浙江泰順縣把組織優勢轉去九宮格分享化為發展動能 帶著“下山”農民奔共富_中國網
“手感溫潤有分量，品質不錯。”在浙江省溫州市泰順縣紅色服務集市上，游客李先生對印章石、鎮尺、手把件等泰順石文創產品愛不釋手。這里售賣的土蜂蜜、香皂、梔子花護膚品等綠色助農產品也是不少消費者的“心頭好”。
地處浙閩交界處的泰順縣是浙江省26個山區縣之一，很多群眾一度“窮在山上”。從2003年開始，該縣通過異地搬遷、“一鎮帶三鄉”、跨區域生態移民、生態搬遷等模式，幫助山區群眾下山闖出路，探索走出一條共同富裕之路。
為適應“共富大搬遷”后空間、居住、產業、社會形態的深刻變化，破解山區產業散、留守多、技能弱等“共富難”問題，近年來，泰順縣推進“1/3縣城集中居住、1/3外出創業、1/3守望美麗村莊”的發展布局，堅持黨建引領，深入實施基層黨建“強基固本、爭先攀高”行動，大力實施“頭雁領航”計劃，不斷深化共富工坊提質增效，切實在組織振興上爭優、隊伍建設上爭先、賦能共富上爭效，寫好“下得來、穩得住、富得起”的續篇。
縣領導包聯、多部門協作，助力強村富民
“這是我們村打造的創客空間、共享培訓室等一些共享場所，主要為了便利返鄉青年就業創業，同時也為下山村民提供培訓等服務。”“90后”的鐘希嬌是泰順縣司前畬族鎮左溪村黨總支副書記，說起左溪村20余年來的搬遷共富歷程，她深感職責重大，“2003年，時任浙江省委書記的習近平同志來這里調研時，對下山脫貧工作作出了‘下得來、穩得住、富得起’的重要指示。這些年來，我們始終牢記總書記的殷殷囑托，全力奔向共富。身為年輕干部，更應該發揚和傳承好帶頭致富精神，帶著大家把日子越過越好。”
20余年來，左溪村的幾任村黨組織書記都是帶領全村共同致富的“頭雁”代表。現任村黨總支書記孫傳官充分利用村內資源，帶領村民成功打造悠悠島親水游玩項目和橋下民宿項目，每年為村集體增加經營性收益20萬元以上，帶動村內20多名村民實現就近就業。
在發揮“頭雁”帶動作用的同時，泰順縣強化黨建引領，落實“一包七必抓”制度，縣領導直接掛鉤聯系村集體，14個部門通力協作，實施產業發展等“增收十法”，推出“強農惠農政策直通舞蹈場地車100條”等一攬子政策。
據泰順縣委組織部常務副部長林泉介紹，為了實施村集體經濟組織和低收入農戶共同富裕計劃，2022年泰順縣出臺了村集體經濟組織和低收入農戶抱團共同富裕的實施意見，通過成立縣、鄉兩級強村公司不斷發展壯大村集體經濟，進一步加快城鄉發展一體化改革進程，打好強村富民攻堅戰，實現更高水平的強村富民目標。
記者了解到，就在前不久，筱村鎮在徐岙村舉辦了首屆“數字游民”社區節。該鎮充分發揮組織凝聚力，每月由鎮黨委牽頭召開職能科室、基層站所、企業、“數字游民”代表等參加的聯席會議，共同商議規劃民宿區、“數字游民”生活區、生活方式類集群和公共配套區4大區塊，全力推進“數字游民”基地建設，為返鄉青年及“數字游民”提供低成本的共享辦公與住宿服務。“我們想通過‘數字游民’的視角與行動，共同設計、建造、運營、主理這一全新生活社區，實現興趣、生活、工作、創造與旅居的融合。”筱村鎮黨委書記鄭道俊說。
工坊搭臺、企村聯袂，唱響增收好戲
位于筱村鎮楓林村的尚順服飾共富工坊主要從事服裝加工，目前長期在崗員工30余名。負責成品服裝熨燙的楓林村村民翁美秀說：“干得多就掙得多，平均下來我每個月也有3000元左右的收入，而且離家近，方便照顧家和孩子。”
為解決當地群眾的就業創業問題，泰順縣不斷探索完善強村富民政策體系，依托跨區域、跨領域、跨行業黨建聯建機制，推動村社、企業等黨組織結對共建，全力推進共富工坊建設。
尚順服飾共富工坊就是依托“村黨支部+企業黨支部+工坊”的模式，堅持共建共享。楓林村聯村干部陳學勤告訴記者，村集體經濟發展的好壞直接與他職責相關，通過挖掘村里的資源優勢，尋找合適的共富項目，“共富工坊打造了‘五分鐘就業圈’，縮短了村民的‘致富半徑’，讓搬遷農戶、留守婦女、低收入群體都有了收入。”
會議室出租采訪中，尚順服飾共富工坊負責人齊日進給記者展示了由上海交通大學馬克思主義學院舉辦的泰順縣2023年度“兩新”黨務工作暨新生代企業家“雙傳承”培訓班的結業證書，自豪地說：“有黨組織的培養，我才能有這么大的進步和提升。”
除了傳統的勞動密集型產業，泰順縣還支持一些村集體挖掘獨特資源發展新業態帶動共富。
2021年，泰順縣在羅陽鎮大溪源村打造以蝴蝶為主題、集休閑度假和生態旅游于一體的蝴蝶谷親子樂園，開放的前兩個月就接待游客10萬余人次，門票收入突破80萬元。
蝴蝶谷親子樂園是大溪源村依托“政府+村集體+企業”的共建模式，與泰順縣旅游發展有限公司共同探索出的黨建引領強村富民共富項目。從見證生物多樣性到生物產業化，再到鄉村振興，大溪源村黨支部堅持“一切工作到支部”，提出并嚴格實行“三個必須”確保支部核心引領力、黨員示范帶動力。目前已建設14家農家攤位、3家農家樂、1家茶館，村里每月平均游客量1000余人次，游客餐飲、農產品采摘、土特產等消費已為當地村民創造了每年50多萬元的收入。
“現在每天大概有1000多見證只蝴蝶孵化出來，合作的訂單已經排到了10月份。”大溪源村黨支部書記黃維業說，2023年大溪源村集體經濟年收入破百萬元，5年間增長了近5倍。
共富工坊牽線搭橋，政村企民四方聯動，實現了機器搬上山、產業留在村、就業送到戶。據了解，目前泰順縣共建成共富工坊122個，吸納農村剩余勞動力6000多人，其中低收入農戶640人，人均月增收2000多元。
政策引導、服務支撐，打造共富矩陣
今年7月，泰順縣貓貍坎肉牛養殖項目的村企共同體分紅儀式在雅陽鎮東安村舉行，8個村股份經濟合作社共收益分紅款24萬元。“2024年我們村集體給這個項目投了50萬元，今天領到了3萬元。”東安村黨支部書記陳忠再領到分紅后高興得合不攏嘴。
貓貍坎肉牛養殖項目是由貓貍坎農業公司與8個村股份經濟合作社共同投資成立的貓貍坎養殖有限公司運營的。公司在300余畝“旱改水”農田上輪作種植水稻、玉米、小麥等農作物，養殖肉牛60多頭，回收作物秸稈加工成牛飼料，再將牛糞作為有機肥還田，由此發展生態循環農業，初步實現了經濟效益與生態效益的“雙贏”。
像貓貍坎養殖有限公司這類型的項目，在泰順縣還有不少。
沿著繡球花盛放的石板路走進筱村鎮坳頭村的筱村公社，游客可以在民房里體驗古樸的手工豆腐制作，也可以在“村咖”里品嘗純正的時尚味道……這個融合了生態保護與鄉土科教、山水游賞與森林康養、耕讀文化與風情體驗于一體的山村農文旅項目，是由筱村鎮黨委牽頭，整合泰順縣承原旅游開發有限公司以及坳頭村、徐岙村、新樓村3個村的資源，精準化開展合作共建發展起來的，年接待游客超過15萬人次。
筱村公社辦公室負責人林莉君說：“老百姓種植的黃桃、藍莓等農產品原生態、品質好，但總家教發愁賣不上好價錢。我們工坊對農特產品進行統一品牌、統一包裝、統一營銷，帶動30余戶農戶參與種植養殖，戶均年增收5000元以上。”
這些項目帶動效應突出，離不開精準的政策引導和服務支撐。泰順縣重點在工坊布局上全域孵化，在重點村、各鄉鎮、搬遷集聚區布點，突出山區教學場地風情和項目牽引；成立19個“共富工坊服務中心”，由服務中心統一整合閑置資源吸引企業入駐，指導建設來料加工共富工坊、共享農機服務部、共享直播間、農家樂（民宿）集聚區就業創業致富平臺，智能撮合來料加工、用工需求、快遞物流等共富信息，集成匹配共富工坊運營。
此外，泰順縣縣鄉村三級共同梳理、健全完善本地資源、供給需求、政策支持、農村剩余勞動力（低收入農戶）“四張清單”，制定《泰順縣加快來料加工產業發展助推共同富裕實施意見》等“一坊一策”專項扶持體系。據介紹，泰順縣2023年度全縣村級集體經濟總收入相較2020年翻了一番，經營性收入增長1.8倍，年經營性收入50萬元以上的行政村占比由6%提升至54%。
泰順縣委常委、組織部長伍蘇丹表示，全縣將持續深化新時代“千萬工程”，圍繞村企共同體項目，培育文旅融合、產業賦能等類型的共富工坊，持續推廣訂單農業模式，推動村企農三方共贏，加快培育新質生產力助推農業高質量發展，續寫山區共同富裕的新篇章。