教學新華社酒泉4月28日電  （記者李國利、張瑞杰、王慧）神舟十七號、神舟十八號航天員乘組28日在軌舉行交接儀式，兩個乘組移交了中國空教學間站的鑰匙。

據中國載人航小樹屋天工程辦公室介紹，截至目前，神舟十七號航天員乘組已完成全部既定任務，將于4月3九宮格0日乘坐神舟十七號載人飛船返回九宮格東風著陸場。著陸場及各參試講座系統正在緊鑼小班教學密鼓做好迎講座接航天員回家的各項準備。

2023年9月，习近平总书记在黑龙江考察时强调：“把发展冰雪经济作为新增长点，推动冰雪运动、冰雪文化、冰雪装备、冰雪旅游全产业链发展。”

刚刚过去的元旦假期，黑龙江哈尔滨市累计接待游客304.79万人次，实现旅游收入59.14亿元，均创历史新高。

“冰天雪地也是金山银山”。哈尔滨“冰雪热”对各地发展冰雪经济有何启示？本版与人民网《人民建议》栏目联合策划，邀群众献计问策，请地方回应作答。

【提建议】哈尔滨市包養網比較民张心觉：是否可以结合现有特色景观、冰雪资源，加强文化旅游融合，让游客在赏冰乐雪的同时，更多了解我们东北民俗文化？

吉林长春市民李帅：能否新建一些冰雪主题的餐饮娱乐场所，为大家提供更多消费选择？

黑龙江冰雪体育职业学院教师刘丹：是否可以通过冰雪文化宣传、体验活动，加强校包養網园冰雪文化传播，鼓励更多家庭参与？

【谈举措】长春新区商务和文化旅游局副局长崔永哲：下一步，将把科技、创新等元素融入各类项目；计划引进大型冰雪研学基地，开发室内冰场项目，让冰雪魅力延包養行情续到夏天。

【提建议】辽宁沈阳市某滑雪场负责人王洋：中大型滑雪场多在市郊，是否可以在交通设施建设方面有更多考量？

黑龙江劲道冰雪科技有限公司总经理包養網李佳璇：是否可以更多开展团体性大型冰雪活动，激发大众参与？对冰雪装备产业，这是很大的拉动力。

长春逸天体育文化发展有限公司总经理李集：产业加大研发投入，需要加大冰雪产业人才培养和引进力度。是否可以加强国际交流合作？

【谈举措】黑龙江省工业和信息化厅装备工业一处处长李江包養：将抓住哈尔滨承办2025年亚冬会契机，挖掘市场需求，推动冰雪运动、冰雪文化、冰雪装备、冰雪旅游联动发展。

中国网/中国发展门户网讯 太空漫游是人类探索宇宙迈出的关键一步，而在化学反应中，漫包養游反应作为一种特殊类型的反应机理也广受科包養網心得学家的关注。中国科学院大连化学物理研究所（以下简称大连化物所）利用大连相干光源发现了首例分子高激发态的漫游反应通道，表明了漫游反应机理在化学反应中的普适性，为理解和预测化学反应提供了新的视角。

据悉，该研究成果由袁开军研究员和杨学明院士实验团队联合傅碧娜研究员和张东辉院士理论团队共同完成，成果文章于北京时间2月16日发表在《科学》（Science）杂志。

化学反应的发生如同“翻山越岭包養行情”。分子和原子需要像“登山者”一样攀登过能包養網量壁垒这座“高山”，才能转换为新的物质。在传统的化学反应过渡态理论中，反应主要沿着最小能量路径进行，就像“登山者”通常要找到最低的山脊线越过高山，以此消耗最少的能量。

在某些化学反应中，分子可能会从山峰外围“绕远”，从微观的角度看，原子或者基团不会立即从分子中断开，而是在分子附近“晃荡”，忽远忽近，就像宇航员在太空“漫游”一样，最终形成与传统化学反应不同的产物，这就是漫游反应。

21世纪初，科学家第一次发现漫游反应。此后，针对漫游反应机理的解析一直局限于分子的低电子态和基态。由于分子只有吸收极紫外光的高能量光子才可以到达高激发态，而高亮度、可调谐极紫外光源十分缺乏，分子达到高激发态时是否存在漫游反应一直未得到证实。

大连相干光源的出现使难题迎刃而解。大连相干光源是该团队联合上海应用物理研究所研制的我国第一台极紫外自由电子激光，也是全球唯一运行在极紫外波段的自由电子激光用户装置。通过大连相干光源输出高亮度、波长可以调谐的极紫外光，可以激发任何分子到特定的高激发态。

袁开军研究员和杨学明院士团队从事分子光化学反应研究多年，始终坚信分子在高激发态存在漫游反应，“在研制大连相干光源的时候我们团队就提前自主布局了几个研究方向，星际分子光化学就是其中之一，”袁开军说，“可以说，大连相干光源打开了研究分子高激发态反应机理研究的大门。”

团队利用大连相干光源制备了高激发态的二氧化硫分子，并结合自主研制的高分辨离子成像技术探测了激发态氧气产物的量子态分布。实验发现，二氧化硫分子在133纳米波段附近解离产生的激发态氧气产物呈现两种振动量子态分布。

随后，傅碧娜研究员和张东辉院士团队利用自主发展的高精度激发态势能面构建方法和产物量子态分辨的动力学计算，精确重现了实验所观测到的现象，揭示了高激发态的二氧化硫分子可以通过漫游反应产生高振动态分布的氧气产物，而传统的最小能量路径只产生低振动态分布的氧气产物。实验和理论结果的一致，证实了高激发态漫游反应通道的存在，表明了漫游反应在化学反应中普遍存在。

“通过这项研究，我们对以往化学反应的理论产生了新的认知，很多传统化学反应理论无法解释的现象都有可能用漫游反应机理得到解释，这将提升人们对化学反应本质的进一步理解。”杨学明院士说，“每一次基础研究的突破，都扩展了人类认知的边界，扩充了人类的知识储备。”

科研团队合照

据了包養網解，下一步科研团队将利用大连相干光源开展更多分子的极紫外光化学研究，深入理解分子光化学过程在宇宙分子演化和生命起源所起的作用，同时推动科学家发展新的理论模型和计算方法，以此来更精准地描述和预测化学反应。

新华网北京4月26日电题：中国好医生｜乡村医生赵金红 二十六年坚守张坊村

新华网孙蒙蒙

大约100平米的临街诊所，在功能上分为了诊室、药房、库房、煎药室、输液室，以及最里边摆张桌子应付吃饭的饭厅。诊所不大，室内的陈设也能看出岁月的痕迹。北京市房山区张坊镇张坊第八卫生室的乡村医生赵金红，已经在这坚守了整整26年。

一个人的使命是符合自己选择的逻辑的，这个逻辑就是“因为”和“所以”。“因为”小时候见过家人村民看病难，“所以”坚定地选择了学医，并回到张坊村；“因为”离不开村里的病人，“所以”这一干就是二十多年……作为党员，赵金红将“作为乡村医生扎根基层”当做自己的使命。

当被问及有什么优点时，赵金红摆摆手，“我说不出来”。但在病人面前她却能打开话匣子不厌其烦地询问、叮嘱“哪里不舒服”“疼吗？不疼起针了”“不输液也能好”……

回村

张坊村位于北京西南部。在轨道交通四通八达的北京，张坊村距离最近的地铁站也有半个多小时的车程；直达市区的917路公交车全程58站，而张坊村位于倒数第二站，终点站为张坊公交场站。

赵金红毕业回村前，村里没有一个专业医生。

“小病拖成大病，大病夺去性命，急症天地也难应。”赵金红十四岁的时候，妈妈因为中毒，情况危急。“当时交通条件不便利，连包養辆拖拉机也找不到，没有专业医生，差点耽搁了。”从那时起，赵金红就萌生了学医当医生的念头。

卫校毕业后，赵金红主动放弃了留城的机会，回村当了一名医生。“1997年，那年我23岁。”赵金红摸着自己的头发感慨，“好多白头发了啊！”但依然可以从她棕褐色的大卷长发，蹭亮的高跟鞋，看出她对生活的热情。今年49岁的她，一笑鱼尾纹会爬上眼角，但是，她很爱笑。

“从来没有后悔过，为村民花最少的钱治好病是一件特别有成就感的事。”赵金红回忆起年轻时的选择无怨无悔。

坚守

说起赵金红，70岁的村民顾伏霞说，“赵医生和别人不一样，人好、和气。我们都信任她，平时大人孩子都上这看病拿药。”

在卫生室外排队的李红武是河北涞水人，说起赵金红，李红武两口子有说不完的话，“不胡乱开药，医德好，药价很便宜，瞧病不急不躁的。”

不急不躁的赵金红，也有“害怕”的时候。“当时那个病人吓死我了，一进门我看他浑身起满了片状的荨麻疹、呼吸急促。这里没有抢救设备，慌了一下后，我赶紧先给他脱敏，同时叫家人去开车，立即把病人转入乡镇医院，医院又派120把病人送到了县医院。”最后，经过抢救，病人脱离了危险，赵金红放心不下，第二天又亲自去医院看望病人。

从事乡村医生工作以来，每天上门就诊的病人包養網價格非常多，最多的一天到了200人次。半夜出诊的现象也很普遍，村里行动不便的老人小孩儿只要包養網 花園一个电话，不管几点，赵金红总能及时赶到。

这些年来，赵金红坚持先治疗后付费，不以没钱为由拒绝治疗，“我能给他们减免的都减免了，想要赚大钱，当初就不会回来了。”她开药都是选最便宜最实用的，有的药只要两三块钱。“太贵的药，他们哪买得起啊？”

谈及农村的就医现状，赵金红略显骄傲地说，“村民的好多就医习惯发生了变化，比如说原来动不动就喊打针输液，我告诉他不需要；村民对疾病的观念也发生了变化，知道很多疾病是可以早期预防的。”

其实，赵金红的好，大家都记在心里。疫情期间，她走到哪儿，村民们都会问家里缺菜吗？平时也会有村民们将蔬菜瓜果送来，有时是几个鹅蛋，有时是一把青菜，以及刚出锅的包子……

希望

心情不好时，赵金红会翻翻医书，或者爬上张坊古战道城楼远眺一会，望望不远处绵延的山，看看忙碌的村庄和村民。

“我儿子小的时候没人帮忙带，我就抱着他给人看病。忙起来没有空做饭，他经常挨饿。”赵金红回忆起儿子的成长经历，仍是满脸心疼。

“进城，一家团圆，孩子接受更好的教育，还是留在张坊村，解一方村民之病痛？”2016年、2017年赵金红爱人所在的部队先后两次可以给家属安置工作，但在家庭和事业的选择面前，赵金红义无反顾地选择留在了第八卫生室，放弃了随军指标。

赵金红也曾经问过自己，这样的坚守值不值得，但转念一想，要是走了，那村民怎么办。她用极短的时间说服了自己和家人，“还是服务百姓比较好，人世间最大的快乐就是大家快乐和健康。”

儿子李浩然今年22岁，医学专业毕业，目前在妈妈身边帮忙，他也慢慢懂得了赵金红的使命感和责任心。

毕业前，赵金红曾问他，“现在农村缺医生，你愿意来吗？”李浩然说：“我愿意。”

这一刻，赵金红多年的愧疚释怀了。

作为乡村医生，赵金红是纯粹的。“我妈妈在专业方面特别严厉，我拿错一点药，就会被骂。从专业方面、乡村医生方面评价她，我觉得是满分。”

当谈到作为妈妈，她能得多少分时。李浩然的目光透过人群，看了几秒跑来跑去的妈妈说，“可能就没有那么高的分了，但肯定及格了。”

今年2月，中共中央办公厅 国务院办公厅印发《关于进一步深化改革促进乡村医疗卫生体系健康发展的意见》，确定的目标任务是：到2025年，乡村医疗卫生体系改革发展取得明显进展。“乡村医疗卫生人才队伍发展壮大，人员素质和结构明显优化，待遇水平得到提高，养老等社会保障问题包養網比較有效解决。”

“乡村医生要吃苦耐劳，耐得住寂寞。我会留下来，我相信，还会有更多人愿意来的。”伴着赵金红高跟鞋“咯噔”“咯噔”的背景声，李浩然这样说。

4月的张坊村包養網，花椒冒新芽，在远离喧嚣的乡村，在偏远的山丘上，麻香清新的花椒叶向阳而生，生机勃勃……

新华社北京10月10日电 题：用青春的能动力和创造力激荡起民族复兴的澎湃春潮——青年学生奋力谱写新时代青春之歌

新华社记者

破晓时分，熹微晨光中，中国人包養網比較民大学2022级新生登上天安门观礼台。雄壮国歌声中，青年学生们身着红色上衣，庄严肃立，见证五星红旗冉冉升起。

这是不久前中国人民大学于党的二十大召开前组织的特别活动，也是丰富新生军训形式的重要内容。“五星红旗迎风飘扬，我心潮澎湃，深刻体会到青年梦与中国梦的同向同行。”中国人民大学国际关系学院学生林泽玮这样表达自己的心情。

国家的希望在青年，民族的未来在青包養年。今年5月，在庆祝中国共产主义青年团成立100周年大会上，习近平总书记指出，新时代的中国青年，生逢其时、重任在肩，施展才干的舞台无比广阔，实现梦想的前景无比光明。

5月10日上午，庆祝中国共产主义青年团成立100周年大会在北京人民大会堂隆重举行。新华社记者 岳月伟 摄

一段时间以来，广大青年学生激扬青春风采，以昂扬向上的精神面貌迎接党的二十大胜利召开，用青春的能动力和创造力激荡起民族复兴的澎湃春潮。

理想指引人生方向，信念决定事业成败。这是理想信念愈发坚定的新时代青年——

湘江之畔，湖南大学校园内，岳麓书院历经千载依然弦歌不绝。

身为学校“博士理论宣讲团”成员，岳麓书院中国史专业学生许二朋积极组织学生党支部开展丰富多彩的主题党日活动。

“我们通过开展‘领学正当时，喜迎二十大’‘理论半月谈’等主题党日活动，带领支部党员了解党的百年发展历程，回顾党带领人民所取得的成就，更好树立为祖国拼搏奋斗、赤诚奉献的坚定理想。”许二朋说。

“人民有信仰，民族有希望，目光所至，五星闪耀，愿以吾辈之青春护卫盛世之中华。”9月12日，在河北邢台学院，一场以“青春献礼二十大，强国有我新征程”为主题的演讲比赛引发同学们的热议。

“以青春之我贡献伟大时代”“我们必须锐意进取、艰苦奋斗，不负党对青年的期盼”……直播平台上，学生们用这样的评论表达自己的思考与感悟。

参赛选手张冰堰说：“能够有这样的机会展示广大青年学子对党的二十大胜利召开的期盼和祝福，讲述新时代青年的理想与奋斗，是一件令人自豪的事情。”

时代的责任赋予青年，时代的光荣属于青年。这是与时代同频共振的新时代青年——

最近，复旦大学新闻学院硕士研究生陆宁玥总是忙碌到深夜。作为学校团委机关报《复旦青年》学生骨干，拿出一期精彩的“党的二十大特刊”，是她目前最关心的事。

陆宁玥介绍，在学校老师指导下，她和同学们已经完成了“党的二十大特刊”策划，计划用72个版，呈现“大会报告全文解读”“复旦师生与他们的行走道路”“复旦师生与他们的青春时光”等内容。

“为做好这期特刊，我们用大量时间学习党的最新理论成果，广泛访谈奋战在科学研究、创新创业、乡村振兴、边疆建设等各条战线的复旦师生、校友。”陆宁玥说，“越是沉浸在这份工作中，就越心潮澎湃，对党和国家事业发展感到自豪。”

广袤的青藏高原，青春的绚丽之花同样为时代绽放。

学习党的理论知识、查阅党史学习资料……青海大学地质工程系学生闫筱勐每天都要抽出时间为自己“充电”。

“今年以来，学校开展了‘喜迎二十大主题团课’等系列活动，学院也组织优秀学员代表发言交流。”闫筱勐说，包養作为院系团总支副书记，自己在学习工作中更加深刻领会到，要坚定不移听党话、跟党走，练好扎实的基本功，用所学知识为雪域高原作出贡献。

民族复兴的使命要靠奋斗来实现，人生理想的风帆要靠奋斗来扬起。这是为实现中华民族伟大复兴的中国梦不懈奋进的新时代青年——

今年3月，甘肃培黎职业学院健康管理学院学生王佳琳向党组织递交了入党申请书，如今已成为一名入党积极分子。

“身为一名职业院校的学生，我立志要练就过硬本领，守护人民群众的生命健康，在报效祖国、服务人民的人生中有所作为。”王佳琳说。

广大青年既是追梦者，也是圆梦包養網排名人。追梦需要激情和理想，圆梦需要奋斗和奉献。

秋日的北京航空航天大学，洋溢着青春的风采。

“我在北京包養迎二十大”祝福、“青春献礼二十大”平面设计大赛……围绕“喜迎二十大 奋进新征程 建功新时代”主题，北京航空航天大学组织策划了一系列活动，激励广大学生争做有理想、有本领、有担当的新时代青年。

奋进新时代，青春正当时。北京航空航天大学可靠性与系统工程学院学生史荻薇话语铿锵：“太空探索永无止境，青年的奋斗也永无止境。我要把个人的‘小我’融入祖国的‘大我’中，认真学习航天知识，弘扬航天精神，在实现民族复兴的赛道上奋勇争先。”

近日，教育部印发通知，部署做好2024年中小学生视力监测主要信息报送工作，以深入落实教育部等八部门联合印发的《综合防控儿童青少年近视实施方案》，落实学生健康体检制度和每学期两次视力监测制度。

通知明确，春季学期报送时间为2024年4月1日至6月30日，秋季学期报送时间为2024年9月15日至12月31日。报送项目包括左、右眼裸眼视力和屈光度。

通知要求，各地科学组织中小学校落实视力监测主要数据报送工作包養網，及时掌握学生视力健康状况。前移防控关口，鼓励有条件的地区开展3-6岁幼儿视力监测，掌握幼儿视力情况。

同时，强化部门协同。各包養地教育、卫生健康、市场监管等部门严格落实《关于进一步规范校园视力检测与近视防控相关服务工作的通知》，严禁无资质机构入校开展视力检测，严厉打击虚假包養违法营销包養網排名宣传行为，严控近视防控产品和服务质量，严格视力监测数据安全管理，严格视力检测与相关服务督导检查，切实维护儿童青少年健康和权益。

通知还要求，各地加强中小学生和幼儿视力监测服务保障，建立统一监测队伍，落实视力监测经费和设备。鼓励有条件的学校通过人工智能、大数据等技术手段优化视力监测工作。

中小学校和幼儿园要及时将视力监测结果反馈家长，告知家长带视力异常的学生和幼儿到医疗卫生机构进一步检查，早监测、早发包養網價格现、早预警、早干预、早矫治，控制近视发生、发展。（张渺）

中国网/中国发展门户网讯 当今世界正经历百年未有之大变局，而科学技术之变（即新一轮科技革命与产业变革）是世界大变局的“加速器”和主要变量。21世纪以来，全球科技创新进入加速发展时代，科技发达国家充分发挥其科技基础优势和科技政策导向作用，全面强化其国家科技发展战略及前沿领域布局，力争在新科技革命及竞争中占据战略主动。在科技事业发展国家建制化的当今时代，科技政策制定对任一国家都意义重大，能够直接影响未来科技发展路径和国际科技竞争力。美国自二战后，形成了以《科学：无尽的前沿》报告思想为轴心的科技政策体系，该报告明确指出政府应当制定全面的科技政策资助科学研究。冷战结束时，美国科技政策体系已经成熟化和系统化，这为美国的科技发展奠定了良好的政策和制度基础，使21世纪初美国的综合科技水平在全球处于一国独大独强的显赫地位。

21世纪以来，随着经济全球化、科技多极化深入发展，特别是新兴经济体国家科技迅速崛起，美国的全球科技领先地位受到明显挑战。近几年来，中国快速发展、崛起及其世界性影响力的提升被美国视为“步步紧逼的威胁”（pacing threat）。美国为保持其世界领先地位，不惜对我国发动“贸易战”“科技战”等，以科技竞争为核心的中美竞争更加激烈，被称为“新冷战”。美国不断调整和强化科技政策作用，科技政策研究中更是将应对中国竞争视为是保持其科技领先地位的首要因素。例如：2019年9月，美国外交关系协会发布《创新与国家安全：确保我们的优势》报告，认为“中国作为世界第二大经济体，既是美国的经济伙伴，又是战略竞争对手”。2020年11月，美国民主、共和两党合作的中美科技关系工作小组发布《迎接中国挑战：美国科技竞争新战略》报告，为应对中国挑战、提升美国竞争力和保护国家安全提供了16条政策建议。2021年1月，新美国安全中心发布《掌舵：迎接中国挑战的国家技术战略》报告，认为“崛起的中国对美国及其盟友构成了直接挑战，美国有必要制定国家技术战略，以保持其在创新和技术领域的领导地位”。

在此背景下，研究美国近20年来科技政策的演变特点，有助于深入理解美国科技政策发展的内在逻辑和美国科技战略规划的发展趋势及走向，观察科技政策效能与科技创新竞争力之间的内在关联关系。这对于我国优化科技政策制定、前瞻科技战略布局和加快推进科技强国建设具有重要现实借鉴意义。因此，本文聚焦于21世纪以来美国科技政策，按照美国总统任期总结各阶段科技政策重点，梳理和归纳美国科技政策发展的基本脉络，以便对美国科技政策发展全貌有一个系统的认识；将科技政策落脚至美国联邦政府研发投入方面，系统分析研究与试验发展（R&D）经费投入的历史演变，从侧面线性反映美国科技政策的作用效果；通过以上分析，将相对全面地反映美国近20年来整体科技政策发展走向及战略布局重点，为我国科技战略发展和科技政策布局提出若干启示思考。

美国21世纪以来科技政策发展历程

科技政策往往能反映科技治理的国家意志、科技发展的战略方针及资源配置的顶层设计，对于一个国家的科技发展有重要影响。按照21世纪以来美国总统的任期划分阶段，以小布什政府时期为起点，广泛搜集各时期的战略方针、科技规划、研究报告及批准的法案等政策文件，重点分析科研投入强度、前沿领域布局、人才培养和对华态度等科技政策问题，但不涉及科技政策的具体操作和实施细节。

小布什政府的科技政策（2001—2008年）

克林顿政府时期为小布什政府的科技、经济、社会发展打下了良好的基础。小布什政府的科技政策相对平稳，主要呈现出3个特点：提升美国全球竞争力成为重点关切。2004年，美国竞争力委员会发布《创新美国：在挑战和变革的世界中达至繁荣》报告，制定了提高美国创新能力的行动议程。2005年，美国国家科学院（NAS）发布《站在风暴之上：为了更辉煌的经济未来而激活并调动美国》（以下简称《站在风暴之上》）报告，指出迫切需要全面协调的联邦努力以增强美国竞争力。2006年，小布什签署的《美国竞争力倡议：在创新中领导世界》，这直接促进了2007年《美国竞争力法案》的生效。 推行教育改革，扩大教育投入。小布什政府上台初就提出“不让一个孩子掉队”的教育改革方案，并于2002年形成法律，旨在提高美国中小学教育质量。2007年8月，《美国竞争力法案》要求把国家科学基金重点用于奖学金支持计划、STEM（科学、技术、工程和数学）师资培训和大学层面的STEM研究计划。2007年10月，美国国家科学委员会（NSB）发布《国家行动计划：应对美国科学、技术、工程和数学教育系统的紧急需要》报告，指出美国亟需建设一个强大的、协调一致的STEM教育体系。重视能源技术和纳米技术发展。小布什政府在保持信息技术先进地位的同时，将能源技术、纳米技术作为优先发展领域。例如，在纳米技术领域，2000年2月，白宫发布《国家纳米技术计划：引领下一次工业革命》，标志着美国进入全面推进纳米科技发展的新阶段。2003年，小布什签署《21世纪纳米技术研究开发法案》，随后美国不断定期发布《国家纳米技术战略规划》（迄今已发布6份），使其纳米技术长期保持世界领先地位。

奥巴马政府的科技政策（2009—2016年）

奥巴马政府时期充分发挥联邦政府科技政策导向作用，先后3次发布国家层面的创新战略，从而构成了奥巴马政府时期的科技政策框架。主要包括：重视对基础研究、STEM教育等基本创新要素投入。2009年2月《美国复苏与再投资法案》（以下简称《ARRA法案》），致力于通过积极的财政政策刺激美国经济复苏，这使当年美国研发经费增幅达历史新高。基于该法案，2009年美国联邦政府发布《美国国家创新战略》，要求加大政府在基础科学、教育和新兴产业技术领域的投资，以增加就业机会、恢复美国经济。同时，奥巴马政府时期将STEM教育提升至国家战略层面，注重STEM教育者素质的提升，同时实行宽松的移民政策，大力吸收国际高级技术人才，2013年发布《联邦政府STEM教育五年战略计划》，2015年通过《STEM教育法案》。注重对先进制造、清洁能源等科技前沿创新布局。2011年《美国国家创新战略》关注创新为民生服务，重点转向激发创新活力以促进经济持续增长和繁荣。美国在科技政策中强化前沿技术攻关，先后发布了“先进制造业战略计划”“国家机器人技术计划”“材料基因组计划”“脑计划——推进创新神经技术脑研究计划”“精准医疗计划”“清洁能源计划”等。其中，先进制造是美国重点布局领域，围绕其发展先后出台了一系列相关法律和战略报告等。强调政府在科技创新中的重要作用。2012年1月，美国商务部发布《美国竞争力和创新能力》报告，明确指出科技创新是美国21世纪经济增长和维持竞争力领先地位的关键。2015年《美国国家创新战略》强调政府是创新主要服务者，提出了包括建设创新基础设施、推动私营部门创新和催生国家重点领域优先突破等具体措施以提升政府服务创新的能力。

特朗普政府的科技政策（2017—2020年）

通过特朗普政府各财年的包養網研发预算优先事项和美国科技政策办公室发布的各项战略、文件等，结合2020年联邦政府总结发布的《提升美国在全球科技领域的领导地位——特朗普政府亮点：2017—2020年》，可以洞察特朗普政府时期的科技政策布局。主要有：高度关注国家安全，实施“美国优先”政策。特朗普奉行“单边主义”保护政策，退出《跨太平洋伙伴关系协定》（TPP）和《巴黎协定》等一系列国际协议，同时收紧竞争对手国家留学生签证；在新兴科技领域强调美国利益优先，以实现“美国再次伟大”的战略目标。2017年12月，美国联邦政府发布《美国国家安全战略》，为恢复美国在世界的领先地位明确了战略方向。科研投入持续增长，激励企业创新。特朗普政府在各财年研发预算提案中都主张削减基础研究等非国防研发支出，大幅增加国防研发预算。但由于美国科研经费控制权在国会，而不在政府，最终联邦财政科研总投入仍呈增长态势。为激励企业创新和增加就业机会，2017年12月，美国联邦政府推出《减税与就业法案》。重视新兴技术研发，促进未来产业发展。2020年10月，美国白宫发布《关键与新兴技术国家战略》，明确列出了先进制造、人工智能和量子信息科学等20项“关键与新兴技术”清单，围绕这些关键与新兴技术领域，联邦政府相继发布战略规划、研究报告和法案等。

拜登政府的科技政策（2021年至今）

拜登政府的科技政策发展走向可从白宫网站的行政命令、声明文件及2022、2023财年研发预算中进行研判。主要有： 积极应对新冠疫情和气候变化问题。2022年4月，白宫发布《关于应对COVID-19长期影响备忘录》，以促进公民健康和国民经济尽快从疫情中恢复。此外，拜登政府表示要高度重视气候变化和可持续发展，开展绿色经济，重返《巴黎协定》。加大科技研发投入，掌握科技创新主动权。拜登政府2021年呼吁投资1800亿美元用于研发和未来的技术，明确指出在人工智能、半导体芯片、5G通信技术、生物技术、量子计算等与国家战略生存与发展密切相关领域，要牢牢把握科技创新主动权。2022年，美国国家科学技术委员会（NSTC）发布《关键和新兴技术清单》目录更新版，被视为是支持美国国家技术安全、保护敏感技术和争夺国际人才的重要参考，并推动《2022科学与芯片法》正式立法实施。加大力度吸纳全球优秀人才，实行“友岸合作”的多边主义政策，强化科技军事联盟。拜登政府提出了新的吸引人才政策，例如，新增22个STEM教育专业，延长STEM相关专业J-1签证（交流访问学者签证）期限，以及简化STEM专业人才的绿卡申请流程等。拜登政府强调联合盟友国共同应对外来威胁。2021年3月白宫发布《临时国家安全战略指南》，2022年发布新版《国家安全战略》，明确将中国视为美国的头号竞争对手，要求重振美国在世界各地的联盟和伙伴关系，共同应对气候变化危机及其他共同威胁。

美国联邦政府研发投入的历史演变分析

研发投入政策是国家科技政策重要组成部分之一，也是科技政策作用效果最为直接的反映和体现。美国联邦政府R&D投入作为国家科技投入核心战略性资源和代表，分析其长时间序列下的历史演变有助于深入理解和感知美国21世纪以来科技政策演变规律，观察科技政策对科技创新能力的影响效果。

美国总体研发投入强度

二战以来，美国R&D经费投入持续增长（图1）。按照科技政策的发展历程来看，美国R&D经费投入变化趋势与其国家科技政策演变高度一致：1953—1964年，美国认识到科学技术在二战中的重要作用，并受苏联成功发射卫星的影响，大力支持科学研究。该时期，美国R&D投入强度急速增长。20世纪60年代末—70年代，由于科学发展带来的负面影响，社会公众对科学产生了质疑，进而导致R&D投入强度下降。20世纪80年代，美国积极鼓励和支持产业界研发以应对日本经济挑战，美国R&D经费投入增加并扩大了其使用范围。20世纪90年代以来，美国赢得了与苏联的冷战及与日本的经济竞争，美国R&D投入强度开始平稳发展，逐渐保持在其GDP 2.5%—3.0%的水平。2017年之后，面对不断加剧的国际竞争环境和中国等新兴经济体的迅速崛起，美国认为其科技地位再次受到挑战，又增加了R&D经费投入，在2019年首次突破了3%，达到了3.12%。

具体来看，美国R&D经费主要来源于联邦政府和企业。20世纪80年代之前，美国R&D投入强度与联邦R&D投入强度变化曲线高度一致，之后与企业R&D投入强度变化一致。这说明：美国R&D投入开始以联邦政府投入为主导，随着企业R&D投入的快速增加，其在国家研发体系中作用越来越大，逐渐成为R&D投入主要影响因素。需要特别注意的是，2000年之前，美国联邦政府R&D投入强度整体上一直在下降（已经下降到0.6%左右），21世纪头10年趋于平稳（2009年美国《ARRA法案》为研发提供的一次性增量资金，使美国联邦政府R&D投入强度有一个小幅的增长），2010年之后又出现了较大的缩水，这也是21世纪以来美国科技政策一直在强调增加联邦政府R&D投入的原因之一。

美国联邦政府研发活动布局

美国联邦政府研发活动主要包括基础研究、应用研究和试验发展3种，其分布如图2所示。21世纪之前，美国联邦政府基本50%以上的研发资金都用于实验发展活动，但随着20世纪80年代美国企业科技创新能力和研发投资不断增加，承担了大部分的试验发展活动，美国联邦政府研发重点逐渐从试验发展向基础研究倾斜，基础研究投入份额显著增长。但需注意的是，21世纪以来基础研究投入呈现平稳甚至下降的趋势，科学界开始呼吁要加大联邦政府R&D投入力度，尤其是基础研究。例如，2014年9月，美国艺术与科学院（AAAS）在《恢复基础：研究在维护美国梦中的重要作用》报告中指出：如果国家不迅速采取行动来支持科学事业，尤其是基础研究，美国长期以来作为创新引擎、产生新发现和刺激就业增长的优势就会被削减。2020年9月，AAAS发布更新版《自满的危险：美国处于科学与工程的临界点》报告，重点指出受全球新冠疫情、包養行情人才流动限制和研究经费削减等政策影响，美国在科学和工程方面的领先优势正在迅速缩小，中国在许多重要指标上都超过了美国；因此，美国急需增加研发预算，高度重视基础研究，加强美国STEM教育提升劳动力。虽然不能预见某项基础研究会在何时何地引领新的经济增长，但从历史的角度看，美国21世纪初在科技领域取得的世界领先地位，与其历届联邦政府对基础研究持续的投入增长不无关系。

美国联邦政府核心部门研发投入布局

美国联邦政府科技研发核心部门主要有国防部（DOD）、能源部（DOE）、国家航空航天局（NASA）、国家科学基金会（NSF）和国立卫生研究院（NIH），这些机构均是具有明显领域特征的功能型政府机构，观察其R&D投入演变趋势（图3）也能从侧面反映相应领域的政策变迁。美国高度重视国防领域研发活动，DOD长期以来R&D投入份额达40%以上；但伴随国家战略转向科技和经济发展，美国开始缩减军事经费，R&D投入呈现下降趋势。与此同时，为应对传染病、癌症等人类生命健康威胁，NIH启动“脑科学计划”“精准医疗计划”等，R&D投入份额呈现上升趋势，21世纪以来始终维持在20%以上。近年来，国际上气候变化、生态环境等问题日益突出，DOE研发资金在2015年之后稳步提升。NASA的R&D投入随着与苏联太空竞争及“星球大战计划”的结束而下降，21世纪以来稳定在6%—10%。NSF作为美国国家基础研究资助的包養網核心部门，R&D投入始终维持在2.5%—5.0%。可见，美国联邦政府对核心部门的R&D投入布局与国家领域战略发展倾向相一致。

美国国防和非国防研发布局

美国联邦政府国防和非国防R&D投入演变如图4所示，与图3相关政府部门的R&D投入趋势保持一致。20世纪50年代末为应对苏联太空竞争及21世纪初为应对恐怖主义，美国均优先发展军事，重视国防领域研发活动；20世纪60年代末—70年代，由于能源危机，非国防研发有了一定的增长，符合公众福祉的健康领域迎来了发展契机；20世纪80年代，里根政府提出“战略防御”计划，重新增加了国防研发支出；20世纪90年代，随着冷战的结束，美国开始提倡军转民或军民两用技术的发展，国防R&D投入开始下降并逐渐趋于平稳；2008年经济危机之后，美国战略重点转向促进经济增长，国防R&D投入下滑，2017年后美国挑起“科技战”，美国国防R&D投入份额更是低于50%。非国防指的是除DOD和国家核安全局（NNSA）之外所有研究资助者的资助类别，按照功能主要包括健康、空间、能源、一般科学、自然资源和其他。总体来看，美国在非国防领域采取了点面结合的科研资助模式：一方面，为保护生态环境、增进民生福祉、鼓励科学家非功利性开展科学研究，美国联邦政府在投入领域方面涵盖健康、一般科学和自然资源等相关所有科学领域。另一方面，围绕国家科技战略导向和科技竞争核心领域，美国联邦政府大力支持相关领域科技研发。例如，20世纪60年代，美国处于与苏联的太空竞争中，空间R&D经费投入直线上升；20世纪70年代，为缓解全球性能源危机，能源R&D经费投入迎来一段上升期。

美国联邦政府研发投入的学科布局

美国联邦政府R&D投入的学科分类统计口径主要包括生命科学、心理学、物理学、环境科学、数学和计算机科学、工程科学、社会科学及其他学科8类（图5）。其学科领域R&D投入的变化与国际竞争环境、科技战略布局等密切相关。从投入占比来看，生命科学领域是美国联邦政府R&D投资组合的重要组成部分，占联邦政府研发总额的一半以上，其中NIH承担了大部分的生命科学研究，该领域主要包括生物学、生物医学和健康科学。第二大学科领域是工程科学，包括航空、航天、化工、电气、机械和材料等学科。20世纪90年代之前由于美苏争霸，使得该领域R&D投入处于较高水平，但随着冷战的结束而下降。近年来，中美芯片竞争愈演愈烈，材料科学逐渐成为工程科学的重点关注，使得该领域R&D投入又呈上升趋势。第三大学科领域物理科学的R&D投入随着冷战的结束显著下降。R&D投入明显增长的学科领域有生命科学、数学和计算机科学。值得一提的是，美国数学和计算机科学R&D投入自20世纪90年代以来显著增长，这主要得益于1993年克林顿政府提出“信息高速公路”战略——计算机科学R&D投入迅猛增加。2017年计算机科学R&D投入几乎是数学的3倍，使得美国信息经济走在世界前列。

通过以上对美国联邦政府R&D投入的多维分析可以发现，美国联邦政府R&D投入比例往往与其国家科技战略发展重点密切相关，而美国联邦政府在核心部门、非国防领域和不同学科的R&D投入份额的显著波动均出现在21世纪之前，21世纪以来则相对平稳。这或可从侧面说明，近20多年来美国科技政策只是惯性发展和惯性起作用，政府没有出台突破性或变革性的科技战略政策。

美国科技政策演变逻辑及特点

从科技政策和R&D投入的演变来看，美国科技政策发展有一个潜在的方向指引（内在逻辑）——保持全球领导地位、提升国家科技实力，战胜竞争对手。美国认为其历史上曾数次面临竞争危机：1957年，苏联发射第一颗人造卫星斯普特尼克，美国科技政策和研发投入布局迅速做出重大变革，动员一切力量投身于与苏联的太空竞争。20世纪80年代，面临与日本的经济竞争，美国积极拓展联邦资金的使用范围，制定一系列措施鼓励联邦机构、大学和私人企业之间合作以促进技术转移转化。20世纪90年代，冷战以美国的胜利而告终，同时美国凭借“信息高速公路”为首的信息产业的科技引领实现了美国历史上和平时期最长的一次经济高速增长。21世纪头10年，美国科技政策惯性起作用。2008年以来，尤其是2018年之后，面对国际竞争不断加剧和中国等新兴经济体的迅速崛起，美国认为其科技地位再次受到挑战，又一次迎来了改变其科技政策走向的历史性时刻，并将之称为“中国的斯普尼克时刻”。近年来，美国为维持全球领导地位和提升国家竞争力，科技政策主要从以下4个方面做出了重大调整。

改革国家创新体系和加强创新制度建设重塑

进入21世纪，自2005年美国国家科学院发布《站在风暴之上》报告之后，美国科学界和政策界普遍认识到国家科技创新能力下降和科学技术领导地位受到威胁，美国联邦政府、科技智库等各类科技政策机构就美国科技发展和国家创新体系进行反思。例如，美国信息技术与创新基金会（ITIF）2020年发布《认识美国国家创新体系》报告，指出面对中国发展及美国政府R&D投入的下降，国家创新体系正处于危机之中，需要重建国家创新体系。美国竞争力委员会2020年发布《在下一个经济体中竞争：创新时代》报告，指出美国作为世界创新领导者的历史地位已受到威胁，并提出50条具体建议为国家创新提供了路线图。从奥巴马政府3次发布《美国国家创新战略》起，美国不断强调科技创新的重要性，国家层面相应出台了很多领域创新战略计划、竞争力法案等。近年来，美国联邦政府开始强调国家创新主体间的体系不同合作，以一种“全政府模式”动员全社会力量促进科技创新，主要包括多政府部门合作、军民融合、公私合作等多个方面。

加大研发经费和科技人才投入以巩固创新根基

美国科技政策的变革还体现在政府在财力和人力上的投入加大。在财政资源方面，加大联邦政府R&D投入力度，尤其是基础研究投入强度，成为美国政策文件中关注重点。例如，拜登政府高度重视科技发展，一上台就不断强调大力增加联邦政府R&D投入，在《2022芯片与科学法》中，政府对科技的投入就占有相当大的比重。在人才培养方面，美国对STEM教育的重视程度已经上升到了国家战略高度。21世纪以来，美国颁布了一系列STEM教育的科技政策（图6），形成了较为完善的STEM教育体系。特朗普政府时期严格限制了STEM专业留学生的签证和移民条件。美国战略与国际问题研究中心（CSIS）指出，如果美国STEM移民政策不进行重大改革，美国将在未来的人才竞争中被中国超越。2022年，拜登政府颁布新政放宽了STEM专业人才在美国就业和移民的要求，以重新恢复美国对优秀人才的吸引力。

实施国家产业政策以控制高科技领域产业链

美国一直主张自由市场经济，政府不干预产业的形成和发展。但实际上，自2008年金融危机后，美国联邦政府开始强调政府在科技发展中的重要作用，通过隐形的产业政策介入以实现高质量就业和经济复苏目标，形成了以“先进制造业”为核心的现代产业政策框架。特朗普政府时期提出未来产业包養網心得的概念，2020年6月美国总统科学技术顾问委员会（PCAST）发布《关于加强美国未来产业领导地位的建议》，2021年1月又发布《未来产业研究所：美国科学与技术领导力的新模式》报告，以促进先进制造、人工智能和量子信息等产业的发展。ITIF于2022年1月发布《计算机芯片与薯片：美国战略产业政策的案例》报告，认为美国只有制定战略性产业政策，确定国家安全和经济发展所需的关键产业和技术，才能持续掌控美国的创新和生产能力。近几年，美国正在打破传统的市场经济理念，加强政府在促进科技产业中的作用，采取“产业政策”振兴美国关键科技产业，在关键技术和核心领域上体现国家干预。以先进半导体产业为例，美国《2022芯片与科学法案》于2022年8月9日签署成法，旨在激励美国先进半导体生产和控制先进半导体产业链，支持美国的尖端应用科学研究。

遏制中国科技发展以保持其全球科技领导地位

随着中国在5G通信技术、人工智能、量子信息等科技领域的崛起，以及中国与美国在专利数量、高被引出版物、全球创新指数和R&D投入总量等方面差距迅速缩小，美国各界充满了“即将被中国全面超越”的焦虑，并将中国视为重要竞争对手。2022年美国《国家安全战略》中指出“未来10年是中美竞争的决定性10年”，中美围绕高技术领域呈现持久博弈的明显趋势。近年来，美国加大了对中国科技发展的遏制力度，实施严格且精准的出口管制。以美国商务部工业与安全局《实体清单》（Entity List）为例进行说明：特朗普时期试图通过科技“脱钩”遏制中国在半导体、人工智能等关键领域的科技发展，2018年后《实体清单》中的中国实体数量开始显著增长。拜登政府上台后，延续了特朗普政府对中国科技遏制倾向，不断升级对中国高技术出口管制的限度。2022年10月，美国商务部工业与安全局发布《对向中国出口的先进计算和半导体制造物项实施新的出口管制》，旨在进一步限制中国购买和制造高端芯片的能力。可见，美国对中国打压态度非常明确，遏制中国科技发展愈发成为其科技政策变革的重要因素。

主要结论和政策启示

主要结论

21世纪以来新一轮科技革命和产业变革加速演进，新兴国家科技快速发展，科技创新版图显示出多极化发展态势，美国的全球科技领导地位和科技竞争实力就显得相对走弱。刨除科技创新全球化因素之外，这与其近几届政府科技政策缺乏有效创新改革，以及政府R&D投入不断下降等有着密切联系。近20年来，美国科技政策的发展情况可分为2个阶段。

21世纪初，美国联邦政府没有出台突破性或变革性的科技战略，只是“惯性”起作用。冷战结束后，美国丧失了同量级的竞争对手，20世纪末成为世界头号科技强国，其科技政策变革不大而只是“惯性”起作用。具体表现在：科技治理体系基本维持现状。20世纪90年代苏联解体后，美国逐渐失去了危机感，国家创新政策体系变化不大，科技政策惯性地起作用包養行情推动科技发展。进入21世纪以来，政界和学术界意识到竞争危机，小布什和奥巴马政府都不同程度地制定战略计划和法案应对挑战，但都不是根本上的改进与变革。美国联邦政府R&D投入不断下降。自2000年以来，美国联邦政府的R&D投入强度下降明显。联邦政府R&D投入比例与国家科技战略发展重点相辅相成，21世纪以来，各部门、各领域及各学科的R&D投入份额并没有显著的波动，这进一步印证21世纪以来科技政策战略平稳惯性发展。科技计划战略性、引领性减弱。21世纪以来，美国虽然制定了“纳米计划”“先进制造计划”“人工智能和量子倡议”等一系列战略计划，但其影响力相对平常，尚未形成像“曼哈顿工程”“阿波罗登月计划”“信息高速公路”等具有长远战略性和世界科技引领性的重大科技工程或科技计划。

2018年来，美国的危机感和竞争意识明显增强，科技政策的调整加快、竞争性明显增强。随着全球科技竞争的日益激烈及中国等新兴经济体的崛起，重新激起了美国的科技竞争意识。近年来，美国科技政策又逐步强化。具体表现在：科技创新政策一体化发展。美国政界意识到高效的“创新体制”是保持全球领导地位、提升科技竞争力、抵御经济和疫情等全球性危机的关键，因而不断推动国家创新体系改革。例如，奥巴马时期就高度强调科技创新的重要作用，接连3次发布《美国国家创新战略》。科技产业政策日渐“显性化”。美国历来崇尚的“市场机制”中逐渐显现出政府的作用，政府加强了对产业科技的支持力度，在关键科技领域的前瞻布局，明确了前沿技术领域发展优先级，发布了一系列战略规划、科技报告等。例如，历时3年，《2022芯片与科学法》正式立法。③ 明确将中国视为重要竞争对手。自特朗普政府发动“科技战”以来，美国已经将中国视为其头号竞争对手，与中国开展战略竞争是美国科技政策发展的主题和大势。同时，美国积极拓展多边科技外交关系，注重与相同意识形态和利益国家结交同盟，全方位遏制和打压中国科技发展。

政策启示

从美国的科技政策和科研投入的历史演变来看，科技强国不是一蹴而就的，是经过国家长期科技战略导向布局、稳定增长的研发投入力度和重大科技创新突破积累的结果。这样的历史经验对我国科技政策制定、科技战略布局和科技强国建设具有重要的启示意义。

科技发展是长期战略性的事业，需要稳定高效的科技治理体系和长远战略性科技政策指引。二战以后，美国70多年持续不懈大力发展科技，才奠定世界科技第一强国的战略地位。而21世纪以来，美国科技政策平稳惯性发展、政府R&D投入的不断下降及新兴国家的崛起，美国全球科技领导地位受到挑战。为此，我国在建设科技强国的进程中，应形成持续稳定支持科技发展的科研投入机制、以长远的眼光系统部署国家战略科技力量，以及不断地深化国家科技治理体系改革。持续稳定加大R&D投入，长期重视前沿基础研究和STEM教育，为科技发展提供源动力；从国家战略高度制定引领性科技产业政策，鼓励企业开展关键核心技术攻关，提升企业科技创新能力；不断加强科技发展的顶层设计和宏观统筹协调能力，提高国家创新体系的工作效率和风险抵抗力。

科技发展是高度竞争性的事业，显著的科技政策竞争实力有助于支持形成科技的竞争优势。美国的科技发展水平在与苏联、日本的竞争中不断提高，使21世纪初美国的综合科技水平在全球处于一国独大独强的超强地位。随着新一轮科技革命和产业变革加速演进，国际科技竞争空前激烈，科技发展国家化和企业化特征日益明显。为此，我国在注重科技实力和国际地位快速提升的同时，应时刻保持竞争意识和忧患意识，前瞻谋划科技政策战略布局。协调国际科技竞争与合作关系，明确科学技术的国家利益导向，将高质量科技自立自强与高质量开放创新相结合；聚焦战略性高科技领域，发展重要战略性和前瞻引领性的国家级科技计划或科技工程，提升国家核心科技竞争力；关注高质量科技人才竞争，优化教育资源配置，加大对战略性新兴技术产业和重点科学领域紧缺世界顶尖人才的培养和吸引力度。

（作者：曹玲静，郑州大学信息管理学院；张志强，中国科学院成都文献情报中心 中国科学院大学经济与管理学院。《中国科学院院刊》供稿）

“冲出迷雾走向光明，最强大的力量是同心合力，最有效的方法是和衷共济。”2022年4月21日，习近平主席在博鳌亚洲论坛年会开幕式上提出全球安全倡议，倡导以团结精神适应深刻调整的国际格局，以共赢思维应对各种传统安全和非传统安全风险挑战，携手打造安全共同体。

两年来，全球安全局势持续动荡、变乱交织。中国秉持构建人类命运共同体理念，全面践行全球安全倡议，积极推动地区热点问题解决，为维护世界和平尽责，以团结合作谋求共同安全，与各国为建设持久和平、普遍安全的美好世界共同努力。

“习近平主席立足于全人类前途命运提出全球安全倡议，明确了维护和实现全球安全的核心理念、长远目标和切实可行的思路，”联合国前秘书长、博鳌亚洲论坛理事长潘基文这样表示。另一位亲历者、马来西亚太平洋研究中心首席顾问胡逸山说：“两年后的今天回望，世界看到了全球安全倡议的远见卓识和划时代意义。”

中国方案：与时偕行，因应时代需求

德丹遗址狮子浮雕、阿契美尼德王朝的金翼狮来通杯、萨珊王朝的玻璃杯……近日“埃尔奥拉：阿拉伯半岛的奇迹绿洲展”和“璀璨波斯——伊朗文物精华展”相继亮包養網排名相北京故宫博物院，来自沙特阿拉伯和伊朗的精美文物令参观者叹为观止。有媒体就此评论，两国在中国斡旋下达成“历史性和解”是全球安全倡议的成果之一，由此促成了此次文化交流。

2024年1月10日，媒体记者在故宫午门东雁翅楼展厅参观“璀璨波斯——伊朗文物精华展”。新华社记者 金良快 摄

红十字会与红新月会国际联合会副秘书长哈维尔·卡斯特拉诺表示，“中国始终不渝地与各国共同应对挑战，为全球安全贡献智慧和方案。”潘基文说，习近平主席提出并持续推动全球安全倡议落地见效，与其他重大的全球性倡议一起，为人类在多边主义机制下实现和平、相互尊重、共同繁荣提供有益启迪。

在2022年亚太经合组织工商领导人峰会上立场鲜明地反对“新冷战”，呼吁走和平发展之路；在2023年首届中国-中亚峰会上同中亚五国领导人探讨“携手建设一个远离冲突、永沐和平的共同体”；在2023年金砖国家工商论坛闭幕式上主张坚持共同、综合、合作、可持续的新安全观，走出一条普遍安全之路……两年来，习近平主席向世界多次阐述全球安全倡议的理念内涵和时代意义，获得国际社会广泛认同。全球安全倡议如今已得到100多个国家和国际地区组织的支持认同，写入多份中国与其他国家、国际组织交往合作的双多边文件。

这是2023年5月16日拍摄的中国-中亚峰会新闻中心外景。新华社记者 张博文 摄

“在当前时代背景下，全球安全倡议的重要性愈发凸显。”在博鳌亚洲论坛2024年年会的一个分论坛上，亚洲相互协作与信任措施会议秘书长凯拉特·萨雷拜表示，全球安全倡议的“六个坚持”，以及针对当前最突出最紧迫的国际安全关切提出的20个重点合作方向，为通过和平对话解决国家间争端提供了令人信包養服和极具可行性的框架。沙特学者阿卜杜勒·阿齐兹·沙巴尼认为，全球安全倡议所提倡的团结合作、开放包容、共享安全、共同发展等理念为解开当今安全难题提供了正确思路。

2024年3月28日，亚洲相互协作与信任措施会议秘书长凯拉特·萨雷拜在博鳌亚洲论坛2024年年会“全球安全倡议：破解安全难题 共促世界和平”分论坛上发言。新华社记者 张丽芸 摄

“以牺牲别国安全谋求自身安全，必然会陷入安全困境”“全球发展离不开和平稳定的国际环境”“践行全球安全倡议，为实现人权创造安宁的环境”……许多国家的领导人在同习近平主席的会谈会见中，对全球安全倡议作出积极回应。

所罗门群岛总理索加瓦雷说，倡议“展现了卓越远见和非凡领导力，所方对此表示高度赞赏和支持”。斐济总理兰布卡认为这一倡议“有利于维护和促进全球南方国家发展和利益”。洪都拉斯总统卡斯特罗表示，全球安全倡议“有助于建设一个符合世界人民共同期盼的更加和平、安全的世界”。

中国行动：苍生为念，彰显大国担当

转眼间，加沙战火已燃烧数月，冲突外溢风险进一步加大。“我们需要正常的生活，而不是无休止的战争”成为中东地区民众的共同心声。

自2023年10月新一轮巴以冲突爆发以来，习近平主席多次就巴以局势阐明中国方案。去年11月，习近平主席出席金砖国家领导人巴以问题特别视频峰会提出三方面“当务之急”，向联合国“声援巴勒斯坦人民国际日”纪念大会致贺电，深刻剖析巴以冲突症结，推动巴勒斯坦问题回到“两国方案”的正确轨道。

2023年11月15日，在位于纽约的联合国总部，安理会就涉巴以局势的决议草案进行表决。新华社发（联合国供图/洛伊·费利佩摄）

发布《中国关于解决巴以冲突的立场文件》；派出中东问题特使访问中东五国，出席开罗和平峰会并开展穿梭外交；主持召开联合国安理会巴以问题高级别会议，推动安理会通过相关决议；持续向加沙地带提供紧急人道主义援助……中国始终为止战凝聚共识，为和谈铺路搭桥，彰显心系苍生的大国担当。

“中国是地区和世界的稳定力量。中国始终立包養網心得足于解决问题，我们有目共睹。”巴勒斯坦圣城大学教授艾哈迈德·拉菲克·阿瓦德说。

乌克兰危机延宕日久，习近平主席相继提出“四个应该”“四个共同”“三点思考”，成为中方立场的基本遵循；同包括俄罗斯、乌克兰在内各国领导人深入沟通，中方发布《关于政治解决乌克兰危机的中国立场》文件，多次派出特使穿梭斡旋，为早日实现和平发挥建设性作用。

“中方不是乌克兰危机的当事方、参与方，但一直在以自己的方式劝和促谈。”4月16日，习近平主席会见德国总理朔尔茨时表示，要把握“四要四不要”原则，推动早日和平解决乌克兰危机。

为饱受冲突困扰的国家和人民寻求和平解决方案，是践行全球安全倡议应有之义。斡旋促成缅甸冲突相关方在云南昆明举行多轮和谈，达成正式停火协议等重要成果；始终主张维护朝鲜半岛和平稳定，实现半岛无核化、建立半岛和平机制；发布《关于阿富汗问题的中国立场》文件，呼吁国际社会加大力度向阿富汗提供人道援助……独立自主的原则，劝和促谈的立场，追求实效的举措，成为中国行动的鲜明特点。

“天下大同、协和万邦是中华民族自古以来对人类社会的美好憧憬”，习近平主席如此阐述中国方案中所蕴含的中华文明价值追求。“以人为本”“兼善天下”，中国是解决热点问题的推动者，更是全球安全稳定的护卫者。

中国忠实履行安理会常任理事国职责和使命，是联合国第二大会费国、联合国第二大维和摊款国和安理会常任理事国中第一大维和行动出兵国。30多年来，中国已派出维和人员5万余人次，赴20多个国家和地区参加联合国维和行动，成为联合国维和的关键力量。

名字意为“中国”的孟加拉国女孩阿里法·沁念念不忘与中国的不解之缘。14年前，随“和平方舟”号医院船访问孟加拉国的中国医生成功守护这个“和平宝宝”的降生。入列至今，中国海军“和平方舟”号医院船航迹辐射全球，累计到访45个国家和地区，以妙手仁心和无疆大爱赢得各国高度赞誉。

俄罗斯国家杜马（议会下院）国际事务委员会第一副主席德米特里·诺维科夫说，中国在多个领域践行全球安全倡议，坚持重视各国合理安全关切，呼应了维护世界和平与安全、促进全球发展与繁荣的各国人民共同愿望。

中国智慧：命运与共，唱响和合之声

“夫吴人与越人相恶也，当其同舟而济，遇风，其相救也如左右手。”今年3月22日在北京一场研讨会上，美国哈佛大学肯尼迪政府学院创始院长格雷厄姆·艾利森引用这一中国古籍中的故事，表示可以借鉴中国政治哲学理念来构建国际关系新模式，认为中国理念“更为明智”。

“二战以来，从美苏争霸到美国主导的单极体系，这些体系都未能实现全面安全。”叙利亚执政党阿拉伯复兴社会党中央领导机构成员迈赫迪·达哈勒·阿拉说，全球治理的合理性应以“大包養小国家间平等互利”为基础，“这正是中国通过全球安全倡议对所有国家发出的呼吁”。

两年来，中国秉持开放包容原则，高举团结旗帜，唱响合作强音，为世界和平安宁凝聚最广泛国际合力。任何国家，只要愿意加入倡议，中国都欢迎；只要真心维护世界和平与安宁，中国都支持。

举办北京香山论坛、全球公共安全合作论坛（连云港）、中非和平安全论坛、中拉高级防务论坛……中国为各方加强安全理念和政策沟通搭建多个平台，积极参加香格里拉对话会、上合组织防长会、东盟防长扩大会等多边活动，阐释全球安全倡议等理念。也门国家电视台副台长哈立德·阿勒延说，中国长期倡导真正的多边主义和客观公正的国际立场，体现追求共同利益和共同安全的核心价值。

2023年10月30日，第十届北京香山论坛在北京国际会议中心开幕。新华社记者 李杰 摄

首次举办中国-巴基斯坦-伊朗三方反恐安全磋商，推动《联合国气候变化框架公约》第二十八次缔约方大会形成“阿联酋共识”，提出《全球人工智能治理倡议》，发起《全球数据安全倡议》……面对多重风险挑战，中国在反恐、气候变化、数字等多个非传统领域同各方深入开展安全合作。

2023年12月13日，在阿联酋迪拜举行的《联合国气候变化框架公约》第二十八次缔约方大会在“加时”一天后闭幕。这是大会主席苏尔坦·贾比尔宣布达成“阿联酋共识”后，参会人员起立鼓掌。新华社记者 王东震 摄

伊拉克政治分析人士阿里·穆萨认为，中国尊重各国合理安全关切，不排斥特定一方，在中东地区收获广泛认可。

当前，维护和平安全、追求发展进步成为时代呼声。在二十国集团框架下提出国际粮食安全合作倡议、启用中国—太平包養網洋岛国防灾减灾合作中心、中国-联合国和平与发展基金推动落实可持续发展议程……中国以脚踏实地的行动履行大国使命，倡导平等互利，推进互惠共赢，维护共同安全。

“这是一个充满挑战的时代，也是一个充满希望的时代。”历史潮流虽有惊涛汹涌，和平发展终是大势所趋。中国将坚定做世界的和平力量、稳定力量、进步力量，同世界上所有爱好和平、追求幸福的国家和人民携手，共迎挑战，共创未来。

新华社杭州8月29日电（记者黄筱）杭州亚运会的脚步日益临近，“智能”作为办赛理念之一，贯穿于筹备全过程，在5G、物联网、大数据、人工智能等技术的支撑下，“智能亚运”的科技画面出现在各个角落。

杭州奥体中心体育场与游泳馆将承担多项重要比赛任务，赛事期间场馆的运营管理，需要智能化来提升整体运营能力，智慧场馆数字化监管平台应运而生。

杭州奥体中心游泳馆（左）与杭州奥体中心体育场。新华社记者 江汉 摄

步入智慧运维指挥中心，一面巨大的屏幕呈现在人们眼前。基于数字孪生技术，场馆物理世界与数字世界实现1:1透视可控，从大屏中能够清晰地鸟瞰整个场馆。结合物联感知技术，可随时掌握场馆各项指标的运行情况。

“我们可以通过三维模型查看场馆内部，进行云上巡检，而且巡检路线是可以自由规划的，这极大提升了场馆日常巡检的效率。”杭州奥体中心游泳馆技术工程师周凌志介绍道。

作为杭州亚运会的主会场，杭州奥体中心体育场可容纳8万人，亚运会开闭幕式将在此举办。为了更好满足观众的网络使用需求，体育场内组建了2.6G异频+4.9G同频双层网络，实现5G容量提升24%，5G单用户下行保证速率提升4倍。

此外，杭州奥体中心体育场在技术的加持下还实现了智能化运营，多平台保障赛包養網事平稳运行——“赛事在线”指挥平台，有助于提升重大活动筹办现代化水平；包養行情数智气象平台，运用“百米级、分钟级”预报技术和多波段雷达短临监测预警技术，提升赛事包養重点区域的气象精准预报能力；智能医疗急救保障系统高效应对赛事期间突发的医疗急救情况。

从空中俯瞰，一艘“星际战舰”盘踞在杭州市拱墅区数字经济产业园区内——这正是杭州电竞中心，亚运电竞比赛将在此举行，电竞中心指挥大厅配备了一个“数字驾驶舱”。

杭州电竞中心内的“数字驾驶舱”。（受访者供图）

融合地理信息系统、物联网、建筑信息模型、大数据等技术，“数字驾驶舱”以“一张智网全感知”为数据底座，对设备机房和标签闪灯实时监测监控，实现全场景、全空间、全要素的数字化感知、控制、运维、运营。

“在赛时运营模式中，我们设立了赛时人流车流监控、比赛设备安全管理、应急事件预警预案管理、分区动线管理等。”中国移动杭州分公司电竞馆技术开发人员刘强介绍，亚运会期间，数字驾驶舱专门设置赛时运营模式，可一键对相关数据进行分析及预警，及时启动各类应急预案，提升赛时保障能力及运行效率。

智能科技的应用不仅在场馆内，也在场馆外。在绍兴市棒球未来社区，浙江省内首条自动驾驶公交专线已进入常态化运行。融合亚运元素的自动驾驶小巴采用L4级无人驾驶技术，运用AI人工智能和5G网络，配合多传感器协同，智能化应对车辆并线、超车等各类城市场景。亚运会期间，自动驾驶小巴将作为特色交通工包養具，提供接驳服务，有效提升场馆周边运转效率。

亚运村的5G-A网络体验车。（受访者供图）

提供舒适、便捷的包養平台推薦观赛体验，才能让观众全情享受亚运时刻，吸引更多人关注这场精彩盛会。记者了解到，“智能亚运一站通”作为杭州亚组委推出的一站式数字观赛服务平台，是数字赋能亚运当中的一个典型应用场景。

运用大数据、区块链等技术，“智能亚运一站通”能够为观赛群体提供“食、住、行、票、游、购”全要素智能服务。平台推出“亚运数字火炬手”，开展线上火炬传递活动。现实世界的“亚运火炬手”拓展至数字世界，更多人能够突破时空限制直接参与到亚运会的活动当中，成为亚运精神的传递者。此外，一码通行的“亚运pass”能在赛时为持票观众提供免费乘坐公交地铁、享受优惠特许商品等权益。

以数字赋能、用科技助力，“智能”的身影无处不在。即将到来的杭州亚运会，将向世界展现一场高科技的智能体育盛会。（参与采写：沈晨跃 徐开丽）

◇2021年7月，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在西藏考察时指出，保护好西藏生态环境，利在千秋、泽被天下。要牢固树立绿水青山就是金山银山、冰天雪地也是金山银山的理念，保持战略定力，提高生态环境治理水平，推动青藏高原生物多样性保护，坚定不移走生态优先、绿色发展之路，努力建设人与自然和谐共生的现代化，切实保护好地球第三极生态。

◇西藏以创建国家生态文明高地为引领，加强生态功能区保护，推动生态科研取得突破性进展，持续强化生物多样性保护，充分释放美丽西藏建设生态红利。

◇2023年底，西藏全区7市（地）空气环境质量平均优良天数比例达99%以上，沙尘天气大幅减少；主要江河湖泊水质达到或优于III类标准，城镇集中式饮用水水源地水质达标率100%，土壤环境安全稳定，西藏生态环境质量保持全国领先水平。

◇西藏建立起以国家公园为主体的自然保护地体系，将超过60万平方公里的国土纳入生态保护红线，占全区国土面积的50%以上。

◇我国正在推进“三极环境与气候变化”国际大科学计划，聚焦人类共同命运，构建三极科学研究共同体，应对全球气候变化挑战。

◇“国家公园的建设，有效维护重点野生动物核心分布区的原真性和完整性。”

◇“我们的工作，就是利用种子或植物活体开展实验，最终返回原生地栽培，保护好生物多样性。”

◇“桃花节”自2002年起举办至今，名气越来越大，吸引着来自五湖四海的游客。如今，嘎拉村村民年人均可支配收入达3.5万元。

◇目前，青藏高原生态系统碳汇总量为每年1.62亿吨，占全国生态系统碳汇的8%至16%，今后这一比例还将增加。

这里是世界上生态环境质量最好的地区之一，空气质量与北极地区相当，土壤环境总体处于自然本底状态。

这里是世界上生物多样性最丰富的地区之一，中国最高的树在这里茁壮生长，藏羚羊、黑颈鹤、雪豹、孟加拉虎等野生动物在这里繁衍生息。

这里也是生态脆弱区、全球气候变化敏感区，生态环境一旦破坏，修复难度非常大。

青藏高原，素有“世界屋脊”“地球第三极”“亚洲水塔”之称，是重要的国家生态安全屏障。保护好青藏高原生态就是对中华民族生存和发展的最大贡献。

2021年7月，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在西藏考察时指出，保护好西藏生态环境，利在千秋、泽被天下。要牢固树立绿水青山就是金山银山、冰天雪地也是金山银山的理念，保持战略定力，提高生态环境治理水平，推动青藏高原生物多样性保护，坚定不移走生态优先、绿色发展之路，努力建设人与自然和谐共生的现代化，切实保护好地球第三极生态。

特殊的生态，得到特殊的关注和保护。2021年7月，中央全面深化改革委员会第二十次会议审议通过《青藏高原生态环境保护和可持续发展方案》。2023年4月，习近平主席签署中华人民共和国主席令，公布《中华人民共和国青藏高原生态保护法》。

“我们牢牢把握习近平总书记重要指示精神，站在对历史负责、对人民负责、对世界负责的高度，创建国家生态文明高地，坚决扛起生态文明建设政治责任，努力做到在保护中发展、在发展中实现更高水平的保护，努力做到生态文明建设走在全国前列。”西藏自治区党委书记王君正说。

从颁布实施《西藏自治区国家生态文明高地建设条例》《西藏自治区环境保护条例》等地方性法规和政府规章，到成立西藏自治区党委生态文明建设领导小组，再到完善执法流程等一系列机制，西藏以创建国家生态文明高地为引领，加强生态功能区保护，推动生态科研取得突破性进展，持续强化生物多样性保护，充分释放美丽西藏建设生态红利。

生态优先，绿色发展。在“地球第三极”的山水间，各族干部群众绵绵用力、久久为功，扎实推进生态文明建设。

不断筑牢国家生态安全屏障

西藏是国家生态安全屏障，具有特殊的生态地位和价值，在我国以至全球生态安全中发挥着极其重要的作用。从自然环境看，西藏自然生态先天敏感而脆弱，随着全球气候变暖，青藏高原暖湿化迹象明显，生态安全隐患和自然灾害风险随之不断增加。

“西藏深刻认识青藏高原最大的价值在生态、最大的责任在生态、最大的潜力在生态，以创建国家生态文明高地为抓手，努力构筑生态系统功能稳定、生态环境质量良好、生态安全风险可控、人民群众认可满意的西藏生态安全屏障新格局。”西藏自治区生态环境厅党组书记李桑说。

保护敏感脆弱生态环境，把牢底线红线。西藏划定并严守城镇空间、农业空间、生态空间三种类型的国土空间和城镇开发边界、永久基本农田舞蹈場地、生态保护红线三条控制线，落实生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线、生态环境准入清单“三线一单”，生态环境分区管控。近年来，西藏颁布施行自治区国家生态文明高地建设条例、大气污染防治条例，修订生态环境保护条例，为把牢生态底线红线提供强大法治支撑。

保护脆弱敏感生态环境，实行特殊机制。西藏建立起以国家公园为主体的自然保护地体系，将超过60万平方公里的国土纳入生态保护红线，占全区国土面积的50%以上。

目前，西藏建有各级各类自然保护区47个，总面积41.22万平方公里，林地、草地、湿地、水域等生态功能较强的地类增加到108.11万平方公里；设立三江源国家公园（唐北区域），加强长江源区、澜沧江源区等中国江河源头的保护与修复；羌塘、珠穆朗玛峰、冈仁波齐、高黎贡山、雅鲁藏布大峡谷等典型区域纳入《国家公园空间布局方案》，推动西藏自然保护地体系建设进入新阶段。

保护脆弱敏感生态环境，推进重大工程。南山公园位于拉萨河南岸，是俯瞰拉萨城区的绝佳观景点。“近十年，我多次到拉萨旅游，每次来1對1教學感受都不一样。之前南北山光秃秃的，朋友说这是因为西藏高寒缺氧种不出树。现在来南山，看到栈道两旁都是树，变化真大！”来自广州的游客黄先生说。

在平均海拔超过4000米的西藏实施绿化工程，在以前是难以想象的事情。2021年，西藏规模最大的营造林建设工程——拉萨南北山绿化工程正式启动。到2030年，工程将完成营造林206.7万亩；建设完成后年均可新增储水约4980万吨，年均固碳量22.91万吨，年生态价值14.85亿元。

“两江四河”造林绿化工程、退化湿地保护修复、天然林保护、草原生态修复综合治理、防沙治沙、森林生态效益补偿……西藏陆续实施一系列重大生态项目，累计已投入127亿元。

创建国家生态文明高地的一系列举措，为雪域高原带来水清、草绿、天蓝。

2023年底，西藏全区7市（地）空气环境质量平均优良天数比例达99%以上，沙尘天气大幅减少；主要江河湖泊水质达到或优于Ⅲ类标准，城镇集中式饮用水水源地水质达标率100%，土壤环境安全稳定，西藏生态环境质量保持全国领先水平。

以生态科研支撑生态保护

青藏高原对全国、全亚洲乃至全世界气候变化影响深远。全面推进第二次青藏科考，建设科学研究基地平台，推动成果转化……西藏持续以生态科研为生态保护提供坚实支撑，为应对全球气候变化挑战提供中国方案。

2023年10月1日，18名科考队员成功登顶世界第六高峰卓奥友峰，标志着我国具有开展极高海拔登顶科考的体系化能力和建制化队伍，实现战略上的拓展。2022年和2023年两次“巅峰使命”珠峰科考，创造多项世界纪录。

这些登顶活动，是第二次青藏高原综合科学考察的有机组成部分。此次科考深入分析青藏高原环境变化与机理，在国际地球科学和生命科学前沿领域产出一批原创性理论成果，参与编制《西藏生态文明高地规划》，发布《西藏高原环境变化科学评估》等权威科学报告，服务支撑国家战略制定。

“将科考成果融入国际组织和计划发展战略，为共谋全球生态文明建设提供中国方案，我们正为此不懈奋斗。”中国科学院院士、中国科学院青藏高原研究所研究员姚檀栋表示。

加强科学研究基地平台建设，进一步夯实青藏高原生态科研基础。

中国科学院青藏高原研究所，是目前国内唯一专门从事青藏高原综合科学研究的国家级研究机构。中国科学院院士陈发虎介绍，该所已在青藏高原上部署10个野外观测台站（中心），其中纳木错高寒湖泊与环境、珠穆朗玛特殊大气过程与环境变化、那曲高寒草地生态系统站成为国家级野外台站。

据了解，在青藏高原所发起成立的“第三极环境”“泛第三极环境”国际计划的基础上，我国正在推进“三极环境与气候变化”国际大科学计划，聚焦人类共同命运，构建三极科学研究共同体，应对全球气候变化挑战。

科研成果持续助力生态保护。高原典型退化生态系统修复技术研究突破退化草地植被恢复关键技术，获得10项新技术新方法新工艺；建成拉萨地球系统多维网生态保护修复治理示范工程，提出生态保护修复治理的系统方案；查明青藏高原生态系统变化和碳汇功能，服务国家生态安全屏障体系优化和碳中和国家目标……近年来，西藏持续在气候变化影响、生物多样性等领域开展技术攻关和应用示范研究，一批创新成果在服务高原生态保护上的效应逐渐显现。

以高原垃圾处理技术为例，科学家研究形成高原固废生物质低碳化能量利用技术体系，有效降低固废处理成本约15%，环境污染减排大于75%，相关成果已推广至青海等地，实现经济效益近3亿元。

守护高原生物多样性

2024年1月26日，科研人员在墨脱县境内的雅鲁藏布大峡谷国家级自然保护区，通过红外相机在海拔4415米高度拍摄到金猫活动影像，成为迄今为止金猫在全球的最高分布海拔。

“金猫是濒危物种，能在西藏墨脱见到实属罕见。雅鲁藏布大峡谷区域是全球金猫色型最丰富和复杂的地区之一，目前监测记录到的金猫至少有六种色型。”北京大学生命科学学院教授吕植说，这说明墨脱的生物多样性环境不断向好。

西藏地区气候十分独特——自东南向西北，由暖热湿润向寒冷干旱呈递次过渡；自然生态由森林、灌丛、草甸、草原到荒漠呈带状更迭。特殊的地域环境孕育了独特的生物群落，集中分布着许多特有的珍稀野生动植物，成为生物多样性的天然乐园。

西藏自治区林业和草原局野生动植物和湿地资源管理处处长张宏介绍，截至2023年底，西藏自治区已记录的野生植物共9600多种，含苔藓植物700余种，维管束植物（蕨类和种子植物)7489种，中国特有植物2760种，西藏特有植物1075种；各类珍稀濒危保护野生植物383种，各类珍稀濒危保护野生植物383种，陆生脊椎动物1072种，国家重点保护的野生动物有219种，绝大多数保护物种种群数量恢复性增长明显。

为更好保护西藏生物多样性，国家公园建设保驾护航。作为国家生态安全体系框架中青藏高原生态屏障的主体，正在创建的羌塘国家公园护佑着世界上最大的藏羚羊迁徙繁殖种群。同样正在创建的珠峰国家公园，被誉为喜马拉雅山地特有野生动植物物种基因库。“国家公园的建设，有效维护重点野生动物核心分布区的原真性和完整性。”西藏自治区林业和草原局局长吴维说。

近年来，西藏持续开展“绿盾”“候鸟二号”“天保二号”“春雷”“绿卫”等一系列专项执法检查行动。雪域高原涌现出一批“珠峰守护者”“护林员”“守渔人”等生态卫士。他们跋涉在高原之上，穿梭于原始森林之间，守护着野生动植物原始栖息地。

2023年11月，西藏自治区藏羚羊保护研究中心、西藏自治区野生动物收容救护中心在拉萨市曲水講座場地县动物园正式挂牌成立。此后，一只由曲水县动物园救助的雪豹在羌塘无人区被放归自然，标志着首个青藏高原特色的救护功能区和科研服务平台正式运行，西藏野生动物保护工作迈入新的发展阶段。

种质，是生命延续和种族繁衍的基础。西藏加快建设种质资源库，为独特的高原生命“延年益寿”。

2017年，西藏首家种质资源库投入运行。“我们的工作，就是利用种子或植物活体开展实验，最终返回原生地栽培，保护好生物多样性。”西藏自治区种质资源库主任文雪梅介绍。目前，西藏自治区种质资源库共有植物种子库、DNA库、微生物库、动物库、昆虫库等8个分库，能够满足西藏各类生物种质资源的长期、完整入库保存要求。

西藏羌塘国家级自然保护区的藏野驴（资料照片）。晋美多吉摄/本刊

绿色发展共享生态红利

湍急的雅鲁藏布江由西向东，一路奔流，与美丽的尼洋河邂逅于“雪域江南”的林芝，形成了雅尼国家湿地公园。

58岁的白玛乔是西藏林芝市巴宜区立定村村民，也是雅尼湿地45名管护员之一。修补围栏、阻止不文明行为、捡拾垃圾……他每天要围着雅尼湿地走上半天。

随着生态保护红线划定和湿地公园建设推进，放下牧鞭的村民有的从事生态旅游业，有的发展起藏鸡养殖场、生态果园等产业，每年还能收到国家发放的生态补偿资金。

雅尼湿地变迁，见证了西藏坚持在发展中保护好生态环境，走上人民群众共享生态红利的绿色发展之路。

在阿里地区生活工作了几十年的罗布，指着一张拍摄于20年前的狮泉河镇照片给记者看：“当时这儿风沙很大，下乡一趟回来，房前的沙子堆得比门槛还高。”

深埋、浅露、勤浇水……针对地理环境特点，阿里地区科学探索植树造林经验。经过干部群众持续努力，狮泉河防沙治沙工程实现造林5.3万亩，植树885万株，种草6100亩，狮泉河两岸的茫茫荒原上筑起了一道“绿色屏障”。

变化不仅发生在狮泉河。那曲市示范推广植树200余亩，结束了当地“种不活一棵树”的历史；林芝市成功创建国家森林城市；波密、琼结、江达等11个县市区成为国家生态文明建设示范区……今日西藏，人与自然和谐共生的高原生态文化持续发展。

良好生态更多惠及民生。西藏林芝市嘎拉村被称为西藏“桃花第一村”。3月时节，桃花盛开，这个小村庄换上粉色新装，浸润在一片花海之中。当地的“桃花节”自2002年起举办至今，名气越来越大，吸引着来自五湖四海的游客。如今，嘎拉村村民年人均可支配收入达3.5万元。

西藏坚定不移走生态优先、绿色发展之路，越来越多老百姓享受到生态红利。2023年，西藏共接待游客5500万人次，实现收入650亿元，旅游接待人次和收入均创历史新高。

近年来，西藏着力发展清洁能源产业。从极度缺电到加快建设国家清洁能源基地，从产能方式单一到水能、风能、太阳能、地热能发电“齐上阵”。截至2023年底，西藏电力装机容量达到758万千瓦，其中清洁能源占比达91.44%。青藏、川藏、藏中、阿里四条“电力天路”纵横南北，主网覆盖全区74个县市区近330万人。西藏全区人民彻底告别了无电历史，还源源不断地向区外省市输送清洁绿电91亿千瓦时。

“西藏自治区整体已经实现舞蹈教室碳中和，可为国家双碳目标作出更大贡献。”姚檀栋说，目前，青藏高原生态系统碳汇总量为每年共享會議室1.62亿吨，占全国生态系统碳汇的8%至16%，今后这一比例还将增加。