數字技巧賦能黃河道域創找九宮格共享空間新成長管理研討_中國網
中國網/中國成長門戶網訊 數字技巧利用是立異傳統成長形式、完成生孩子力躍遷的焦點動力，立異是引領成長的第平生產力。2019年9月，習近平總書記在深刻推進黃河道域生態維護和高東西的品質成長座談會上誇大：“配合抓好年夜維護、協同推動年夜管理、出力加大力度生態維護管理、保證黃河長治久安、增進全流域高東西的品質成長”。立異成長是黃河道域生態維護和高東西的品質成長的最基礎動力，現階段，黃河道域仍存在科技立異驅動不強，經濟增加資本依靠顯明，立異成長動力缺乏的困難。2023年2月，《數字中國扶植全體布局計劃》明白提出：“應用數字技巧推進山川林田湖草沙一體化維護和體系管理，完美天然資本三維平面‘一張圖’和領土空間基本信息平臺，構建以數字孿生流域為焦點的聰明水利系統。”“數字黃河”“聰明水利”“孿生流域”扶植標志著黃河管理進進數字化時期，數字技巧賦能黃河道域立異成長急需施展數據作為重生產要素的乘數效應，以數據流引領技巧流、資金流、人才流，施展數字技巧的動力變更感化。
立異是一個復雜的社會體系工程，觸及經濟社會的各個範疇，立異成長要貫串經濟、社會、生態多個方面。已有研討多將數字技巧視為“社會技巧體系”的一部門，探討社會子體系中的要素如軌制周遭的狀況、社會規制對數字技巧立異的影響，重要面向其經濟價值瑜伽教室完成，數字技巧賦能社會、生態等價值目的完成亟需惹起學界器重。黃河道域聰明水利系統扶植為數字技巧賦能立異成長供給了實際情境，黃河上中游地域經濟、社會、生態的成長是新時期推進西部年夜開闢計謀的實際需求。捉住新一輪科技反動和財產變更新機會，基于“數字孿生黃河”扶植案例深刻切磋數字技巧賦能黃河及其流域開闢與維護的數字生態文明扶植，凝練數字技巧賦能“經濟—社會—生態”和諧成長的中國計劃，具有主要的實際和實際價值。面向黃河道域立異成長的實際需求，從數字技巧推進完成黃河“經濟—社會—生態”成長目的動身，本研討總結了數字技巧利用在黃河管理中從“數字黃河”到“數字孿生黃河”階段的支持感化，提醒數字孿生技巧賦能黃河及其流域立異成長目的的感化機理與勝利要害。面向數字化轉型的機會，發明數字技巧賦能黃河經濟社會生態成長形式和管理形式重構的要害原因，為數字技巧在施展黃河管理等嚴重周遭的狀況題目和復雜管理中的有用性和立異性供給政策提出。
數字技巧賦能黃河成長的過程
曩昔的20余年，黃河的數字管理經過的事況了從“數字黃河”到“數字孿生黃河”的成長過程（圖1）。“數字黃河”工程應用全數字攝影、遠感、地輿信息體系、全球定位體系等技巧手腕停止基本數據采集，在黃河道域打造數字集成平臺和虛擬周遭的狀況，完成黃河道域全方位監測和決議計劃支撐。“數字黃河”工程在2001—2019年近20年的成長中，從“0”到“1”地扶植了相干基本舉措措施和六年夜利用體系、數學模仿體系，“端—邊—云”的安排系統逐步構成。截至2019年，支流重要水文站現實輸沙量較1987—2000年均值偏小23.6%—78.1%，“數字黃河”工程下“三條黃河”（即原型黃河、數字黃河、模子黃河）的計謀舉動，在打造黃河道域水平安、水資本、水生態、水文明、水周遭的狀況管理和治理方面成效卓越。
進進新成長階段，黃河及其流域立異成長是數字技巧賦能黃河道域下層建筑與經濟基本、生孩子關系與生孩子力的全要素、全體系、全方位變更，是經濟社會成長、流域文明傳承與生態體系維護的必定請求，云盤算、年夜數據、人工智能、物聯網、數字孿生等新一代信息技巧推進“數字黃河”工程向新形狀——“數字孿生黃河”進級。
“數字黃河”成長的3個階段
2001年，水利部黃河水利委員會提出扶植“數字黃河”工程成長計謀，斟酌數字技巧成長程度，“數字黃河”工程扶植分“三步走”，總體計劃為3個階段。基礎假想為借助傳統與古代化手腕停止數字信息采集，經由過程微波、超短波、光纜、衛星等數字信息傳輸方法打造數據傳輸收集，構建黃河道域及其相干地域的“天然—經濟—社會”的一體化數字集成平臺和虛擬周遭的狀況。
“數字黃河”工程第一階段（2001—2007年）。此階段重要目的為基本舉措措施扶植、利用體系扶植，構建“數字黃河”的工程基礎框架與工程技巧尺度系統。在基本舉措措施扶植方面，數字技巧的立異利用整合了現有軟、硬件資本，建成了黃河道域基本地輿信息體系、長途談判平臺、遠感中間、數據中間與基本信息庫以及數據采集、存儲和傳輸體系。在利用體系扶植方面，以體系剖析、模仿仿真技巧為支持，扶植防汛減災、水調劑、生態監測、水資本維護、水利工程扶植治理、電子政務六年夜利用體系為基本，搭建了利用體系開闢集成平臺，構建了面向治黃目的導向的數據庫、常識庫、模子庫、數據存儲接口與利用中介，進步了治黃才能與決議計劃迷信性。
“數字黃河”工程第二階段（2008—2012年）。此階段黃河管理確認了“第二步”成長目的，即基礎建成黃河數學模仿體系。這一階段接踵啟動了“模子黃土高原”工程、四庫水沙結合調劑模子、黃河口模子、寧蒙河段冰凌預告模子、淨化物輸移分散模子等的研發與利用，無力支持了黃河的調水調沙、水土堅持、淨化防治與生態維護。此外，基于黃河道域文明的地貌景不雅的豐盛性、支津文明的代表性、歷代治河的要害性、中間位置的特別性及平易近族構成的本源性等特征，河南省黃河河務局提出了“四位一體”新理念。黃河奇特文明在生態黃河扶植中的應有位置和主要感化獲得充足承認，古代水利科技與黃河文明的慎密聯合成為對黃河道域文明維護舉動的有用彌補。
“數字黃河”工程第三階段（2013—2019年）。跟著《黃河水利信息化成長計謀》實行，“數字黃河”開端向第三階段目的“聰明黃河”推動。物聯網、年夜數據、云盤算等信息技巧的敏捷成長，“聰明城市”“聰明水利”等新趨向極年夜進步了治黃古代化請求。此階段，黃河數據中間云盤算辦事和年夜數據管理才能有用加強，有用完成資本共享和智能治理；“端—邊—云”系統不竭完美，治黃營業利用與信息辦事的變動位置化、智能化特色不竭晉陞；黃河管理、開闢與維護經過歷程中的計劃策劃、決議計劃、應急批示等任務的靜態化、精緻化、智能化程度不竭晉陞；信息疾速剖析、深度發掘才能也慢慢晉陞，收集信息平安保證才能同步進步；黃河管理、開闢、維護和治理等任務的效能獲得了有用晉陞。
“數字孿生黃河”的起步交通與成長
“數字孿生黃河”起步于2020年黃河水利委員會《“六個一”信息化扶植晉陞兩年實行計劃（2020—2021年）》的小樹屋實行，其安身于黃河管理的進一個步驟需乞降新時代信息技巧的成長，以期補充黃河曩昔20年信息化短板，開啟“數字孿生黃河”時期。“數字黃河”從概念、design、實行方面都充足表現了數字孿生的思惟，但早于數字孿生。“數字孿生黃河”與“數字黃河”工程實質請求、理念及觸及物理對象均雷同，只是在機能方面有更高請求，“數字孿生黃河”是“數字黃河”成長的高等形狀。詳細表示為：信息監測采集請求更準更全、信息傳輸銜接請求更平安更疾速、數學模仿仿真請求更保真更靈敏。順應新請求，以“古代化利用、平面化筑防、精準化決議計劃”為導向，加速構建立異成長的聰明水利系統，“數字孿生黃河”工程歸入計劃。
2022年4月，黃河水利委員會印發《數字孿生黃河扶植計劃（2022—2025）》，該計劃是我國七年夜江河道域首個公然發布的數字孿生扶植計劃，請求“十四五”時代加速構建具有預告、預警、預演、預案效能的“數字孿生黃河”，是“聰明水利系統”扶植的要害一環。2023年，“數字孿生黃河”工程扶植進進深刻推動之年，黃河水利委員會組織對“數字孿生黃河”扶植後期任務停止了周全復盤，編制《數字孿生黃河扶植2023年任務義務清單》，推動“數字孿生黃河”扶植走實走深。2024年全河任務會議對推動“數字孿生黃河”扶植提出明白請求，聚焦信息采集、通訊傳輸、數據治理、利用開闢、運轉保護等要害範疇，黃河水利委員會信息中間明白持之以恒構建數字孿生黃河系統。本部門針對2022年以來“數字孿生黃河”工程計劃和相干政策做了梳理（表1）。
“數字孿生黃河”工程的扶植遵守“需求牽引，利用至上，數字賦能，晉陞才能”的基礎準繩。安身于黃河道域生態維護和高東西的品質成長請求。貼合水調劑、抗洪防汛、水周遭的狀況維護、水文明傳承等多方面治黃營業需求，兼顧推動。年夜體系design、分體系扶植、模塊化鏈接。統攬黃河維護管理全局，做好頂層design，明白實行道路和請求，優先構建重點河段、重點區域數字孿生技巧的示范利用，扎實推動分體系扶植。同一尺度，智能協同。同一數據治理與應用尺度、繪制“黃河一張圖”、同一裝備互聯、收集平安等尺度，晉陞利用體系的智能協同和決議計劃程度。
數字孿生技巧推進黃河道域立異成長管理
現階段，黃河道域立異成長仍存在數字基本舉措措施扶植單薄、立異成長資本驅動顯明、數字經濟等新興財產成長缺乏、文明傳承與立異完善等困難。基于黃河道域生態與文明資本上風和計謀定位，適應立異成長趨向，數字孿生技巧可經由過程同一流域管理尺度、精緻化流域監管、完美立異配套辦事才能以開闢利用場景晉陞自立立異才能、增進立異鏈財產鏈融會、賦能沿黃文明傳承與立異、推進資本與生態維護，支撐黃河道域立異成長與立異成長結果共享，完成黃河道域“經濟—社會—生態”協調共生，立異黃河管理形式。
同一流域管理尺度。流域數據治理尺度扶植。水利管理治理運動、數字孿生流域扶植倒逼數字孿生技巧在利用現實需求中不竭同一數據彙集、整合、傳輸技巧尺度。流域技巧管理尺度扶植。數字孿生技巧尺度規范同一，才幹扶植具有協異性、和諧性的治理機制，在扶植、運轉、保護、更換新的資料上完成同步，以構成立異成長協力。流域文明立異管理尺度扶植。流域文明管理要在傳承中維護，在維護中立異。數字技巧作為催化劑，可以或許將文明元素以多元方法導進花費範疇，數字孿生技巧下的沉醉式體驗將增添傳統文明的親近感、吸引力和穿透力，有用晉陞文明價值發掘與市場維護，完成河湟文明、河洛文明、關中文明、齊魯文明等汗青文明資本的傳承與立異。流域平安系統尺度扶植。數字孿生技巧可以有用賦能黃河道域收集平安系統構建，“聰明山東黃河”工程及收集進犯防護體系“云堤”是推進水利治理精準化、平安化、聰明化，推進數字化科研結果利用與輻射推行，晉陞黃河道域管理程度的光鮮展示。
精緻化流域監管。淨化管理精緻化監管。黃河道域生態維護中的精緻化特色日趨顯明，山東省“一區三帶”生態維護系統扶植、濟北國家生態周遭的狀況超算云中間、“聰明生態黃河”扶植、風險廢料年夜數據監管平臺等的建成并利用于精緻化監管將有助于完成區域動力構造和路況構造優化，推進綠色經濟成長。資本效力精緻化監管。數字技巧可明顯進步動力供應治理的精準化、動力應用有用性；區域“數字節水”技巧綜合示范，有利于打造基于“天然-社會”水輪迴及其伴生經過歷程模仿的節水模子，能有用推進節水迷信化與精準化，是流域資本效力精緻化監管的全景展現。
完美立異配套辦事才能。進步數字孿生技巧在生孩子供給鏈中的利用潛力，晉陞科技立異辦事才能。“數字孿生技巧銀行”的扶植將完美區域數字技巧買賣市場，“數字孿生科技結果轉化+金融本錢”的綜合辦事可買通數字資產財產鏈，完成數字技巧與立異成長在廣度和深度上的融匯貫穿。開闢數據共享平臺，完成區域協同管理與立異成長結果共享。部、省數據共享交流機制和國度、省、市三級共享黃河信息數據平臺扶植有助于開闢共享平臺以監測和把持流域協同管理，有助于流域數字基本舉措措施扶植落后地域共享立異成長結果。
數字技巧賦能黃河道域立異成長面對的題目與挑釁
“數字孿生黃河”工程實行3年來，數字技巧在穩步推進黃河管理走向聰明化與古代化成長上初見成效。但是，面向黃河道域立異成長的目的，數字技巧賦能黃河道域資本的開闢與維護仍存在數字立異生態活氣缺乏、數字管理系統尚未構成、數字基本舉措措施普惠性缺乏、數據維護與收集平安風險等重要挑釁（圖2）。
數字立異生態活氣缺乏
活氣的數字立異氣氛需求構建數據、技巧、人才、政策、市場多要素的數字辦事生態，黃河道域數字經濟成長面對高端數字技巧人才缺少，數字技巧財產本錢外流、數據要素市場扶植不完整、數字技巧尺度不同一等題目，黃河數字管理周遭的狀況仍有待優化。
數字財產人才可連續供給鏈不完整。現階段我國萬億財產數字化轉型市場急需數字範疇人才資本，數字企業用人與高校人才保送存在供需牴觸，學科設置、校企一起配合、產教融會無法順應數字財產特需人才培育。此外，黃河道域年夜部門區域為欠發財省份，數字技巧人才在當地區培育方面的實力缺乏，同時向西北發財省份保送顯明，處于“人才流掉”態勢，面對高端人才、技巧休息力外流的競爭壓力。
數據要素市場扶植不完整。依據《中國城市數據要素市場成長評價陳述（2023年）》數據顯示，黃河道域城市中只要濟南位居第二梯隊，其余城市的數據要素市場扶植較為遲緩。數字技巧利用于流域管理使得數據存儲、傳輸、重組成為能夠，“數據”成為重生產要素賦能財產成長與社會管理，加速海量數據開放共享的同時，數據的資產權力也應被斟酌，營建平安有序的數據市場，包管數字立異主體積極性。
數字技巧尺度不同一。數學模子效能、參數估量、模仿精度、模子通用性和穩固性取決于數據精度在層級間的衰減與技巧尺度同一。但是，數字孿生黃河觸及的人工智能、物聯網、云盤算、模仿仿真等技巧的成熟度不高，平臺模子尺度化滯后，且數字孿生軟件design與操縱體系重要由國外企業主導,美國微軟公司、ANSYS公司、戴爾公司等企業依托政產學研用聯合占據了數字孿生市場先發上風，國際企業自立技巧立異才能缺乏，國際市場占有率較低，難以構成完整的數字孿生框架財產鏈。
數字管理系統尚未構成
推進黃河道域管理的數字化轉型，在實行體系化處理計劃以供給技巧支撐的同時，需求樹立連續變更的數字管理系統以供給相婚配的管理保證。但是，黃河道域數字化管理仍面對持久管理目的與短期經濟目的沖突、管理主體間尚未構成協力以及管理手腕和東西單一的困難。
持久管理目的與短期經濟目的沖突。黃河道域經濟帶財產構造較重，動力基地集中，流域數字基本舉措措施扶植在支撐資本動力開闢的同1對1講授時也面對著資本過度應用、能耗進步、可連續性與再輪迴下降的題目。通訊基站及數據中間扶植的海量數據處置有形中加年夜電力能耗，將對區域綠色低碳成長構成宏大挑釁。此外，新型數字基本舉措措施生孩子及應用經過歷程的廢水、廢氣、廢渣等無害物資排放將給區域生態體系再輪迴形成壓力。
管理主體尚沒無形成協力。今朝，黃河道域的管理照舊以傳統管理思緒主體，在管理形式上浮現“條條朋分、塊塊朋分”的特色，“九省治黃、各管一段”招致流域管理主體權責不清，兼顧全流域內各個省份完成跨區域協同管理的才能照舊是較年夜的艱苦。在法治協同上，國度層面、流域層面及省域層面的律例文件內在的事務規則絕對疏散，調劑范圍較為單一，實際中，這與黃河維護與管理的協同推動目的存在顯明差距。
管理手腕和東西絕對單一。黃河道域管理在單一的當局公共治理層面難以施展有用感化，經濟導向、總量把持的傳統管理手腕落后于黃河高東西的品質開闢與維護的實際需求。在文明傳承上，講好“黃河故事”，果斷文明自負亟待黃河文明時期價值的數字化創播與鮮活性展示，缺少時期性發掘與立異的傳統文明維護招致其文明影響力、傳佈力、沾染力略顯缺乏；在生態題目監管上，數字生態賬戶、線上平臺淨化排放允許與買賣、碳排放買賣與可轉移的地盤成長權等開闢扶植缺乏，淨化物總量把持的傳統管理手腕難以順應流域市場化管理機制需求。
數字基本舉措措施普惠性缺乏
脫貧攻堅以來，推進文明游玩、教導醫療等公共辦事資本數字化供應和收集化辦事對黃河道域重點省份穩固保持脫貧攻堅結果尤為主要。黃河道域數字基本舉措措施扶植存在省域成長掉衡、驅動經濟—社會—生態成長的效能尚未凸顯、經濟—社會價值開闢缺乏的題目。
數字基本舉措措施的省域間成長程度掉衡。截至2022年，山東省應用中全省數據中間尺度機架數衝破24萬個，已建成年夜中型數據中間44個，邊沿數據中間176個，數字經濟蓬勃成長。與此同時，青海省在用在建數據中間總計15個，仍有27%的行政村沒有5G通訊收集。黃河上中游地域和下跳舞教室游灘區的鄉村及偏僻地域收集籠罩程度較低、數字基本舉措措施扶植落后、信息化辦事供應缺乏，黃河數字化普惠扶植存在城鄉、區域成長不和諧題目。
數字基本舉措措施驅動經濟—社會—生態成長的效能尚未凸顯。生態文明扶植是“五位一體”總體布局的基本，“數字孿生黃河”作為生態成長的主要方面，其若何與經濟、社會、生態、文明扶植相兼顧至關主要。以5G收集、數據中間扶植等為代表的“新基建”有用賦能了生孩子制造與文明傳承，但政策系統絕對于技巧立異、大眾需求存在滯后性，宏大未知的數字周遭的狀況同時隨同紛紛復雜的公共題目，為完成公共政策感知社會需求的敏銳性和題目回應的有用性，數字基本舉措措施扶植亟待加大力度。
數字基本舉措措施的價值開闢缺乏。2022年啟動的黃河道域迷信數據開放共享同盟扶植下的黃河數據中間平臺曾經構建了有關地輿、天氣、水文、生態的20年夜類，174個小類的1 000多個專題數據集。打造黃河道域年夜數據走廊，持久困擾數據社會開放與暢通應用的數據平安、數據確權困難和東中西部的數字經濟融會與數據立異一起配合題目，有待于區塊鏈、盤算剖析辦事等數據平安技巧處理。
數據平安與隱私維護才能無限
黃河數字開闢與管理經過歷程觸及數據集中度高、數據量年夜、數據靜態性高級題目，且黃河道域地輿地形信息屬于國防平安主要資本，內部數據進侵影響全部流域平安運轉和國防平安，數字賦能區域成長中的風險防范和應對才能扶植極為主要。現階段，黃河數字化開闢經過歷程中存在2個重要挑釁。
收集平安應急防護才能無限。收集機房基本舉措措施扶植平安性缺乏，收集平安變亂應急處理才能不敷、收集平安財產扶植不完整招致黃河信息收集平安題目頻出。僅2020年，黃河水利委員會信息中間收集中間監測發明279臺主機隱患，103個弱口令破綻。各類風險疊加激發經濟、技巧和社會穩固的體系性風險，這與黃河道域平安成長途徑相背叛，構建“防御—檢測—呼應”的收集平安閉環系統任重道遠。
數據隱私維護與數據泄露風險挑釁。①黃河數字化扶植觸及成分信息、隱私信息、生物特征信息、地輿信息的采集傳輸和應用，多類型數據庫穿插應用、數據明文存儲、對外開放營業辦事極易激發不符合法令改動、敏感信息泄露和內部不符合法令進侵風險。②數字化、復雜化與多元化的超年夜流域管理周遭的狀況亟待當局管理能級升維，政策回應與有用監管需同步停止，有待推動秉承“靈捷”和“監管”屬性的靈敏管理途徑。
政策提出
掌握新成長階段，貫徹新成長理念，黃河立異成長管理表示出高度復雜性，亟需數字技巧的賦能。為積極應對現階段挑釁，本文繚繞數字技巧賦能黃河及其流域立異成長管理，從構建科技立異生態和靈敏數字管理系統、加大力度黃河數據要素價值開闢和晉陞風險防控才能4個維度提出了政策提出。針對數字立異生態活氣缺乏，提出打造技巧、人才、政策、市場多要素、黃河道域多元立異主體組成的黃河科技立異生態系統以推進技巧利用在黃河及其流域管理中的落地；針對數字化時期管理系統尚未構成的挑釁，提出基于靈敏管理形式，應用數字技巧推進黃河及其流域管理東西立異，隨機應變賦能沿黃省市、沿黃財產成長；針對數字基本舉措措施普惠性缺乏的困難，提出推進黃河全流域數據要素價值開闢，完成流域內數字資本共享共用；針對黃河數字化開闢經過歷程中風險防范和應對才能扶植需求，提出樹立繚繞黃河及其流域平面協同的風險感知、剖析、呼應和恢復機制，加強平安認識，借助人工智能晉陞風險預警與風險防控才能。
構建數字黃河科技立異生態，增進數字黃河技巧利用落地
以計謀科技氣力強化數字黃河要害焦點技巧立異生態。打造技巧、人才、政策、市場等多要素、多元立異主體組成的科技立異生態系統，特殊是推進沿黃區域科技領軍企業結合全國重點試驗室、高校院所等強化數字黃河相干迷信實際和要害焦點技巧的研發立異。聚焦黃河道域科創年夜走廊扶植的重點需乞降難點堵點，加大力度黃河泉源區域至進海口相干省域展開全域迷信管理所需要害技巧研發戰爭臺舉措措施扶植，在泉源立異環節保證黃河道域生態維護和高東西的品質成長嚴重計謀的實行。強化數字技巧相干研討，將數字時期特有的新成長理念、新要素組織方法、新市場規定引進黃河現有開闢與維護系統，鼎力成長數字醫療、數字文明、數字游玩等新興財產，推進數字技巧與下游動力、礦山、水利水電和下流的農業、畜牧業等傳統財產深度融會，推進財產高東西的品質成長。
以“四鏈”融會協同成長增進數字黃河技巧利用落地。施展企業的立異主體位置，激起社會資金投進積極性，應用文明物聯網、廣域信息采集等數字技巧來完成黃河生態、文明資本的發明性轉化和立異性成長。推進陜西、山東、河南等沿黃成長較好省域立異主體組建立異企業結合體，晉陞財產鏈立異程度。聚焦人才成長優勢，針對數字財產需求design年夜數據、人工智能等人才教導與培育政策，樹立目的導向的科研機構績效評價機制，樹立健全靜態檢測和調劑機制，營建傑出立異生態，多途徑激起科技立異活氣。
健全靈敏數字管理系統，隨機應變賦能沿黃省市和財產協同
強化區域間靈敏數字管理和立異成長的目的分歧性。針對“九省治黃、各管一段”和是非期目的沖突的困難，施展數字技巧在黃河管理中的有用感化，將沿黃流域作為一個全體的經濟系統和生態體系，把黃河數字化管理落實到國度計謀層面，融會西部年夜開闢計謀兼顧全局的成長需求，和諧區域經濟好處均衡嚴重題目。推進沿黃區域在管理目的分歧性、管理手腕差別化等構成共鳴。充足應用年夜數據、物聯網、人工智能等信息技巧，加快打造黃河協同管理數據帶，機動推進管理東西立異，推進管理目的與經歷南北共享、工具共享，推動流域嚴重題目及時協商協作，推進政策制訂安身點由區域經濟成長向流域經濟成長改變，完成全流域靈敏管理才能晉陞。
隨機應變推進黃河道域數字技巧與各類財產和諧成長。沿黃流域各省份在制訂立異成長計謀時，要充足聯合本身比擬上風、資本天賦和成長階段，完成區域、財產的分工協作互補。黃河下游、中游作為資本動力富集區，應加大力度數字化生態環保剖析和預警監測平臺扶植，積極推動水源修養和生態維護修復，兼顧動力化工成長布局；下流黃淮海平原作為食糧主產區可充足應用數字化技巧鼎力成長古代農業和進步前輩制造業，完成農業綠色高效輪迴。特殊地，山東作為產業系統門類齊備、構造完整的沿黃制造業年夜省，應施展好龍頭感化。
強化數字基本舉措措施應用效能，進步黃河立異要素價值開闢
強化沿黃省域數字基本舉措措施扶植，夯實區域協同的才能基本。繚繞國度數據局《“數據要素×”三年舉動打算（2024—2026年）》，積極推進沿黃省域聚焦數據要素政策周遭的狀況、數據要素財產基本、數據要素供應、數據要素暢通和數據要素管理範疇等方面，為數據要素同傳統財產、傳統利用場景停止融會供給基本保證，強化數據基本舉措措施對經濟、社會和生態成長的支持才能。在數字基本舉措措施絕對成熟的山東半島城市群、華夏城市群、關中平原城市群率先打造一批國度級城市算力網示范區，而青海、甘肅、內蒙古等地域仍需加年夜信息化要害基本舉措措施扶植、5G通訊扶植及利用，掌握成長計謀機會。
強化數字黃河數據的共享共用，晉陞黃河數據的應用效能。針對黃河道域上、中、下流互聯互通較弱，下流區域算力需求茂盛，下游區域的算力關鍵缺少利用支持，算力供需不平衡的困難，樹立數據協同辦事機制，完成數據和算力辦事的綜合調劑。完成下游為中、下流供給中高時延算力辦事，中、下流為下游供給算網年夜腦等調劑辦事，以黃河道域迷信數據開放共享同盟為主體，強化社會大眾認知、財產成長、生態監測等各類專題數據庫的數據存儲、深度發掘和財產利用。吸引全國高程度年夜學研討團隊、科研院所等研發步隊開闢年夜數據模子發掘剖析，摸索天生式人工智能（如ChatGPT）、區塊鏈等在數字黃河相干數據的發掘和應用中的感化，晉陞數字黃河相干數據的應用效能。
加強黃河數字平安樊籬才能，化解黃河道域成長體系性風險
加強黃河數字技巧平安認識，強化風險防范才能。“數字孿生黃河”扶植數據集中度高、數據量年夜，工程扶植觸及財產浩繁，需求器重區域成長中數據泄露等體系風險題目。繚繞領土空間平安維護的需求，“數字孿生黃河”扶植之初要展開流域領土空間開闢合適性評價，嚴厲規范沿河開闢扶植運動，尤其要保證青躲高原地帶生物多樣性成長空間和中下流地域農業成長空間。繚繞風險防范需求，強化數字黃河要害技巧節點、主要數據存儲環節、要害數據應用范圍的保證，全鏈條加強黃河計謀實行需求。
加強數據平安保證才能，化解區域體系性風險。信息體系利用觸及信息平安、數據處置和存儲，黃河道域地輿信息、生齒資本分布信息、農業信息等國防平安資本匯集與傳輸需求平面協同的風險感知、剖析、呼應和恢復機制。黃河數字化為靈敏管理供給了完成基本，人工智能對決議計劃復雜性的簡化使得當局可以對復雜題目做出疾速回應，完成風險預警與風險防控的無機聯合，有用化解區域體系性風險。
（作者：孫茜、賈穎穎，中國迷信院年夜學公共政策與治理學院；孫高祚、趙喜喜，山東省陸地迷信研討院；穆榮平，中國迷信院年夜學公共政策與治理學院 中國迷信院科技計謀徵詢研討院。《中國迷信院院刊》供稿）