措施

　　——義務教育學校標準化建設。以中西部貧困地區為重點，新建和改擴建校舍、運動場地、食堂（伙房）、廁所、飲水等設施條件，采購課桌凳、學生用床、圖書、計算機等教學設施設備，全面改善貧困地區義務教育薄弱學校基本辦學條件，逐步推進未達標城鄉義務教育學校校舍、場所標準化。

　　——高中階段教育設施建設。普及高中階段教育，改善中西部貧困地區普通高中基本辦學條件，逐步實現辦學條件達到國家規定的基本標準。改善中等職業學校基本辦學條件，重點支持中等職業學校通過校企合作方式加強實習實訓設施建設，推動職業教育產教融合發展。

　　——學前教育行動計劃。加強普惠性幼兒園建設，新建、改擴建一批公辦幼兒園，積極扶持企事業單位辦幼兒園、集體辦幼兒園和民辦幼兒園向社會提供普惠性學前教育服務，重點保障中西部農村適齡兒童和實施全面兩孩政策新增適齡兒童入園需求。

　　——教師隊伍建設。實施鄉村教師支持計劃。逐步擴大農村教師特崗計劃實施規模。落實并完善集中連片特困地區和邊遠艱苦地區鄉村教師生活補助政策。實施中西部中小學首席教師崗位計劃，加大“國培計劃”對中西部地區鄉村教師校長培訓的集中支持力度。加強鄉村學校音體美等師資緊缺學科教師和民族地區雙語教師培訓。

　　——教育信息化建設。鼓勵探索網絡化教育新模式，對接線上線下教育資源，擴大優質教育資源覆蓋面。加快推進“三通兩平臺”（即“寬帶網絡校校通、優質資源班班通、網絡學習空間人人通”，教育資源公共服務平臺、教育管理公共服務平臺）建設與應用，繼續提升農村中小學信息化水平，通過政府購買服務等方式支持國家級優質教育資源平臺建設。建立個人學習賬號和學分認證平臺，為學習者提供學分認定服務。

　　第五章　基本勞動就業創業

　　國家實施就業優先戰略，大力推動大眾創業、萬眾創新，鼓勵以創業帶動就業，健全覆蓋城鄉的公共就業創業服務體系，加強職業培訓，維護職工和企業合法權益，構建和包養價格ptt諧勞動關系，推動實現比較充分和更高質量的就業。本領域服務項目共10項，具體包括：基本公共就業服務、創業服務、就業援助、就業見習服務、大中城市聯合招聘服務、職業技能培訓和技能鑒定、“12333”人力資源和社會保障服務熱線電話咨詢、勞動關系協調、勞動人事爭議調解仲裁、勞動保障監察。

　　第一節　重點任務

　　——公共就業服務。全面落實就業政策法規咨詢、信息發布、職業指導和職業介紹、就業登記和失業登記等公共就業服務制度，組織開展就業服務專項活動。加強對就業困難人員的就業援助，確保有就業能力的零就業家庭、低保家庭至少有一人就業。做好高校畢業生就業和農村勞動力轉移就業，以及化解過剩產能過程中的職工安置工作。加快推進流動人員人事檔案信息化服務。建立健全行業人力資源需求預測和就業狀況定期發布制度，完善人力資源市場供求分析。

　　——創業服務。鼓勵公共就業服務機構為創業者提供項目選擇、開業指導、融資對接、跟蹤扶持等服務。把創新創業課程納入國民教育體系，建立健全銜接創業教育和創業實踐的創業培訓體系。深化行政審批制度改革和商事制度改革，推行市場主體登記注冊便利化，減少政府對企業生產服務項目的行政許可和對正常經營活動的行政干預，落實降低企業負擔的稅費政策。落實創業擔保貸款政策，提高就業重點群體和困難人員金融服務的可獲得性。加快發展眾創空間等創業服務載體，健全創業輔導制度。

　　——職業培訓。大力開展就業技能培訓、崗位技能提升培訓和創業培訓，開展貧困家庭子女、未升學初高中畢業生、農民工、失業人員和轉崗職工、退役軍人、殘疾人免費接受職業培訓行動，打通技能勞動者從初級工、中級工、高級工到技師、高級技師的職業發展通道。

　　——勞動關系協調和勞動權益保護。完善勞動用工制度，健全最低工資標準調整和工資支付保障長效機制，落實職工帶薪年休假制度。加強勞動保障監察和勞動人事爭議調解仲裁，推進勞動保障監察綜合執法，建立勞動保障監察舉報投訴案件省級聯動處理機制，健全完善勞動人事爭議多元處理機制，維護用人單位和勞動者合法權益。定期發布職業薪酬信息和重點行業人工成本信息。

　　第二節　保障措施

　　——基層勞動就業和社會保障服務平臺建設。充分依托現有條件和政府綜合服務場所，完善縣、鄉鎮兩級勞動就業和社會保障服務設施設備，推進基層綜合服務全覆蓋，保障基層開展就業創業、社會保險經辦等服務。

　　——職業技能公共實訓基地建設。充分利用現有設施設備，結合地區實際，建設一批區域性大型公共實訓基地、市級綜合型公共實訓基地和縣級地方產業特色型公共實訓基地。

　　——省、市級人力資源服務設施包養建設。充分依托現有條件和政府綜合服務場所，完善省、市級人力資源綜合服務設施，改善就業創業和人才服務、勞動關系協調、勞動人事爭議調解仲裁、勞動保障監察等綜合服務條件。

　　——信息服務平臺建設。建設面向人人的公共就業創業服務平臺，推進公共就業服務全程信息化，實現各類就業信息統一發布和信息監測。以“12333”電話咨詢為重點，配備必要的服務場地和設施設備，健全咨詢服務隊伍和服務機制，為社會公眾提供政策咨詢、信息查詢、信息公開、在線受理和投訴舉報等服務。

　　第六章　基本社會保險

　　國家構建全覆蓋、保基本、多層次、可持續的社會保險制度，實施全民參保計劃，保障公民在年老、疾病、工傷、失業、生育等情況下依法從國家和社會獲得物質幫助。本領域服務項目共7項，具體包括：職工基本養老保險、城鄉居民基本養老保險、職工基本醫療保險、生育保險、城鄉居民基本醫療保險、失業保險、工傷保險。

　　第一節　重點任務

　　——社會保險政策制度。繼續實行統賬結合的城鎮職工基本養老保險制度，完善個人賬戶，健全激勵約束機制，提高收付透明度，堅持精算平衡，推動實現職工基礎養老金全國統籌。落實機關事業單位養老保險制度改革舉措。推進實施城鄉居民基本養老保險制度。健全基本醫療保險穩定可持續的籌資和報銷比例調整機制，制定城鄉居民醫保政府補助三年規劃，在提高政府補助標準的同時適當提高個人繳費比重，逐步將個人繳費與城鄉居民家庭收入水平掛鉤。完善醫保繳費參保政策，改進個人賬戶，開展門診費用統籌。實現基本醫保基金中長期精算平衡，增強制度可持續性。改革醫保支付方式，合理控制醫療費用，整合城鄉居民醫保政策和經辦管理。全面實施城鄉居民大病保險制度。將生育保險與基本醫療保險合并實施。探索建立長期護理保險制度，開展長期護理保險試點。繼續完善預防、補償、康復三位一體的工傷保包養

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新華社北京7月27日電

全面建成小康社會大事記

中共中央黨史和文獻研究院

2021年7月1日，習近平總書記在慶祝中國共產黨成立100周年大會上莊嚴宣告，我們在中華大地上全面建成了小康社會。小康是中華民族自古以來追求的理想狀態。中國共產黨一經誕生，就把為中國人民謀幸福、為中華民族謀復興確立為自己的初心使命。改革開放之初黨中央提出小康社會的戰略構想，經過全黨全國各族人民持續奮斗，我們實現了全面建成小康社會的第一個百年奮斗目標，正在意氣風發向著第二個百年奮斗目標邁進。

一九七八年

12月18日－22日　中共十一屆三中全會召開。全會作出把黨和國家工作中心轉移到經濟建設上來、實行改革開放的歷史性決策，實現新中國成立以來黨的歷史上具有深遠意義的偉大轉折，開啟了改革開放和社會主義現代化的偉大征程。

一九七九年

3月21日　鄧小平在會見英中文化協會執行委員會代表團時指出，我們定的目標是在本世紀末實現四個現代化。我們的概念與西方不同，我姑且用個新說法，叫做中國式的四個現代化。

同日　陳云在中央政治局會議上講話指出，我們搞四個現代化，建設社會主義強國，是在什么情況下進行的。講實事求是，先要把“實事”搞清楚。一方面我們還很窮，另一方面要經過20年，即在本世紀末實現四個現代化。這是一個矛盾。人口多，要提高生活水平不容易；搞現代化用人少，就業難。我們只能在這種矛盾中搞四化。這個現實的情況，是制定建設藍圖的出發點。

7月15日　中共中央、國務院批轉廣東省委、福建省委關于對外經濟活動實行特殊政策和靈活措施的兩個報告，決定先在深圳、珠海試辦出口特區。1980年5月16日，中共中央、國務院正式將出口特區改稱為經濟特區。8月，五屆全國人大常委會第十五次會議批準廣東、福建兩省在深圳、珠海、汕頭、廈門設置經濟特區。

7月28日　鄧小平在山東青島考察時指出，生產力不發展，有什么社會主義優越性。如果我們人均收入達到1000美元，就很不錯，可以吃得好，穿得好，用得好。

9月28日　中共十一屆四中全會通過《關于加快農業發展若干問題的決定》。指出，只有加快發展農業生產，逐步實現農業現代化，才能使占我國人口80%的農民富裕起來。要從財政、物資和技術上給西北、西南一些地區以及其他一些革命老根據地、偏遠山區、少數民族地區和邊境地區以重點扶持，幫助它們發展生產，擺脫貧困。

12月6日　鄧小平在會見日本首相大平正芳時指出，我們的四個現代化的概念，不是像你們那樣的現代化的概念，而是“小康之家”。到本世紀末，中國的四個現代包養意思化即使達到了某種目標，我們的國民生產總值人均水平也還是很低的。要達到第三世界中比較富裕一點的國家的水平，比如國民生產總值人均1000美元，也包養女人還得付出很大的努力。中國到那時也還是一個小康的狀態。

一九八〇年

1月16日　鄧小平在中共中央召集的干部會議上講話指出，到本世紀末，爭取國民生產總值每人平均達到1000美元，算個小康水平。我們擁有各種有利條件，一定能夠趕上世界上的先進國家；但是也要認識到，為了縮短和消除兩三個世紀至少一個多世紀所造成的差距，必須下長期奮斗的決心。

3月14日－15日　中共中央召開西藏工作座談會，提出有計劃有步驟地使西藏興旺發達、繁榮富裕起來。

5月31日　鄧小平在同中央負責工作人員談話時指出，農村政策放寬以后，一些適宜搞包產到戶的地方搞了包產到戶，效果很好，變化很快。影響集體經濟的擔心是不必要的，這些地方只要生產發展了，農村的社會分工和商品經濟發展了，低水平的集體包養化就會發展到高水平的集體化，集體經濟不鞏固的也會鞏固起來。

7月22日　鄧小平在前往河南視察途中指出，對如何實現小康，我作了一些調查，讓江蘇、廣東、山東、湖北、東北三省等省份，一個省一個省算賬。我對這件事最感興趣。八億人口能夠達到小康水平，這就是一件很了不起的事情。你們河南地處中原，你們算賬的數字是“中原標準”、“中州標準”，有一定的代表性。

9月25日　中共中央發出《關于控制我國人口增長問題致全體共產黨員、共青團員的公開信》，提倡一對夫婦只生育一個孩子。1982年9月，中共十二大把實行計劃生育確立為我國的一項基本國策。

9月27日　中共中央印發《關于進一步加強和完善農業生產責任制的幾個問題》的通知。指出，我們今后的任務，仍然是堅定地沿著黨的三中全會確定的路線、方針、政策繼續前進，研究新的情況，解決新的問題，爭取農業生產的全面高漲和農民生活的逐步富包養網裕，實現農業現代化。

10月15日　鄧小平在人民解放軍總參謀部召開的防衛作戰研究班全體會議上講話指出，現在我們搞四個現代化，提的目標就是爭取20年翻兩番。到本世紀末人均國民生產總值達到800至1000美元，進入小康社會。

12月3日　中共中央、國務院作出《關于普及小學教育若干問題的決定》，要求在80年代全國基本普及小學教育，有條件的地區普及初中教育。

一九八一年

2月25日　全國總工會、共青團中央等九單位聯合向全國人民特別是青少年發出倡議，開展以講文明、講禮貌、講衛生、講秩序、講道德和心靈美、語言美、行為美、環境美為主要內容的“五講四美”文明禮貌活動。1982年中共十二大以后，許多地方開展了熱愛祖國、熱愛社會主義、熱愛黨的“三熱愛”活動。它與原來的“五講四美”活動，匯合成一個“五講四美三熱愛”的統一的活動。

5月24日－6月6日　國務院召開全國日用機電產品工作會議，提出要大力發展自行車、縫紉機、鐘表、電視機、收音機、錄音機、洗衣機、照相機、電風扇、電度表十種產品的生產，逐步提高人民物質文化生活水平。

6月27日　中共十一屆六中全會通過《關于建國以來黨的若干歷史問題的決議》，對新中國成立32年來黨的重大歷史事件特別是“文化大革命”作出正確總結，實事求是地評價毛澤東的歷史地位，科學論述毛澤東思想作為黨的指導思想的偉大意義，并對十一屆三中全會以來逐步確立的適合我國情況的社會主義現代化建設正確道路的主要點作了概括，指出經濟建設必須從我國國情出發，量力而行，積極奮斗，有步驟分階段地實現現代化的目標。

8月15日　中共中央發出《關于關心人民群眾文化生活的指示》。指出，進行社會主義建設的根本目的，除了滿足人民群眾對于物質生活的需要，還要滿足人民群眾對于文化生活的需要。

10月10日　國務院作出《關于加強旅游工作的決定》。指出，中國式的旅游道路，要充分發揮我國的古老文化、山水名勝和多民族這些特點，積極發展，量力而行，穩步前進。

10月17日　中共中央、國務院作出《關于廣開門路，搞活經濟，解決城鎮就業問題的若干決定》。指出，在社會主義公有制經濟占優勢的根本前提下，實行多種經濟形式和多種經營方式長期并存，是一項戰略決策，決不是一種權宜之計。必須著重開辟在集體經濟和個體經濟中的就業渠道，逐步形成一套有利于發展國民經濟和改善人民生活的勞動就業制度。

12月13日　五屆全國人大四次會議通過政府工作報告，提出要真正從我國實際情況出發，走出一條速度比較實在、經濟效益比較好、人民可以得到更多實惠的新路子。

一九八二年

1月1日　中共中央批轉《全國農村工作會議紀要》。指出，建立農業生產責任制的工作，反映了億萬農民要求按照中國農村的實際狀況來發展社會主義農業的強烈愿望。目前實行的包產到戶、包干到戶等各種責任制，都是社會主義集體經濟的生產責任制。不論采取什么形式，只要群眾不要求改變，就不要變動。這是中共中央就農業農村工作發出的第一個“一號文件”。

8月10日　鄧小平在會見美籍華人科學家時指出，我們提出20年改變面貌，不是胡思亂想、海闊天空的變化，只是達到一個小康社會的變化，這是有把握的。小康是指國民生產總值達到1萬億美元，人均800美元。社會主義制度收入分配是合理的，赤貧的現象可以消滅。到那時，國民收入的1%分配到科學教育事業，情況就會大不同于現在。

9月1日－11日　中國共產黨第十二次包養網心得全國代表大會舉行。鄧小平在致開幕詞時提出，把馬克思主義的普遍真理同我國的具體實際結合起來，走自己的道路，建設有中國特色的社會主義。大會通過的報告《全面開創社會主義現代化建設的新局面》提出，從1981年到20世紀末，力爭使全國工農業年總產值翻兩番，即由1980年的7100億元增加到2000年的2.8萬億元左右，使人民的物質文化生活達到小康水平。在戰略部署上分兩步走：前十年主要是打好基礎，積蓄力量，創造條件，后十年要進入一個新的經濟振興時期。

12月4日　五屆全國人大五次會議通過并公布施行經全面修改后的《中華人民共和國憲法》。其中規定，國家保護公民的合法的收入、儲蓄、房屋和其他合法財產的所有權；國家合理安排積累和消費，兼顧國家、集體和個人的利益，在發展生產的基礎上，逐步改善人民的物質生活和文化生活。

12月10日　五屆全國人大五次會議批準《中華人民共和國國民經濟和社會發展第六個五年計劃》。

12月　國務院啟動“三西”（即甘肅河西、定西和寧夏西海固）農業建設專項扶貧計劃，開創了我國有組織、有計劃、大規模減貧行動的先河。1983年，設立“三西”地區農業建設專項補助資金。

一九八三年

1月2日　中共中央發出《當前農村經濟政策的若干問題》。指出，要穩定和完善農業生產責任制，同時適應商品生產的需要，發展多種多樣的合作經濟，適當發展個體商業，允許農民長途販運。

3月2日　鄧小平視察江蘇等地后同中央負責同志談話指出，我經江蘇到浙江，再從浙江到上海，一路上看到情況很好，人們喜氣洋洋，新房子蓋得很多，市場物資豐富，干部信心很足。看來，四個現代化希望很大。現在，蘇州市工農業總產值人均接近800美元，達到這樣的水平，社會上的面貌是：人民的吃穿用問題解決了，基本生活有了保障；住房問題解決了，人均達到20平方米；就業問題解決了，城鎮基本上沒有待業勞動者；人不再外流了，農村的人總想往大城市跑的情況已經改變；中小學教育普及了，教育、文化、體育和其他公共福利事業有能力自己安排；人們的精神面貌變化了，犯罪行為大大減少。

4月24日　國務院批轉財政部《關于國營企業利改稅試行辦法》。

5月26日　鄧小平在會見世界銀行行長時指出，占世界人口1/4的中國在本世紀末擺脫貧困落后的狀態，建成一個小康社會，這對世界經濟的穩定和發展將是一個重要貢獻。

10月1日　鄧小平為景山學校題詞：教育要面向現代化，面向世界，面向未來。

10月12日　中共中央、國務院發出《關于實行政社分開建立鄉政府的通知》。到1984年底，全國基本完成政社分設。

12月31日　第二次全國環境保護會議明確提出環境保護是我國的一項基本國策。1989年12月26日，七屆全國人大常委會第十一次會議通過《中華人民共和國環境保護法》。

一九八四年

1月1日　中共中央發出《關于一九八四年農村工作的通知》，明確土地承包期15年，鼓勵農民向各種企業投資入股，聯合興辦各種企業，允許農村雇工經營。

3月1日　中共中央、國務院轉發農牧漁業部《關于開創社隊企業新局面的報告》，同意將社隊企業改稱為鄉鎮企業，明確鄉鎮企業是廣大農民群眾走向共同富裕的重要途徑。到1987年，鄉鎮企業從業人員超過8000萬人，總產值達到4764億元，第一次超過農業總產值。

5月31日　六屆全國人大二次會議通過《中華人民共和國民族區域自治法》。2001年2月28日，九屆全國人大常委會第二十次會議通過《關于修改〈中華人民共和國民族區域自治法〉的決定》，明確規定民族區域自治是國家的一項基本政治制度。

6月30日　鄧小平在會見日本客人時指出，如果走資本主義道路，可以使中國百分之幾的人富裕起來，但是絕對解決不了百分之九十幾的人生活富裕的問題。而堅持社會主義，實行按勞分配的原則，就可以使全國人民普遍過上小康生活。這就是我們為什么要堅持社會主義的道理。不堅持社會主義，中國的小康社會形成不了。

9月29日　中共中央、國務院發出《關于幫助貧困地區盡快改變面貌的通知》。指出，對貧困地區要有必要的財政扶持，但必須善于使用，糾正單純救濟觀點；要進一步放寬政策，減輕負擔、給予優惠，搞活商品流通、加速商品周轉，增加智力投資。

10月13日　國務院發出《關于農民進入集鎮落戶問題的通知》，要求積極支持有經營能力和有技術專長的農民進入集鎮經營工商業，并放寬其落戶政策。

10月20日　中共十二屆三中全會通過《關于經濟體制改革的決定》。指出，社會主義經濟是公有制基礎上的有計劃的商品經濟，企業所有權同經營權可以適當分開；認真貫徹按勞分配原則，允許和鼓勵一部分地區、一部分企業和一部分人依靠勤奮勞動先富起來；對老弱病殘、鰥寡孤獨等實行社會救濟，對還沒有富裕起來的人積極扶持，對經濟還很落后的一部分革命老根據地、少數民族地區、邊遠地區和其他貧困地區實行特殊的優惠政策，并給以必要的物質技術支援。

一九八五年

1月1日　中共中央、國務院印發《關于進一步活躍農村經濟的十項政策》，決定除個別品種外，國家不再向農民下達農產品統購派購任務，從1985年起實行合同定購和市場收購。

1月5日　國務院發出《關于國營企業工資改革問題的通知》，要求推行國營企業工資改革，克服企業工資分配中的平均主義、吃“大鍋飯”的弊病。

3月13日　中共中央作出《關于科學技術體制改革的決定》，提出經濟建設必須依靠科學技術、科學技術工作必須面向經濟建設的戰略方針。

5月27日　中共中央作出《關于教育體制改革的決定》，明確教育體制改革的根本目的是提高民族素質，多出人才、出好人才，要有步驟地實行九年制義務教育，大力發展職業技術教育，改革高等學校招生計劃和畢業生分配制度，擴大高等學校辦學自主權。

5月　中共中央、國務院批準實施旨在依靠科學技術促進農村經濟發展的“星火計劃”。

6月9日－15日　全國法制宣傳教育工作會議召開。會議通過《關于向全體公民基本普及法律常識的五年規劃》。到2021年，共實施八個五年普法規劃。

9月23日　中國共產黨全國代表會議通過《關于制定國民經濟和社會發展第七個五年計劃的建議》。提出，使1990年的工農業總產值和國民生產總值比1980年翻一番或者更多一些，使城鄉居民的人均實際消費水平每年遞增4%－5%，使人民的生活質量、生活環境和居住條件都有進一步的改善，我國人民的消費由溫飽型逐步向小康型過渡。

本年　中國國內生產總值由1980年的4588億元增加到9099億元，按不變價格計算，年均增長10.6%。

一九八六年

1月1日　中共中央、國務院印發《關于一九八六年農村工作的部署》。提出，從“七五”計劃開始，增加對農業投資、水利投資，要切實幫助貧困地區逐步改變面貌。

1月17日　鄧小平在中央政治局常委會會議上講話指出，抓精神文明建設，抓黨風、社會風氣好轉，必須狠狠地抓，一天不放松地抓，從具體事件抓起。搞四個現代化一定要有兩手，一手抓建設，一手抓法制。

3月5日　鄧小平對王大珩、王淦昌、楊嘉墀、陳芳允四位科學家提出的關于跟蹤研究外國高技術發展的建議作出批示。11月18日，中共中央、國務院轉發《高技術研究發展計劃綱要》（又稱“八六三計劃”）。

4月12日　六屆全國人大四次會議通過《中華人民共和國民法通則》、《中華人民共和國義務教育法》、《中華人民共和國外資企業法》。

5月14日　國務院貧困地區經濟開發領導小組第一次全體會議提出，爭取在“七五”期間解決大多數貧困地區人民的溫飽問題，徹底改變單純救濟的扶貧辦法，實行新的經濟開發方式。當年，確定絕對貧困人口標準為1985年農民年人均純收入低于206元，國家重點扶持貧困縣標準為1985年農民年人均純收入低于150元。按此標準，1986年全國貧困人口約為1.25億，國家重點扶持貧困縣為331個，同時劃定18個集中連片貧困地區。

6月25日　六屆全國人大常委會第十六次會議通過《中華人民共和國土地管理法》。

7月8日　中國國內衛星通信網正式建成。

7月12日　國務院發布《國營企業實行勞動合同制暫行規定》、《國營企業招用工人暫行規定》、《國營企業辭退違紀職工暫行規定》、《國營企業職工待業保險暫行規定》。這是新中包養app國成立以來勞動制度的一次重大改革。

9月28日　中共十二屆六中全會通過《關于社會主義精神文明建設指導方針的決議》，闡述社會主義精神文明建設的戰略地位和根本任務，強調要培育有理想、有道德、有文化、有紀律的社會主義公民，用建設有中國特色的社會主義的共同理想團結全國各族人民，提高整個中華民族的思想道德素質和科學文化素質。

一九八七年

10月13日　鄧小平在會見匈牙利客人時指出，貧窮不是社會主義，發展太慢也不是社會主義。社會主義發展生產力，成果是屬于人民的。

10月25日－11月1日　中國共產黨第十三次全國代表大會舉行。大會通過的報告《沿著有中國特色的社會主義道路前進》，闡述社會主義初級階段理論，提出黨在社會主義初級階段的基本路線。大會提出到21世紀中葉分三步走、基本實現現代化的戰略目標，即：第一步，實現國民生產總值比1980年翻一番，解決人民的溫飽問題。這個任務已經基本實現。第二步，到20世紀末，使國民生產總值再增長一倍，人民生活達到小康水平。第三步，到21世紀中葉，人均國民生產總值達到中等發達國家水平，人民生活比較富裕，基本實現現代化。

11月24日　六屆全國人大常委會第二十三次會議通過《中華人民共和國村民委員會組織法（試行）》。1989年12月26日，七屆全國人大常委會第十一次會議通過《中華人民共和國城市居民委員會組織法》。1998年11月4日，九屆全國人大常委會第五次會議通過《中華人民共和國村民委員會組織法》。

本年　“豐收計劃”開始實施，旨在大面積推廣農業先進適用技術，促進農業增產、農民增收。

一九八八年

2月25日　國務院印發《關于在全國城鎮分期分批推行住房制度改革的實施方案》。1994年7月18日，國務院作出《關于深化城鎮住房制度改革的決定》，住房供應管理逐步由單位化向社會化、專業化改變。1998年7月3日，國務院發出《關于進一步深化城鎮住房制度改革加快住房建設的通知》，提出停止住房實物分配，逐步實行住房分配貨幣化。

3月11日　中國殘疾人聯合會成立。9月，國務院批準實施《中國殘疾人事業五年工作綱要（1988年－1992年）》，要求各級政府把殘疾人事業納入社會經濟發展計劃。

4月13日　七屆全國人大一次會議決定，設立海南省，建立海南經濟特區。

6月7日　鄧小平在會見波蘭客人時指出，只有深化改革，而且是綜合性的改革，才能夠保證本世紀內達到小康水平，而且在下個世紀更好地前進。

8月　國務院批準實施旨在發展高新技術產業的“火炬計劃”。

9月5日　鄧小平在會見捷克斯洛伐克客人時指出，馬克思說過，科學技術是生產力，事實證明這話講得很對。依我看，科學技術是第一生產力。

9月7日　我國成功將第一顆氣象衛星“風云一號”送入預定軌道，成為世界上第三個能夠獨立發射太陽同步軌道衛星的國家。

9月12日　鄧小平在聽取工作匯報時，提出“兩個大局”思想。指出，沿海地區要加快對外開放，使這個擁有兩億人口的廣大地帶較快地先發展起來，從而帶動內地更好地發展，這是一個事關大局的問題。內地要顧全這個大局。反過來，發展到一定的時候，又要求沿海拿出更多力量來幫助內地發展，這也是個大局。那時沿海也要服從這個大局。還指出，過去我們是窮管，現在不同了，是走向小康社會的宏觀管理。

9月　經國務院批準，國家教委推行“燎原計劃”，進行農村教育綜合改革，以培養大批有文化、有技術、會經營的新型農民。

10月24日　鄧小平在視察我國第一座高能加速器——北京正負電子對撞機工程時指出，中國必須發展自己的高科技，在世界高科技領域占有一席之地。

本年　農業部組織實施“菜籃子”工程計劃。各地區肉、蛋、奶、水產和蔬菜生產基地開始建立。

一九八九年

春夏之交　北京和其他一些城市發生政治風波，黨和政府依靠人民，旗幟鮮明地反對動亂，平息在北京發生的反革命暴亂，捍衛了社會主義國家政權，維護了人民的根本利益，保證了改革開放和社會主義現代化建設繼續前進。6月9日，鄧小平在接見首都戒嚴部隊軍以上干部時指出，北京發生的政治風波是國際的大氣候和中國自己的小氣候所決定的，強調黨的十一屆三中全會以來制定的基本路線、方針、政策和發展戰略是正確的，要堅定不移地干下去。

6月24日　江澤民在中共十三屆四中全會上講話指出，在對待黨的十一屆三中全會以來的路線和基本政策這個最基本的問題上，要明確兩句話：一句是堅定不移，毫不動搖；一句是全面執行，一以貫之。

9月29日　江澤民在慶祝中華人民共和國成立40周年大會上講話指出，1988年，我國國民生產總值已經上升到世界的第八位；全國居民實際消費水平由1952年的每人每年76元，提高到1988年的639元，扣除物價上漲因素，平均每年增長3.7%；全國人民的溫飽問題基本解決，一部分居民生活開始向小康水平邁進。

10月30日　共青團中央和中國青少年發展基金會宣布，通過社會集資，建立救助貧困地區失學少年基金，資助品學兼優而又因家庭困難失學的孩子，實施希望工程。此后，各社會組織、民間團體和私營企業相繼開展“春蕾計劃”、“文化扶貧”、“光彩事業”、“幸福工程”、“貧困農戶 TC:sugarpopular900