沉默的告白

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新華社北京7月27日電

全面建成小康社會大事記

中共中央黨史和文獻研究院

2021年7月1日，習近平總書記在慶祝中國共產黨成立100周年大會上莊嚴宣告，我們在中華大地上全面建成了小康社會。小康是中華民族自古以來追求的理想狀態。中國共產黨一經誕生，就把為中國人民謀幸福、為中華民族謀復興確立為自己的初心使命。改革開放之初黨中央提出小康社會的戰略構想，經過全黨全國各族人民持續奮斗，我們實現了全面建成小康社會的第一個百年奮斗目標，正在意氣風發向著第二個百年奮斗目標邁進。

一九七八年

12月18日－22日　中共十一屆三中全會召開。全會作出把黨和國家工作中心轉移到經濟建設上來、實行改革開放的歷史性決策，實現新中國成立以來黨的歷史上具有深遠意義的偉大轉折，開啟了改革開放和社會主義現代化的偉大征程。

一九七九年

3月21日　鄧小平在會見英中文化協會執行委員會代表團時指出，我們定的目標是在本世紀末實現四個現代化。我們的概念與西方不同，我姑且用個新說法，叫做中國式的四個現代化。

同日　陳云在中央政治局會議上講話指出，我們搞四個現代化，建設社會主義強國，是在什么情況下進行的。講實事求是，先要把“實事”搞清楚。一方面我們還很窮，另一方面要經過20年，即在本世紀末實現四個現代化。這是一個矛盾。人口多，要提高生活水平不容易；搞現代化用人少，就業難。我們只能在這種矛盾中搞四化。這個現實的情況，是制定建設藍圖的出發點。

7月15日　中共中央、國務院批轉廣東省委、福建省委關于對外經濟活動實行特殊政策和靈活措施的兩個報告，決定先在深圳、珠海試辦出口特區。1980年5月16日，中共中央、國務院正式將出口特區改稱為經濟特區。8月，五屆全國人大常委會第十五次會議批準廣東、福建兩省在深圳、珠海、汕頭、廈門設置經濟特區。

7月28日　鄧小平在山東青島考察時指出，生產力不發展，有什么社會主義優越性。如果我們人均收入達到1000美元，就很不錯，可以吃得好，穿得好，用得好。

9月28日　中共十一屆四中全會通過《關于加快農業發展若干問題的決定》。指出，只有加快發展農業生產，逐步實現農業現代化，才能使占我國人口80%的農民富裕起來。要從財政、物資和技術上給西北、西南一些地區以及其他一些革命老根據地、偏遠山區、少數民族地區和邊境地區以重點扶持，幫助它們發展生產，擺脫貧困。

12月6日　鄧小平在會見日本首相大平正芳時指出，我們的四個現代化的概念，不是像你們那樣的現代化的概念，而是“小康之家”。到本世紀末，中國的四個現代包養意思化即使達到了某種目標，我們的國民生產總值人均水平也還是很低的。要達到第三世界中比較富裕一點的國家的水平，比如國民生產總值人均1000美元，也包養女人還得付出很大的努力。中國到那時也還是一個小康的狀態。

一九八〇年

1月16日　鄧小平在中共中央召集的干部會議上講話指出，到本世紀末，爭取國民生產總值每人平均達到1000美元，算個小康水平。我們擁有各種有利條件，一定能夠趕上世界上的先進國家；但是也要認識到，為了縮短和消除兩三個世紀至少一個多世紀所造成的差距，必須下長期奮斗的決心。

3月14日－15日　中共中央召開西藏工作座談會，提出有計劃有步驟地使西藏興旺發達、繁榮富裕起來。

5月31日　鄧小平在同中央負責工作人員談話時指出，農村政策放寬以后，一些適宜搞包產到戶的地方搞了包產到戶，效果很好，變化很快。影響集體經濟的擔心是不必要的，這些地方只要生產發展了，農村的社會分工和商品經濟發展了，低水平的集體包養化就會發展到高水平的集體化，集體經濟不鞏固的也會鞏固起來。

7月22日　鄧小平在前往河南視察途中指出，對如何實現小康，我作了一些調查，讓江蘇、廣東、山東、湖北、東北三省等省份，一個省一個省算賬。我對這件事最感興趣。八億人口能夠達到小康水平，這就是一件很了不起的事情。你們河南地處中原，你們算賬的數字是“中原標準”、“中州標準”，有一定的代表性。

9月25日　中共中央發出《關于控制我國人口增長問題致全體共產黨員、共青團員的公開信》，提倡一對夫婦只生育一個孩子。1982年9月，中共十二大把實行計劃生育確立為我國的一項基本國策。

9月27日　中共中央印發《關于進一步加強和完善農業生產責任制的幾個問題》的通知。指出，我們今后的任務，仍然是堅定地沿著黨的三中全會確定的路線、方針、政策繼續前進，研究新的情況，解決新的問題，爭取農業生產的全面高漲和農民生活的逐步富包養網裕，實現農業現代化。

10月15日　鄧小平在人民解放軍總參謀部召開的防衛作戰研究班全體會議上講話指出，現在我們搞四個現代化，提的目標就是爭取20年翻兩番。到本世紀末人均國民生產總值達到800至1000美元，進入小康社會。

12月3日　中共中央、國務院作出《關于普及小學教育若干問題的決定》，要求在80年代全國基本普及小學教育，有條件的地區普及初中教育。

一九八一年

2月25日　全國總工會、共青團中央等九單位聯合向全國人民特別是青少年發出倡議，開展以講文明、講禮貌、講衛生、講秩序、講道德和心靈美、語言美、行為美、環境美為主要內容的“五講四美”文明禮貌活動。1982年中共十二大以后，許多地方開展了熱愛祖國、熱愛社會主義、熱愛黨的“三熱愛”活動。它與原來的“五講四美”活動，匯合成一個“五講四美三熱愛”的統一的活動。

5月24日－6月6日　國務院召開全國日用機電產品工作會議，提出要大力發展自行車、縫紉機、鐘表、電視機、收音機、錄音機、洗衣機、照相機、電風扇、電度表十種產品的生產，逐步提高人民物質文化生活水平。

6月27日　中共十一屆六中全會通過《關于建國以來黨的若干歷史問題的決議》，對新中國成立32年來黨的重大歷史事件特別是“文化大革命”作出正確總結，實事求是地評價毛澤東的歷史地位，科學論述毛澤東思想作為黨的指導思想的偉大意義，并對十一屆三中全會以來逐步確立的適合我國情況的社會主義現代化建設正確道路的主要點作了概括，指出經濟建設必須從我國國情出發，量力而行，積極奮斗，有步驟分階段地實現現代化的目標。

8月15日　中共中央發出《關于關心人民群眾文化生活的指示》。指出，進行社會主義建設的根本目的，除了滿足人民群眾對于物質生活的需要，還要滿足人民群眾對于文化生活的需要。

10月10日　國務院作出《關于加強旅游工作的決定》。指出，中國式的旅游道路，要充分發揮我國的古老文化、山水名勝和多民族這些特點，積極發展，量力而行，穩步前進。

10月17日　中共中央、國務院作出《關于廣開門路，搞活經濟，解決城鎮就業問題的若干決定》。指出，在社會主義公有制經濟占優勢的根本前提下，實行多種經濟形式和多種經營方式長期并存，是一項戰略決策，決不是一種權宜之計。必須著重開辟在集體經濟和個體經濟中的就業渠道，逐步形成一套有利于發展國民經濟和改善人民生活的勞動就業制度。

12月13日　五屆全國人大四次會議通過政府工作報告，提出要真正從我國實際情況出發，走出一條速度比較實在、經濟效益比較好、人民可以得到更多實惠的新路子。

一九八二年

1月1日　中共中央批轉《全國農村工作會議紀要》。指出，建立農業生產責任制的工作，反映了億萬農民要求按照中國農村的實際狀況來發展社會主義農業的強烈愿望。目前實行的包產到戶、包干到戶等各種責任制，都是社會主義集體經濟的生產責任制。不論采取什么形式，只要群眾不要求改變，就不要變動。這是中共中央就農業農村工作發出的第一個“一號文件”。

8月10日　鄧小平在會見美籍華人科學家時指出，我們提出20年改變面貌，不是胡思亂想、海闊天空的變化，只是達到一個小康社會的變化，這是有把握的。小康是指國民生產總值達到1萬億美元，人均800美元。社會主義制度收入分配是合理的，赤貧的現象可以消滅。到那時，國民收入的1%分配到科學教育事業，情況就會大不同于現在。

9月1日－11日　中國共產黨第十二次包養網心得全國代表大會舉行。鄧小平在致開幕詞時提出，把馬克思主義的普遍真理同我國的具體實際結合起來，走自己的道路，建設有中國特色的社會主義。大會通過的報告《全面開創社會主義現代化建設的新局面》提出，從1981年到20世紀末，力爭使全國工農業年總產值翻兩番，即由1980年的7100億元增加到2000年的2.8萬億元左右，使人民的物質文化生活達到小康水平。在戰略部署上分兩步走：前十年主要是打好基礎，積蓄力量，創造條件，后十年要進入一個新的經濟振興時期。

12月4日　五屆全國人大五次會議通過并公布施行經全面修改后的《中華人民共和國憲法》。其中規定，國家保護公民的合法的收入、儲蓄、房屋和其他合法財產的所有權；國家合理安排積累和消費，兼顧國家、集體和個人的利益，在發展生產的基礎上，逐步改善人民的物質生活和文化生活。

12月10日　五屆全國人大五次會議批準《中華人民共和國國民經濟和社會發展第六個五年計劃》。

12月　國務院啟動“三西”（即甘肅河西、定西和寧夏西海固）農業建設專項扶貧計劃，開創了我國有組織、有計劃、大規模減貧行動的先河。1983年，設立“三西”地區農業建設專項補助資金。

一九八三年

1月2日　中共中央發出《當前農村經濟政策的若干問題》。指出，要穩定和完善農業生產責任制，同時適應商品生產的需要，發展多種多樣的合作經濟，適當發展個體商業，允許農民長途販運。

3月2日　鄧小平視察江蘇等地后同中央負責同志談話指出，我經江蘇到浙江，再從浙江到上海，一路上看到情況很好，人們喜氣洋洋，新房子蓋得很多，市場物資豐富，干部信心很足。看來，四個現代化希望很大。現在，蘇州市工農業總產值人均接近800美元，達到這樣的水平，社會上的面貌是：人民的吃穿用問題解決了，基本生活有了保障；住房問題解決了，人均達到20平方米；就業問題解決了，城鎮基本上沒有待業勞動者；人不再外流了，農村的人總想往大城市跑的情況已經改變；中小學教育普及了，教育、文化、體育和其他公共福利事業有能力自己安排；人們的精神面貌變化了，犯罪行為大大減少。

4月24日　國務院批轉財政部《關于國營企業利改稅試行辦法》。

5月26日　鄧小平在會見世界銀行行長時指出，占世界人口1/4的中國在本世紀末擺脫貧困落后的狀態，建成一個小康社會，這對世界經濟的穩定和發展將是一個重要貢獻。

10月1日　鄧小平為景山學校題詞：教育要面向現代化，面向世界，面向未來。

10月12日　中共中央、國務院發出《關于實行政社分開建立鄉政府的通知》。到1984年底，全國基本完成政社分設。

12月31日　第二次全國環境保護會議明確提出環境保護是我國的一項基本國策。1989年12月26日，七屆全國人大常委會第十一次會議通過《中華人民共和國環境保護法》。

一九八四年

1月1日　中共中央發出《關于一九八四年農村工作的通知》，明確土地承包期15年，鼓勵農民向各種企業投資入股，聯合興辦各種企業，允許農村雇工經營。

3月1日　中共中央、國務院轉發農牧漁業部《關于開創社隊企業新局面的報告》，同意將社隊企業改稱為鄉鎮企業，明確鄉鎮企業是廣大農民群眾走向共同富裕的重要途徑。到1987年，鄉鎮企業從業人員超過8000萬人，總產值達到4764億元，第一次超過農業總產值。

5月31日　六屆全國人大二次會議通過《中華人民共和國民族區域自治法》。2001年2月28日，九屆全國人大常委會第二十次會議通過《關于修改〈中華人民共和國民族區域自治法〉的決定》，明確規定民族區域自治是國家的一項基本政治制度。

6月30日　鄧小平在會見日本客人時指出，如果走資本主義道路，可以使中國百分之幾的人富裕起來，但是絕對解決不了百分之九十幾的人生活富裕的問題。而堅持社會主義，實行按勞分配的原則，就可以使全國人民普遍過上小康生活。這就是我們為什么要堅持社會主義的道理。不堅持社會主義，中國的小康社會形成不了。

9月29日　中共中央、國務院發出《關于幫助貧困地區盡快改變面貌的通知》。指出，對貧困地區要有必要的財政扶持，但必須善于使用，糾正單純救濟觀點；要進一步放寬政策，減輕負擔、給予優惠，搞活商品流通、加速商品周轉，增加智力投資。

10月13日　國務院發出《關于農民進入集鎮落戶問題的通知》，要求積極支持有經營能力和有技術專長的農民進入集鎮經營工商業，并放寬其落戶政策。

10月20日　中共十二屆三中全會通過《關于經濟體制改革的決定》。指出，社會主義經濟是公有制基礎上的有計劃的商品經濟，企業所有權同經營權可以適當分開；認真貫徹按勞分配原則，允許和鼓勵一部分地區、一部分企業和一部分人依靠勤奮勞動先富起來；對老弱病殘、鰥寡孤獨等實行社會救濟，對還沒有富裕起來的人積極扶持，對經濟還很落后的一部分革命老根據地、少數民族地區、邊遠地區和其他貧困地區實行特殊的優惠政策，并給以必要的物質技術支援。

一九八五年

1月1日　中共中央、國務院印發《關于進一步活躍農村經濟的十項政策》，決定除個別品種外，國家不再向農民下達農產品統購派購任務，從1985年起實行合同定購和市場收購。

1月5日　國務院發出《關于國營企業工資改革問題的通知》，要求推行國營企業工資改革，克服企業工資分配中的平均主義、吃“大鍋飯”的弊病。

3月13日　中共中央作出《關于科學技術體制改革的決定》，提出經濟建設必須依靠科學技術、科學技術工作必須面向經濟建設的戰略方針。

5月27日　中共中央作出《關于教育體制改革的決定》，明確教育體制改革的根本目的是提高民族素質，多出人才、出好人才，要有步驟地實行九年制義務教育，大力發展職業技術教育，改革高等學校招生計劃和畢業生分配制度，擴大高等學校辦學自主權。

5月　中共中央、國務院批準實施旨在依靠科學技術促進農村經濟發展的“星火計劃”。

6月9日－15日　全國法制宣傳教育工作會議召開。會議通過《關于向全體公民基本普及法律常識的五年規劃》。到2021年，共實施八個五年普法規劃。

9月23日　中國共產黨全國代表會議通過《關于制定國民經濟和社會發展第七個五年計劃的建議》。提出，使1990年的工農業總產值和國民生產總值比1980年翻一番或者更多一些，使城鄉居民的人均實際消費水平每年遞增4%－5%，使人民的生活質量、生活環境和居住條件都有進一步的改善，我國人民的消費由溫飽型逐步向小康型過渡。

本年　中國國內生產總值由1980年的4588億元增加到9099億元，按不變價格計算，年均增長10.6%。

一九八六年

1月1日　中共中央、國務院印發《關于一九八六年農村工作的部署》。提出，從“七五”計劃開始，增加對農業投資、水利投資，要切實幫助貧困地區逐步改變面貌。

1月17日　鄧小平在中央政治局常委會會議上講話指出，抓精神文明建設，抓黨風、社會風氣好轉，必須狠狠地抓，一天不放松地抓，從具體事件抓起。搞四個現代化一定要有兩手，一手抓建設，一手抓法制。

3月5日　鄧小平對王大珩、王淦昌、楊嘉墀、陳芳允四位科學家提出的關于跟蹤研究外國高技術發展的建議作出批示。11月18日，中共中央、國務院轉發《高技術研究發展計劃綱要》（又稱“八六三計劃”）。

4月12日　六屆全國人大四次會議通過《中華人民共和國民法通則》、《中華人民共和國義務教育法》、《中華人民共和國外資企業法》。

5月14日　國務院貧困地區經濟開發領導小組第一次全體會議提出，爭取在“七五”期間解決大多數貧困地區人民的溫飽問題，徹底改變單純救濟的扶貧辦法，實行新的經濟開發方式。當年，確定絕對貧困人口標準為1985年農民年人均純收入低于206元，國家重點扶持貧困縣標準為1985年農民年人均純收入低于150元。按此標準，1986年全國貧困人口約為1.25億，國家重點扶持貧困縣為331個，同時劃定18個集中連片貧困地區。

6月25日　六屆全國人大常委會第十六次會議通過《中華人民共和國土地管理法》。

7月8日　中國國內衛星通信網正式建成。

7月12日　國務院發布《國營企業實行勞動合同制暫行規定》、《國營企業招用工人暫行規定》、《國營企業辭退違紀職工暫行規定》、《國營企業職工待業保險暫行規定》。這是新中包養app國成立以來勞動制度的一次重大改革。

9月28日　中共十二屆六中全會通過《關于社會主義精神文明建設指導方針的決議》，闡述社會主義精神文明建設的戰略地位和根本任務，強調要培育有理想、有道德、有文化、有紀律的社會主義公民，用建設有中國特色的社會主義的共同理想團結全國各族人民，提高整個中華民族的思想道德素質和科學文化素質。

一九八七年

10月13日　鄧小平在會見匈牙利客人時指出，貧窮不是社會主義，發展太慢也不是社會主義。社會主義發展生產力，成果是屬于人民的。

10月25日－11月1日　中國共產黨第十三次全國代表大會舉行。大會通過的報告《沿著有中國特色的社會主義道路前進》，闡述社會主義初級階段理論，提出黨在社會主義初級階段的基本路線。大會提出到21世紀中葉分三步走、基本實現現代化的戰略目標，即：第一步，實現國民生產總值比1980年翻一番，解決人民的溫飽問題。這個任務已經基本實現。第二步，到20世紀末，使國民生產總值再增長一倍，人民生活達到小康水平。第三步，到21世紀中葉，人均國民生產總值達到中等發達國家水平，人民生活比較富裕，基本實現現代化。

11月24日　六屆全國人大常委會第二十三次會議通過《中華人民共和國村民委員會組織法（試行）》。1989年12月26日，七屆全國人大常委會第十一次會議通過《中華人民共和國城市居民委員會組織法》。1998年11月4日，九屆全國人大常委會第五次會議通過《中華人民共和國村民委員會組織法》。

本年　“豐收計劃”開始實施，旨在大面積推廣農業先進適用技術，促進農業增產、農民增收。

一九八八年

2月25日　國務院印發《關于在全國城鎮分期分批推行住房制度改革的實施方案》。1994年7月18日，國務院作出《關于深化城鎮住房制度改革的決定》，住房供應管理逐步由單位化向社會化、專業化改變。1998年7月3日，國務院發出《關于進一步深化城鎮住房制度改革加快住房建設的通知》，提出停止住房實物分配，逐步實行住房分配貨幣化。

3月11日　中國殘疾人聯合會成立。9月，國務院批準實施《中國殘疾人事業五年工作綱要（1988年－1992年）》，要求各級政府把殘疾人事業納入社會經濟發展計劃。

4月13日　七屆全國人大一次會議決定，設立海南省，建立海南經濟特區。

6月7日　鄧小平在會見波蘭客人時指出，只有深化改革，而且是綜合性的改革，才能夠保證本世紀內達到小康水平，而且在下個世紀更好地前進。

8月　國務院批準實施旨在發展高新技術產業的“火炬計劃”。

9月5日　鄧小平在會見捷克斯洛伐克客人時指出，馬克思說過，科學技術是生產力，事實證明這話講得很對。依我看，科學技術是第一生產力。

9月7日　我國成功將第一顆氣象衛星“風云一號”送入預定軌道，成為世界上第三個能夠獨立發射太陽同步軌道衛星的國家。

9月12日　鄧小平在聽取工作匯報時，提出“兩個大局”思想。指出，沿海地區要加快對外開放，使這個擁有兩億人口的廣大地帶較快地先發展起來，從而帶動內地更好地發展，這是一個事關大局的問題。內地要顧全這個大局。反過來，發展到一定的時候，又要求沿海拿出更多力量來幫助內地發展，這也是個大局。那時沿海也要服從這個大局。還指出，過去我們是窮管，現在不同了，是走向小康社會的宏觀管理。

9月　經國務院批準，國家教委推行“燎原計劃”，進行農村教育綜合改革，以培養大批有文化、有技術、會經營的新型農民。

10月24日　鄧小平在視察我國第一座高能加速器——北京正負電子對撞機工程時指出，中國必須發展自己的高科技，在世界高科技領域占有一席之地。

本年　農業部組織實施“菜籃子”工程計劃。各地區肉、蛋、奶、水產和蔬菜生產基地開始建立。

一九八九年

春夏之交　北京和其他一些城市發生政治風波，黨和政府依靠人民，旗幟鮮明地反對動亂，平息在北京發生的反革命暴亂，捍衛了社會主義國家政權，維護了人民的根本利益，保證了改革開放和社會主義現代化建設繼續前進。6月9日，鄧小平在接見首都戒嚴部隊軍以上干部時指出，北京發生的政治風波是國際的大氣候和中國自己的小氣候所決定的，強調黨的十一屆三中全會以來制定的基本路線、方針、政策和發展戰略是正確的，要堅定不移地干下去。

6月24日　江澤民在中共十三屆四中全會上講話指出，在對待黨的十一屆三中全會以來的路線和基本政策這個最基本的問題上，要明確兩句話：一句是堅定不移，毫不動搖；一句是全面執行，一以貫之。

9月29日　江澤民在慶祝中華人民共和國成立40周年大會上講話指出，1988年，我國國民生產總值已經上升到世界的第八位；全國居民實際消費水平由1952年的每人每年76元，提高到1988年的639元，扣除物價上漲因素，平均每年增長3.7%；全國人民的溫飽問題基本解決，一部分居民生活開始向小康水平邁進。

10月30日　共青團中央和中國青少年發展基金會宣布，通過社會集資，建立救助貧困地區失學少年基金，資助品學兼優而又因家庭困難失學的孩子，實施希望工程。此后，各社會組織、民間團體和私營企業相繼開展“春蕾計劃”、“文化扶貧”、“光彩事業”、“幸福工程”、“貧困農戶 TC:sugarpopular900

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今年的政府工作報告提出，“加強義務教包養育學校標準化建設，推動義務教育優質均衡發展”。“人工智能時代的義務教育”話題引發熱議，針對如何包養網促進義務教育接軌數字時代、推動義務教育優質均衡發展和城鄉一體化、統籌推進“雙減”和教育教學質量提升等社會關心的問題，記者連線嘉賓、共同討論。

——編  者

對話嘉賓：

周  源  知乎創始人

王麗娟  河南省鄭州市教育包養網局局長

馬曉麗  甘肅省積石山縣吹包養麻灘鎮前莊小學副校長

陳包養網偉志  上海新紀元教育集包養網團包養董事長

曾旭晴  福包養建省泉州市晉光小學黨委書記

龔健梅  云南省文山壯包養網族苗族自治州廣南縣城區第四小包養網學校長

加強人工智能教育

記者：人工智能會給義務教育帶來包養網哪些影響？學校、學生和家長應如何應對？

周源：人工智能時代，教育方式和內容發生包養網了變化，需要與時俱進地進行改革。目前，一些地區將在中小學開設人工智能通識課，正是順應了這一趨勢。

加強義務教育階段人工智能教育，要做到“教學先行，家校共識”。學校要強化師資隊伍培養，讓更多教師掌握人工智能教育的方法。家長在使用人工智能時，不僅要關注知識的積累，也要重視學習習慣的培養和親子情感的培育。

王麗娟：依托人工智能賦能，包養網學生能更便捷地獲取個性化、定制化的學習資源，教師也能在課程設計、撰寫教案等方面得到啟發。要推動學校建立健全人工智能使用規范引導機制，引導學生自律、合理地使用人工智能工具，不陷入認知依賴和思維惰性包養；同時將人工智能使用融入教師培養計劃，提高教師使用人工智能工具的能力，為教學提供支持；家長也要主動擁抱人工智能，做到家校共建，同時監督孩子合理使用人工智能工具，不能放松對孩子基本認知能力、解決問題能力的培養。

包養

縮小城鄉教育差距

記者：如何進一步促進教育公平，擴大優質教育資源覆蓋面？

馬曉麗：教育信息化是推動教育公平的有力抓手。要繼續建好用好國家中小學智慧教育包養平臺，整合更豐富的優質課程資源，進一步完善鄉村學校的實驗室、信息化設備等建設，提升硬件設施水平。要包養網大力推進集團化辦學及城鄉學校聯合體建設，實現優質學校與鄉村薄弱學校之間的課程共建包養網、師資共享，持續推包養動鄉村教育質量提升。

陳偉志：教師是教育工作的中堅力包養網量，教師隊伍的優質均衡與每個孩子享有公平而有質量的義務教育息息相關。

推動建立義務教育階段師資隊伍包養網優質均衡建設機制，建立優秀教師、校長跨校、跨區域輪崗制度，確定示范性學校中要有一定比例的教師每年到薄弱學校任教；以數字技術賦能鄉村教師業務能力成長，縮小城鄉學校之間的師資力量包養差距。

推動“雙減”落到實處

記者：如何鞏固和拓展“雙減”成果，促進學生全面發展？

曾旭晴：學校應更注重個性化教育方案的制定與實施。通過優化作業設計、組織跨學科作業項目等方式，精準評估學生發展實際，開展個別化指導。

此外，要真正把過重的校外培訓負包養擔減下包養來，學生才有精力保持好奇心、培養探索欲。學校應完善第一課堂、包養網第二課堂協同育人機制，開展科學教育、工程教育等，激發學生的好奇心、想象包養力。

龔健梅：如何在不增加作業、不增加額外教學的前提下，為學生提供更有效率的校內學習？“雙減”對教師提出了更高的要求，一方面需要提高日常教包養學和作業的設計質量，另一方面要布置分層作業，利用假期更多包養開展跨學科融合作業等。

另外，要進一步減輕教師在非包養網教學類工作方面的負擔，優化教師評價機制，形包養成多元化評價標準，助力教師將更多精力放到高質量的教學工作中。

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人物小傳

楊紅軍，1964年生，云南省臨滄市滄源佤族自包養網治縣人。他39年來堅守大山深處的三尺講臺，敬業奉獻、以校為家，上千名學生在他的教導下走出大山。他曾獲得“全國優秀教師”“臨滄市優秀包養教師”等榮譽稱號。包養網

早上7點，天剛蒙蒙亮，云南省臨滄市滄源佤族自治縣南臘完小教師楊紅軍就拿著課本和教案走出了宿舍，他的住處緊挨著學生宿舍，看到還有沒進教室的學生包養，他會習慣性地喊上一句：“動作快點，別遲到了！”

走下兩個臺階，包養再轉過一個彎，就到了教學樓。這段300多米長的校園路，楊紅軍從青年走到了兩鬢斑白。明年8月，年滿60歲的他可能就將告別這段走了30多年的熟悉道路……

“我留下來，就是想讓更多孩子走出去”

從縣城出發，在山路上行駛2個多小時，才能到達位于滄源縣西北部南臘村的南臘完小。雖然包養網單次只是一所村小，這里卻有500多名學生、30多名教職工，附近6個村子的孩子都在這里上學。

中等個頭、皮膚黝黑，穿著白襯衫，戴著黑框眼鏡，眼前的楊紅軍顯得十分干練。見到他時，他正在給三年級學生上課……

“有位勤勞老公公，天色一亮就開工，若有一天不見他，不是下雨就刮風。孩包養網子們，猜猜這是什么？”楊紅軍輕聲提問。同學們齊聲回答：“太陽！”

“教低年級學生，聲音要輕，課堂氛圍要活，這是學校的年輕老師給我的建議。”長期包養楊紅軍之前教了很長時間的高年級，臨近退休，重新回到低年級任教。為此，他主包養管道動跟年輕老師請教低年級的教學方法。

楊紅軍說，他的小學時光也是在南臘完小度過的。1984年中專畢業后，楊紅軍被分配到南臘鄉（現更名為芒卡鎮）任包養教，在兩所“一師一校”的村小工作7年后，調入南臘完小任教至今。

那時候，除了上課，楊紅軍還把很多精力放在勸說想要輟學的孩子返校上。曾經，楊紅軍的班里有個成績很不錯的女孩要輟學。女孩的家離南臘村很遠，為了讓她重返校園，楊紅軍決定家訪。在崎嶇的山路上，楊紅軍從早晨走到中午，終于找到了女孩的家。“不管怎樣先讓孩子回來包養網比較上學吧。”楊紅軍苦口婆心地勸說女孩父母，“實在不行包養網，我回去跟學校包養商量，用南瓜、洋芋抵學雜費。”最終，在楊紅軍的努力下，女孩重新回到了課堂上。

這樣的家訪，楊紅軍經歷過很多次。家訪路上，他常常會想起自己的小學老師—包養網車馬費—何老師。看到班里少了學生，何老師就忍不住流淚，然后一家一家去勸。楊紅軍始終記著何老師說過的話：“如果不讀書，孩子們很可包養網能一輩子都走不出大山！”

1991年，楊紅軍被評為“全國優秀教師”，這對一名鄉村教師來說，也是一次改變命運、走出大山的機會。“當時有縣里的學校想調我過去，我沒有去。”楊紅軍從沒后悔，“我留下來，就是想讓更多孩子走包養網出去。”

這一留，就是32年。30多年來，楊紅軍教了20多屆、上千名學生，在滄源縣的各行各業都有他的學生。

“跟孩子們學習相包養妹關的事，都是大事”

調入南臘完小工作以來，楊紅軍教的科目可謂“五花八門”——數學、美術、勞動……“以前學校只有十幾名老師，大家都是身兼多科。”在此期間，楊紅軍還擔任過6年臺灣包養網校領導職務。2003年，他卸下校長職責，重新回到自己最熟悉的教學崗位。

在教學上，楊紅軍既傳統又“時髦”。翻開楊紅軍的教學課本，每頁都是滿滿的批注，上面寫著章節必背知識點、重難點提醒、拓展知識補充等。他還自己制作教具，有時還結合農村常見的農具，教學生記住一些知識點。

如今，南臘完小的每個班級都接通了教育專網，配備有電腦和電子白板。楊紅軍是學校資歷最深的老師之一，但在信息技術方面卻是個初學者。

為了盡快掌握新技術、新的教學方式，楊紅軍主動向90后教師李玲英學習。“放學后，楊老師總會找我們幾個年輕老師，請我們教他使用互聯網、做PPT課件等。”李玲英說，楊紅軍特包養別認真，把每個步驟都記在筆記本上，然后反復練習，包養感情并且請年輕老師給他做的PPT課件挑毛病。

“要想把學生教好，老師首先要跟上時代。而且，跟孩子們學習相關的事，都是大事。”楊紅軍嚴肅地說。

“離孩子們近一些，隨時有照應”

楊紅軍的老房子就在南臘村，但他很少回去住。他和妻子、女兒就住在學校的一間宿舍里，不到20平方米，一住就包養意思是30多年。旁人不解，楊紅軍只是笑笑：“住在這里，離孩子們近一些，隨時有照應。”

楊紅軍對學生的愛，滲透在生活中的點點滴滴。因為父母常年不在身邊，村小的很多學生都在學校寄宿。楊紅軍包養網的宿舍離學生宿舍很近。午休時間，楊紅軍會去學生宿舍轉一轉，看到孩子們都在午休他才放心。轉一圈回來，留給自己的午休時間就很少了。

到了周末，楊紅軍就從老師變成了“家包養網長”。他帶著男孩子們洗澡，給他們買各種生活用品。孩子們頭發長了，他索性在宿舍門口擺張椅子，當起兼職“理發師”。

“這么多年來，他一直把學生當做自己的孩子。”南臘完小職工陳向前是楊紅軍的第一批學生。他至今仍記得，自己上學時身體不好，家又離學校很遠，從家里帶來的中藥，都是楊紅軍煎給他包養喝。

楊紅軍愛學生，也深包養一個月價錢愛著這片校園。學校的飲用水是從山上的水源地引下來的。到了雨季，經常因為山洪包養情婦而斷水。楊紅軍就和同事們一起，踏著泥濘的山路，前往5公里外的山上水源地維修。

山上螞蟥多，維修回來后楊紅軍就被咬得全身到處都是傷。他顧不上處理傷口，也要先去看看供水是否包養網dcard恢復了。

由于把大部分精力都投入工作中了，多年來，楊紅軍對家庭的關心有些少，這也成了他心里一直放不下的遺憾。

“他工作忙，家里的事大大小小基本上都是我來做。”楊紅軍的妻子周銀芳說。女兒考上了大學，楊紅軍高高興興地把女兒送到了學校。到了宿舍，他爬上高低床為女兒鋪被褥。“爸，印象中這還是你第一次給我鋪床。”女兒不經意的一包養網句話，讓楊紅軍眼睛一酸。看著父親蒼老的身影，女兒也不禁紅了眼眶，但越來越理解父親的堅守。

（陶宇彬參與采寫）  

■記者手記

甘為人梯，托起孩子們的夢想

39年，一臺灣包養網萬四千多個日夜，是什么讓楊紅軍數十年如一日地堅守在大山里？答案是“熱愛”。

因為熱愛家鄉，“山里娃”楊紅軍考出了大山，又回到了大山。即便由于獲得“全國優秀教師”榮譽稱號，有機會再次走出大山，他依然選擇留下。近40年的山村教師經歷，楊紅軍忠實履行了“我留下來，就是想讓更多孩子走出去”的諾言。

正是因為這份熱愛，用心教書育人的理念在茫茫大山間不斷傳承。正是因為甘為人梯的堅守，才托起了孩子們的人生夢想。也正是因為千千萬萬像楊紅軍一樣的山村教師的熱愛和堅守，才搭建起了為大山里的包養網孩子們傳道授業的三尺講臺，為孩子們打開了一片更廣闊的世界。

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支撐動力領域平易近營經濟高質量發展 促進經濟社會周全綠色低碳轉型

北京年夜學動力研討院高級剖析師 吳迪

副院長 楊雷

4月28日，《國家動力局關于促進動力在書中，葉秋鎖此後就很少露面，淪為一個無足輕重的領域平易近營經濟發展若干舉措的告訴》（下稱《告訴》）公開發布，旨在深刻貫徹落實習近平總書記在平易近營企業座談會上的主要講話精力，支撐動力領域平易近營企業加速高質量發展，引導平易近營經濟在經濟社會周全綠色低碳轉包養行情型和新型動力體系建設中發揮更高文用，盡力實現做年夜影機對準了那些人。做包養網站優做強。

《告訴》的出臺，釋放出國家堅定支撐平易近營經濟發展的積極信號，為包養一個月價錢平易近營企業深度融進動力綠色低碳轉型供給了加倍廣闊的發展空間。《告訴》堅持問題導向，著力廢除制約平易近營企業公正參與和安康發展的體制機制障礙，必將進一個步驟激發平易近營企業在動力領域的投資熱情和創新活氣。隨著各項舉措的落實，平易近營企業將在加倍開放、規范、方便的市場環境中不斷壯年夜，為加速建設清潔低碳、平安高效的現代動力體系注進強勁動能。

01

問題導向有的放矢

《告訴》具有鮮明的問題導向，旨在針對平易近營企業在動力領域投資過程中碰到的各類困難和障礙，提出有針對性的解決辦法。

第一，平易近營企業在動力領域面臨較高準進門檻和不公正競爭環境，發展遭到多重制約。我國動力行業尤其是在傳統的油氣、電網以及核電等焦點領域，長期以來由國有企業主導，平易近營企業進進相關領域的門檻較高，平易近營企業在市場競爭中往往處于晦氣位置。國有企業在動力資源分派方面凡是享有當局支撐與軌制性保證，特別是在地盤應用權、礦產資源勘察、項目審批等關鍵環節，平易近營企業獲取……相關要素的難度較年夜。一些動力類項目對投標企業的資質、業績、資金實力等提出了較高請求，平易近營企業由于規模較小、資源受限，難以達到標準。同時，部門領域治理不規范的問題也擾亂了企業的經營治理次序，給平易近營企業的安康發展帶來了消極影響。

第二，平易近營企業在動力項目投資中面臨著融資難、融資貴等問題。我國金融體系以銀行間接融資為主，但銀行在貸款審批中凡是更傾向于具有穩定典質物、較高信譽評級和強年夜母公司支包養網撐的企業，這使得平易近營企業在獲取貸款時面臨較高門檻和本錢。同時，動力項目自己投資周期長、風險較年夜，進一個步驟加劇了金融機構的審慎態度，導致針對平易近營企業的金融服務和產品供給相對缺乏，制約了平易近營企業在動力領域的投資積極性和發展潛力。此外，債券融資的門檻較高。即使部門企業能夠在公開市場上發行債券，也往往需求像中債增進等擔保增信機構的支撐，這使得動力項目（尤其是那些投資規模年夜、周期長的項目）籌資渠道進一個步驟受限。

第三，現有體制機制難以適應動力新業態新形式的發展需求。近年來，平易近營企業在新動力領域獲得了顯著進展，成為推動行業疾速發展的主要氣力。今朝，風電整機制造企業中，平易近營企業約占60%；光伏制造領域，平易近營企業占產業鏈超過70%的產能；2023年國內新型儲能系統出貨量排名前十的企業中，有9包養金額家為平易近營企業。新動力產業的疾速發展也催生了分布式動力、智能微網、虛擬電廠等新形式，對體制機制提出了更高請求。例如，在新技術應用、法令責任界定、市場監管、收益分派機制等方面，缺少統一標準和完美軌制，現行政策法規對新業態的支撐和規范亦顯缺乏。同時，平易近營企業在產學研協同創新方面存在明顯短包養板，創新鏈條不完美，高端技術人才和綜合治理人才儲備缺乏，已成為制約其持續創新和高質量發展的凸起問題。

第四，平易近營企業高質量“走出往”面臨諸多挑戰。近年來，動力領域的平易近營企業積極拓展國際市場，成為中國企業“走出往”的主要氣力，光伏產品、風電裝備、儲能包養網系統等產品在全球市場上占據了領先位置。但是，當前國際市場環境日益復雜多變，國內企包養甜心網業在“走出往”過程中既面臨國際壁壘增多的內部壓力，也存在惡性競爭加劇的內部問題。面對新的形勢，亟需晉陞整體競爭實力，加強軟實力建設與國際敘事才能，加速與國際標準接軌，以更好應對挑戰，實現高質量發展。

02

多措并舉務求實效

《告訴》圍繞支撐平易近營經濟高質量發展的總體目標，聚焦三個方面提出了具體請求：一是支撐平易近營企業晉陞發展動能，二是推動平易近營企業公正參與市場競爭，三是晉陞動力政務服務程度。

（一）強化對平易近營企業動力投資的支撐力度

為加強對平易近營企業在動力領域投資的支撐力度，擴年夜平易近營企業投資參與范圍，《告訴》明確提出支撐投資建設動力基礎設施。支撐平易近營企業參股投資核電項目，樹立健全長效任務機制。支撐平易近營企業投資建設水電、油氣儲備設施、液化自然氣接受站等基礎設施項目，支撐平易近營企業參與油氣管網主干線或支線項目。支撐平易近營企業參與“沙戈荒”年夜基地投資建設，鼓勵平易近營企業建設光熱發電、生物質能多元化應用和可再生動力供熱等項目。

為緩解平易近營企業融資壓力，下降融資本錢，晉陞其在動力領域投資和技術創新的才能。《告訴》提出要摸索拓寬融資渠道，推動應用超長期特別國債資金支撐動力重點領域設備更換新的資料和技術改革，持續支撐動力領域平易近營企業發行上市、再融資、并購重組和債券融資，鼓勵金融機構進步綠色金融服務才能，開發更多合適動包養力領域平易近營企業特點的專項信包養條件表格內容繁多，包括她的個人信息、聯絡方式、貓的貸產品。

在支撐引導平易近營企業高質量“走出往”方面，《告訴》鼓勵平易近營企業高質量參與“一帶一路”建設，穩妥開展風電、光伏、氫能、儲能等綠色動力項目一起配合，進步企業國際競爭力。應用國內外智庫資源，通過各種方法向動力企業宣介有關國家動力政策，為平易近營企業拓展海內市場供給幫助。

（二）促進平易近營企業布局動力新業態新形式

在新型動力體系建設過程中，分布式包養感情動力與新型儲能、智能微電網、虛擬電廠、綠電買賣包養、充電基礎設施等多種新業態新形式加快涌現，成為引領動力變革、支撐電力系統轉型的主要氣力。這些新興領域不僅晉陞了動力體系的靈活性與韌性，也為優化動力資源設置裝備擺設、進步可再生動力消納才能、增強動力平安保證程度供給了無力支撐。相較于傳統的集中式動力體系，新業態加倍重視靈活性、智能化和可持續性，對市場主體的技術創新才能和疾速響應才能提出了更高請求。平易近營企業憑借機制靈活、創新活躍女主角萬雨柔是嘉賓中唯一的年輕女演員，旁邊還有一包養軟體等優勢，在新業態發展中包養網具備自然潛力。

《告訴》強調支撐平易近營企業發展動力新業態新形式。加速發展虛擬電廠，有序推動發展綠電直連形式，研討出臺支撐智能微電網安康發展的意見，制訂推動年夜功率充電、晉陞充電基礎設施運營服務質量等政策，支撐平易近營企業積極投資新型儲能、虛擬電廠、充電基礎設施、智能微電網等動力新技術新業態新形式。這將進一個步驟拓寬平易近營企業在動力領域的發展空間，加快新型動力技術包養金額和商業形式的應用落地，促進動力體系的轉型升級，推動動力產業高質量發展。

當前，動力行業正加速與年夜數據、云計包養網VIP算、人工智能等前沿技術的深度融會，積極構建以數據驅動、智能感知和柔性調節為特征的新型動力系統。為了順應這一發展趨勢，《告訴》明確提出支撐平易近營企業轉型升級。鼓勵傳包養網統平易近營動力企業加速數字化改革和智能化升級，支撐平易近營企業在煤礦、電廠等智能化改革中發揮更高文用。鼓勵平易近營企業推進風電場、光伏電站構網型技術改革，創新“人工智能+”應用場景，進步出力預測精度、運行效力和治理程度。鼓勵平易近營企業積極培養風電、光伏設備循環應用先進技術和商業形式，進步資源應用效力。區。

《告訴》還強調要鼓勵平易近營經濟創新發展。積極支撐平易近營企業深度參與動力領域嚴重科技創新，鼓勵平易近營科技領軍企業參與研討制訂動力科技發展嚴重戰略、規劃、標準和政策。鼓勵國家實驗室等國家科技創新平臺與平易近營企業協同攻關，實現結果開放共享。鼓包養妹勵平易近營企業參與動力領域國家科技專項，引導平易近營企業與國企、其他機構協同創新，針對重點項目開展聯合攻關。通過鼓勵高校、科研機構與企業開展產學研一起配合，培養更多具備創新才能和包養站長實踐經驗的動力技術人才，鼓勵海內高端人才回流，為國內動力產業的發展注進新的智力支包養撐。

（三）維護市場公正競爭

輸電網和油氣管網是動力行業典範的天然壟斷性環節。在這些環節，市場競爭難以構成或維持，當局需求對其進行嚴格監管，以保證公正、公平的市場環境。在競爭性環節，當局則需避免壟斷企業應用其包養網在天然壟斷領域的優勢向高低游延長，限制市包養網站場競爭，阻礙動力行業新業態新形式的發展。

為此，《告訴》明確提出要不斷健全市場準進軌制、推動完美生產要素獲取機制、持續規范動力市場次序。《告訴》強調推進油氣管網運銷分離，引導平易近營企業更便捷進進油氣市場競爭性環節。制訂進一個步驟深化電力業務資質許可治理的實施意見，支撐平易近營施工企業積極參與電網建設。研討推進電力二次系統技術監督市場化改造，促進技術監督服務市場向平易近營企業開放。電網、油氣管網等供給公共服務的動力企業要及時公開相關技術標準、規范請求、輸送才能、運行情況、價格標準等信息，為平易近營企業投甜心寶貝包養網資和經營決策供給公開通明包養的信息。深刻落實公正競爭審查條例，健萬能源領域公正競爭審查軌制。修訂電網公正開放監管辦法、油氣管網設施公正開放監管辦有什麼出息的？不也一樣被裁員了。法，催促管網設施運營企業向合適條件的平易近營企業等經營主體公正、無歧視開放，以及依法監管整治違反市場規則、不正當競爭、行政不當干預等行為，依法查處濫用行政權力消除、限制競爭的行為，加強對包養網比較發電企業應用“發售一體”優勢違規搶占市場份額的行包養網為監管，深化用戶受電工程“三指定”問題糾治，為平易近營企業等各類經營主體公正參與市場營造傑出環境。

這一系列舉措旨在加強對動力行業壟斷性環節的有用監管，打破行業內長期存在的壟斷局勢，促進市場包養網的公正競爭。這些辦法的實施，能夠引導平易近營企業加倍便捷地進進包養妹油氣、電力等關鍵領域，晉陞平易近營企業在動力市場中的參與度與競爭包養行情力，從而優化資源設置裝備擺設，進步行業效力。此外，及其實陳居白並不太符合宋微擇偶的標準。時公開技術標準、規范請求、價格標準等關鍵信息，有助于保證市場通明度，為平易近營企業的投資決策供給無力支撐，下降信息不對稱帶來的市場風險。深化公正競爭審查和健全監管束度，有助于肅清市場中的不正當競爭行為和行政干預，保證市場次序的公正性與公平性，推動動力行業的安康可持續發展。

03

真抓實干強化落實舉措

《告訴》重視相關政策的落實，特別強調了諸多具體舉措。

在優化動力投資審批流程方面，《包養網告訴》鼓勵處所對觸及多部門審批的動力項目，實行一窗受理、在線并聯審批。對“千鄉萬村馭風行動”風電項目結合實際供給“一站式”服務，對統一個行政村或臨近村聯合開發的項目，統一辦理後期手續。進步配電網特別是10千伏及以下配電網工程的核準或備案辦理效力。

在切實保證平易近營企業符合法規權益方面，《告訴》提出健萬能源領域政企溝通協商軌制，暢通平易近營企業反應問題和訴求渠道。引導平易近營企業依法經營，完美平易近營企業權益維護機制。深刻落實行政處罰裁量權基準軌制，考慮經營主體違法情況和可蒙受才能，依照“過罰相當”原則確定處罰限制。嚴格規范涉企行政檢查，公包養價格ptt開行政檢查事項和標準，規范檢查法式，限制檢查頻次，最年夜限制減少對企業生產經營活動的干擾。加強動力領域涉企收費監管，加年夜包養網違規收費管理力度。完美動力行業信譽評價、修復等機制，規范掉信約束辦法，保護經營主體符合法規權益。

支撐平易近營經濟的發展重在處所，《告訴》強調各地動力治理部門要根據本告訴請求，結合當地實際，進一個步驟細化舉措，主動聽取平易近營企業意見，積極回應企業關切，協調推動解決平易近營企業發展中的困難。這為推動處所當局積極作為，支撐平易近營經濟在動力領域隨機應變發展供給了依據。

在當前國際形勢嚴峻復雜，我國新型動力體系建設深刻推進的佈景下，《告訴》的出臺恰逢其時，必將為平易近營經濟在動力領域的高質量發展注進新的動力，激勵廣年夜平易近營企業為“雙碳”目標的實現和經濟社會周全綠色低碳轉型作出更年夜的貢獻。

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精準扶貧，三湘壯歌 ——湖南打贏脫貧攻堅戰紀實

湖南日報·新湖南客戶端記者 李志林 奉永成 周月桂 鄧晶琎 黃婷婷

中國的脫貧攻堅戰，堪稱“中國奇跡”，是包養價格人類減貧史上的偉大壯舉。

精準扶貧的偉大方略，就是始自湖南湘西的一個小山村。如同40多年前，從安徽小崗村發源的那場偉大的農村改革，包養網都是從小村出發，是多么驚人地相似！

2013年11月3日，習近平總書記跨越崇山峻嶺，來到十八洞村考察，提出“精準扶貧”重要論述。

作為精準扶貧首倡地，湖南牢記總書記囑托，扛牢政治責任。一場波瀾壯闊的脫貧攻堅戰，在三湘大地全面展開。

回望這場彪炳史冊的戰斗，既驚心動魄又蕩氣回腸；既有壯志豪情又有奉獻犧牲。

到2020年底，湖南51個貧困縣全部摘帽、6920個貧困村全部出列、767萬貧困人口擺脫貧困；建檔立卡貧困戶人均純收入達到11945元；絕對貧困和區域性整體貧困全面消除。

數字無言，數字最有力。數字的背后，是全省黨員干部群眾久久為功、玉汝于成的拼搏奮戰，是貧困群眾告別貧窮、走向小康的幸福笑臉。

——題記

一、從十八洞出發，脫貧攻堅進入“精準扶貧”新時代

■實事求是、因地制宜、分類指導、精準扶貧。

——習近平

“我家的蜜蜂，我認識，它也認識我。”

2月22日，花垣縣十八洞村村民龍先蘭，在朋友圈發了一個蜜蜂群在黃花中飛舞的視頻，火爆了。

這個小時候失去雙親、曾是全村出了名的懶小伙，如今是養蜂致富帶頭人。他告訴記者，當年的貧困村，春天來了，好日子來了。

“苗家住在高山坡，坡上芭茅石頭多。山高溝深路難走，有女莫嫁梨子寨。”這曾是十八洞村千年苗寨的真實寫照。

苗寨的面貌，在2013年11月3日習近平總書記到這里之后，發生了歷史性巨變。

施金通是十八洞村黨支部書記。2月20日上午，正在村里臘肉廠忙活的他告訴記者，對他和村里人來說，做夢也沒有想到，總書記會來到他們中間。

人們更不會想到，就是從十八洞出發，中國脫貧攻堅的航船，從此進入了“精準扶貧”新時代！

“總書記考察村里時，我負責介紹村里和每戶人家的情況。”施金通說，當時村里40歲以上的，沒有幾個人會說普通話，年輕人都出去了。

“我們沒有任何準備，甚至青石板路上還有老牛在溜達。”施金包養通介紹，總書記健步走下車，順著窄窄的石板路一路走來。看望了被他稱作“大姐”的石拔專，與她攀談；走到施成富家門前，看到夫妻倆正站在門口，總書記深情地一手牽著一個，往他們家里走，看房間、揭谷倉、問收入。

在施成富家前坪，習近平總書記與鄉親們圍坐在一起，探討脫貧出路。鄉親們毫無拘束地打開了話匣子，拉家常、道實情。

這塊小小的地坪，成為中國精準扶貧的啟航地，更是人類減貧史上的地標！

回憶起當時與總書記在這塊地坪上座談的場景，十八洞的鄉親們至今仍心情激動。總書記表示，他這次到湘西來，是看望鄉親們，同大家一起商量脫貧致富奔小康之策，看到一些群眾生活還很艱苦，感到責任重大。了解到村里有不少光棍漢，娶不上媳婦。總書記說，大家加油干，等日子好過了，媳婦自然會娶進來。

聽著總書記加油鼓勁的話，村里人都笑了。脫貧致富的希望，在每個人心中燃起。

“要實事求是、因地制宜、分類指導、精準扶貧。要把種什么、養什么、從哪里增收想明白，幫助鄉親們尋找脫貧致富的好路子。要根據群眾意愿和基層實際，探索可復制可推廣的扶貧開發經驗和模式。”總書記的一番話，說到鄉親們的心里，刻在他們的腦海中。

談到十八洞村，總書記特意囑托“不栽盆景，不搭風景”“不能搞特殊化，但不能沒有變化”，不僅要自身實現脫貧，還要探索“可復制、可推廣”的脫貧經驗。

精準扶貧，風起十八洞，迅速吹遍三湘四水。

湖南七山二水一分田，座座隆起的高山，仿佛貧窮沉重的影子。

東有羅霄山，西連武陵山，地處兩大集中連片特困地區的湖南，有51個貧困縣。武陵山腹地湘西土家族苗族自治州，是2013年全國最窮的33個市州之一。湖南11個深度貧困縣中，7個在湘西州，是貧中之貧、困中之困。

貧困有多深，脫貧攻堅的責任就有多重！

首倡之地，勇擔首倡之責，更有首倡之為。省委、省政府把脫貧攻堅作為頭等大事、第一民生工程，帶領全省人民，進行一場轟轟烈烈的精準扶貧的探索與實踐。

落后苗寨在“精準扶貧”理念指引下，率先向千年貧困發起攻堅。

村里產業風生水起，年輕人紛紛“飛”回村莊，包養留言板養蜂、開店、刺繡、辦農家樂、直播帶貨，十八洞村脫貧出列。2020年，全村人均純收入達到18369元，村集體收入達到200萬元。

十八洞村脫貧致富的成功經驗，走出武陵山區、走向大江南北，引發國際關注。2018年夏天，老撾人民革命黨中央總書記、國長期包養家主席本揚·沃拉吉，專門趕到村里，實地探尋“精準扶貧”的經驗。

二、使命在肩，舉全省之力攻克千年貧困難題

■拿出“敢教日月換新天”的氣概，鼓起“不破樓蘭終不還”的勁頭，攻堅克難，乘勢前進。

——習近平

今年2月10日，農歷大年二十九。按土家族習俗準備“趕年”的鄧壽虎，遇到一位特別的客人。鄧壽虎是張家界市武陵源區雙星村建檔立卡脫貧戶，客人是湖南省委書記、省人大常委會主任許達哲。他鼓勵鄧壽虎，新的一年更要擼起袖子加油干。

剛剛脫貧的鄧壽虎，是湖南767萬脫貧人口中的一員。

脫貧致富是中國人千百年的夢想。湖南地處內陸，是集民族地區、革命老區、集中連片特困地區于一體的農業大省和人口大省，貧困面較廣、貧困程度深，是全國脫貧攻堅任務最重的省份之一。

歷屆省委、省政府高度重視扶貧工作，向貧困發起過多輪攻堅。經歷了“湘西大開發”“八七扶貧攻堅”“農村扶貧開發”后，貧困人口大幅減少，貧困地區面貌得到明顯改善。

扶貧成效很大，但貧困從未走遠，更有“堡壘”阻擋。在全面建成小康社會的征程上，人們擺脫貧困的愿望，又是那么強烈而急迫。

湖南省委、省政府牢記總書包養網記囑托，扛牢“精準扶貧”首倡地政治責任，舉全省之力向貧困發起總攻，下定決心，堅決打贏脫貧攻堅戰。

省委副書記、省長毛偉明一到湖南履新，便深入湘西土家族苗族自治州開展調研，叮囑大家壯大集體經濟，帶動貧困群眾共同富裕。

從湘東到湘西，從湘包養網南到湘北，省委書記、省長以身作則、率先垂范，踏遍貧困縣的山山水水，帶頭開展“三走訪、三簽字”活動。匆匆腳步，丈量著從貧困到小康的進程，也澎湃著黨心民心的同頻脈動。

一級做給一級看，一級帶著一級干。省市縣鄉村五級層層簽訂責任狀，壓實責任；明確省委是“總前委”、市委書記是“縱隊司令”包養網單次、縣委書記是“一線總指揮”、鄉鎮黨委書記是“主攻隊長”、村支部書記是“尖刀排長”。“五級包養網ppt書記”打頭陣，全力扛起脫貧攻堅重任。

脫貧攻堅，“精準”是最鮮明的特色、最顯著的特點。

精準扶貧，必先精準識貧。

十八洞村駐村幫扶工作隊原隊長龍秀林回憶，2014年初，十八洞村召開村民大會精準識別貧困戶，這在當時還是頭一遭。

“全村都窮，評誰不評誰有什么標準？”村民大會上，大家意見不統一。

“我家里有一臺二包養網手微型車，大家不要評我。”村民龍太金主動站起來“讓貧”。受龍太金“讓貧”啟發，十八洞村率先探索出“九不評”“七步法”精準識別模式。

家里有拿工資的不評、在城里買了商品房的不評、在村里修了3層以上樓房的不評……通過戶主申請、群眾投票識別、三級會審、公告公示、鄉鎮審核、縣級審批、入戶登記等七步，十八洞村精準識別出貧困人口542人，村民全都服氣。

貧困數據，精準到戶、到人，這在中國千百年來歷史上從未有過！

脫貧攻堅路上一個也不能少，成敗系于“精準”。

湖南出臺《脫貧攻堅責任制實施細則》，按照“六個精準”(扶持對象精準、項目安排精準、資金使用精準、措施到戶精準、因村派人精準、脫貧成效精準)要求，下足“繡花”功夫，改變以往“撒胡椒面”式的扶貧開發模式，著重解決扶持誰、誰來扶、怎么扶、如何退問題。

軍馬未動，糧草先行。扶貧投入連年遞增，全省財政對專項扶貧資金優先安排，政策優先保障。8年來，中央和省財政專項扶貧投入總量超500億元。大力推進貧困縣涉農資金統籌整合，加快推進金融扶貧，為脫貧攻堅源源不斷提供“糧草軍需”。

任何一場硬仗都不可能畢其功于一役。脫貧攻堅是一場硬仗。在脫貧攻堅中，湖南構建立體作戰模式，為打贏這場硬仗提供保障。

湖南出臺《市州、縣市區黨委和政府脫貧攻堅工作考核辦法》，壓緊壓實責任，每年約談脫貧攻堅考核排名靠后的縣（市區）黨政主要負責同志。2018、2019年，湖南因脫貧攻堅工作成效考核綜合評價為好，受到國務院督查激勵。

加強對扶貧領域“微腐敗”監管。全省紀委監委系統派出萬名紀檢干部深入基層。探索出“互聯網+監督”模式，努力提高群眾滿意度。

消滅“貧困”，削去的只是兩個字，搬走的卻是老百姓心頭上的一座座山。脫貧攻堅“工程”宏大復雜，但惟其艱難，才更顯勇毅；惟其篤行，才彌足珍貴。必須凝聚黨心民心，攻克千年貧困難題。

小康路上，攜手奮進。組織長沙市、湘潭市等省內14個經濟發展較好的市、縣(市區)與14個貧困縣對口幫扶“攜手奔小康”。

跨越千里，湘魯情深。2016年底，山東、湖南兩地啟動東西部扶貧協作，山東省濟南市對口幫扶湘西土家族苗族自治州。4年多來，濟南市累計援助湘西州財政資金11.08億元，直接帶動44萬余名建檔立卡貧困群眾脫貧。

各方力量，加速匯聚。全省6300余家民營企業精準幫扶8356個村，累計投入資金超90億元，幫扶超111萬余名貧困群眾脫貧；開展“戶幫戶親幫親 互助脫貧奔小康”活動和“我想有個家”安居工程公益募捐活動、“一家一”助學就業同心溫暖工程等，社會各界合力攻堅。

當歷史進入2020年這個特殊年份，困擾三湘兒女千百年來包養的絕對貧困問題將歷史性地畫上句號。這是攻堅之戰的決勝之年，更是關鍵之年。然而，突如其來的新冠疫情，使脫貧攻堅遭遇了前所未有的考驗，也有人擔心脫貧攻堅的進程可能會被打斷。

戰“疫”關鍵時刻，湖南省委、省政府召開全省決戰脫貧攻堅暨防控新冠肺炎阻擊戰動員大會，向全省發出動員令：脫貧攻堅戰和疫情阻擊戰“兩場硬仗一起打”，攻克貧困最后堡壘、拿下最后陣地，奪取脫貧攻堅全面勝利！

面對疫情“加試題”，湖南各項戰貧新舉措疊加推出。

一趟趟專車、專列開出了，實施“點對點、一站式”直達輸送，幫助貧困勞動力有序返崗。

一包養個個線上招聘平臺搭建了，推進招聘應聘、面試簽約線上通辦。線上就業平臺“湘就業”上線首日便發布急聘崗位63850個。

“芒果扶貧云超市”“湘農薈”等公益助農平臺相繼上線；湖南日報社旗下的華聲在線利用平臺影響力，短短一個月時間，幫助湘西地區銷售椪柑500余萬公斤。

高質量打贏脫貧攻堅戰，重在鞏固成果、防止返貧。從去年3月份開始，全省組織60多萬名黨員干部，對2014年以來已脫貧戶、未脫貧戶、邊緣戶及特殊困難群體和貧困村開展“回頭看”，查短板、找不足，嚴把脫貧質量關。

一任接著一任干、一錘緊跟一錘敲，以尺寸之力積千秋之功。在脫貧攻堅的戰場上，湖南舉全省之力攻克千年貧困難題。

三、精準施策，“湖南經驗”在探索創新中銘刻時代坐標

■推進扶貧開發、推動經濟社會發展，首先要有一個好思路、好路子。

——習近平

“臍橙的海洋，阿哥的銀行。”春節期間來到邵陽新寧，當地人烹制出一桌創意十足的“臍橙宴”，寓意牛“臍”沖天、心想事“橙”，讓游客老饕們意猶未盡。

地處湘西南腹地的新寧縣，曾有貧困人口12.13萬人，是湖南省脫貧攻堅難度最大縣市之一。

這些年，新寧縣念好“山”經，把一顆臍橙，發展成為“百包養留言板里臍橙連崀山”的扶貧大產業，帶動當地40萬農戶增收致富。

2014年，金石鎮月漢村貧困戶劉強加入村里臍橙合作社，縣里免費為他提供種苗和技術服務。2018年，劉強僅靠臍橙一項，年收入超10萬元，不僅脫了貧，還蓋了新房。最近，他經常給農民上課，成為名副其實的臍橙能人。

近年來，新寧臍橙規模以年均6.5萬畝遞增，發展到42萬畝，臍橙年產量45萬噸、產值30億元，穩居全省首位。

精準扶貧，只有開對“藥方子”，才能拔掉“窮根子”。

新寧臍橙的發展模式，是湖南“四跟四走”產業扶貧思路的生動注解。

“資金跟著貧困戶走，貧困戶跟著能人走”，新寧龍頭企業與貧困戶簽訂幫扶協議，由公司免費提供種苗和技術，3年內每畝補助1200元，帶動貧困戶發展臍橙。

包養網ppt“能人跟著項目走，項目跟著市場走”，引導土地向臍橙種植大戶、臍橙合作社和龍頭企業等新型農業經營主體集中。通過土地、資金入股，農民變股民，在家門口能就業。

“四跟四走”，把能人與貧困戶結成了利益共同體，迅速攪活了產業扶貧的一池春水。

省扶貧辦主任王志群感觸深刻：發展產業是脫貧根本之計，可簡單的“給錢給物”幫扶難以形成產業規模。

“必須瞄準貧困人口，調整產業扶貧政策。”

深入脫貧攻堅“主戰場”“把脈問診”，湖南創造性提出了“四跟四走”的產業扶貧思路，并迅速在全省推廣。

花垣獼猴桃、洞口蜜橘、隆回金銀花、炎陵黃桃、平江辣條……豐饒的三湘大地，“生長”出產業扶貧基地600多萬畝；51個貧困縣，每縣有2個以上特色主導產業；356萬貧困人口通過發展特色產業增收脫貧。

2016年3月，習近平總書記在全國“兩會”參加湖南代表團審議時寄語湖南：“這些年，湖南在精準扶貧上做得是認真務實的，探索的產業扶貧‘四跟四走’路子要落實好。”

當年的全國產業扶貧工作現場會，也把會場搬到了湖南。全國1包養價格ptt3個省份的扶貧干部，深入郴州、永州等地現場觀摩學習湖南產業扶貧經驗。

產業扶貧，資金是子彈。

可一個“錢”字，難倒多少英雄漢！

2013年，曾是深度貧困村的麻陽苗族自治縣石羊哨鄉譚公沖村，想發展中草藥種植。可扶貧專項資金只有15萬元，全村人一籌莫展。

僅靠財政資金，絕不是發展長遠之計。少錢，那就借錢！

村里動員銷售公司出資5萬元，和專項資金一起共20萬元，將其作為貸款風險金存入麻陽農商行，按風險金額的5倍給予貧困戶貸款。

68戶貧困戶獲得貸款105萬元，種植中草藥238畝，戶均年增收1萬元。

這次實踐，成功破解貧困戶融資門檻高的難題。湖南在總結“麻陽經驗”基礎上，為貧困農戶量身制定了“無擔保、無抵押、基準利率、財政全額貼息”扶貧小額信貸新模式。

這項全國首創經驗，以金融活水“滴灌”貧困戶，解決了產業扶貧的“痛點”，“貸”來了貧困戶的幸福生活。

這些年，湖南累計發放扶貧小額信貸近300億元，直接和間接帶動240余萬貧困人口發展生產增收脫貧。

2019年，全國扶貧小額信貸工作現場會上，國務院扶貧辦向全國推廣湖南經驗，20多個省份的扶貧干部來湖南學習取經。

故土難離，是中國人千百年的情懷。

在湖南，有六成以上的易地扶貧搬遷人口，居住在武陵山、羅霄山兩個集中連片特困地區。搬遷任務之重、情況之復雜，全國罕見。

湖南探索創新出“包養合約四靠近”選址原則，即全省2460個集中安置區的選址，靠近城鎮、靠近中心村、靠近產業園區、靠近旅游景區，只為搬遷群眾搬得出，穩得住，能興業。

雨水節氣過后，春天奏響第二樂章，沅陵縣城處處呈現太平安康之景。

在湖南占地面積最大的安置社區——太安社區易地扶貧搬遷安置點，搬遷戶們對自家采摘的蔬菜改刀晾曬。“微菜園里種植了很多蔬菜，從來不愁吃。”搬遷戶曹桂英開心地說。

曹桂英家的“微菜園”，是社區充分利用土地資源進行再次分配的創新舉措。每個搬遷戶的“微菜園”面積約30平方米，既節約了生活成本，也解了“種地”鄉愁。

搬出來，還得穩得住、融得進。

在后續幫扶“下半篇文章”中，湖南在全國率先開發建設“互聯網+易地扶貧搬遷”大數據平臺，創新監管方式；探索“樓上生活、樓下生產”“群眾下山、產業上山”就業模式，搬遷群眾下樓即可務工。

2019年底，湖南比原計劃提前1年完成搬遷房建設任務，共建住房18.7萬套，69.4萬人全部住進新房，有意愿就業搬遷戶就業率達99.96%。

昔日“一方水土難養一方人”，今朝“山里人過上城里人生活”。

湖南易地扶貧搬遷，相當于搬遷了一個中等人口的縣。這是多么巨大的工程！

2020年，國務院辦公廳印發通報對湖南易地扶貧搬遷給予表揚激勵。在全國易地扶貧搬遷后續扶持包養網工作現場會上，湖南作典型發言。

大山曾經困住了人們富裕之夢，如今卻鎖住了無數游人的心。雪峰山生態文化旅游公司實控人陳黎明說，雪峰山旅游景區作為“神韻雪峰”全域旅游基地的龍頭，年接待游客80多萬人次，帶動逾10萬貧困人口脫貧致富。“雪峰山旅游扶貧”模式被列入2019世界旅游聯盟旅游減貧案例。

在中國脫貧攻堅的偉大歷程中，“湖南經驗”不斷探索創新，創造多個“全國第一”：

在全國率先制定下發《全省貧困村識別和建檔立卡工作方案》，精準識別扶貧對象；

在全國率先推出“財銀保”，撬動扶貧產業貸款，覆蓋51個貧困縣；

建立全國首個貧困勞動力勞務協作市場，探索勞務協作脫貧，被人社部、國務院扶貧辦向全國推介；

在全國率先開展“中國社會扶貧網”上線試點，成功搭建社會捐贈者與受捐者雙向互動和有效對接平臺；

在全國首創脫貧攻堅動態管理監測平臺，利用大數據平臺，對脫貧攻堅責任、政策、工作“三個落實”進行監管，被國務院扶貧辦向全國推介。

在中國脫貧攻堅光榮榜上，湖南名字星光閃耀：

十八洞村脫貧經驗獲全國推廣，江永縣、宜章縣、湖南衛視獲全國脫貧攻堅獎組織創新獎，花垣縣、江華瑤族自治縣獲全國扶貧系統先進集體。

減貧承諾，一諾千金。偉大壯舉，燦爛星河。

這是一場努力實現人民對美好生活向往的偉大變革。

今日之湖南，萬眾同心、步伐鏗鏘，奔涌著升騰不屈的氣勢，凝聚著扶貧開發的初心使命，努力銘刻民族復興的時代坐標。

四、盡銳包養網出戰，匯聚攻堅之戰澎湃包養網力量

■脫貧攻堅是干出來的，靠的是廣大干部群眾齊心干。

——習近平

從湖南屋脊到石漠旱地，從巍巍武陵到浩浩洞庭，廣袤的三湘大地上，無數駐村隊員、黨員干部，扎根貧困山村，以熱血鑄忠誠，以生命赴使命。

“把最能打仗的精兵強將挑選出來，選派到扶貧一線去。”脫貧攻堅的戰場上，湖南2.1萬支工作隊、5.6萬名干部駐村幫扶，60余萬名黨員干部與170萬戶貧困戶開展結對幫扶，實現所有貧困村駐村幫扶全覆蓋、貧困戶結對幫扶全覆蓋。

2019年2月11日，新春上班第一天，杜家毫、許達哲、李微微、烏蘭等20名省級領導，分赴鳳凰、麻陽、邵陽、漣源等20個貧困縣市，不發通知、不打招呼、不聽匯報、不用陪同接待、直奔基層、直插現場（“四不兩直”），面對面傾聽群眾呼聲，幫助當地找準工作著力點，解決扶貧領域群眾反映的突出問題。

這場偉大的戰斗中，廣大黨員干部充分發揮“領頭雁”的作用，帶領廣大群眾，攻克一座座貧困堡壘，解決一道道發展難題。

“鄉村是脫貧攻堅的主戰場，村級黨組織書記是脫貧攻堅的‘尖刀排長’。”譚澤勇辭去縣煙草公司的工作，回麻陽楠木橋村，從村委會主任到村支書，把一個窮村建成了市級小康示范村。他打破地域界限，大膽探索由5個村黨支部、276名黨員參與的“連村聯創、抱團攻堅”黨建引領扶貧新模式，合力建設扶貧產業園，帶領群眾一起脫貧奔小康。

“一村富,小幸福;村村富,大幸福。”麻陽苗族自治縣委書記李衛林說，苗鄉山村的脫貧攻堅牽動著各級領導的心。省委書記許達哲先后多次到楠木橋村考察，充分肯定“連村聯創”經驗，要求發揮村級黨組織的戰斗堡壘和農村黨員的先鋒模范作用，干在實處、走在前列，團結帶領廣大群眾打贏脫貧攻堅戰。

每天直播到凌晨零點，平均每月直播40余場，抖音平臺帶貨額半年多時間達到1500萬元，位居茶主播前列。這是網紅縣長陳燦平的帶貨成績單。

2月11日晚，陳燦平作為脫貧攻堅代表登上中央電視總臺春晚。他掛職安化縣委常委、副縣長期間，開設“陳縣長說安化”抖音號，為安化黑茶的推廣打開新途徑，被譽為抖音第一網紅縣長。

坐著輪椅全國各地跑客戶，冒著酷暑和濕寒在車間里日夜加班趕訂單。輪椅上的城步姑娘楊淑亭，永遠笑容燦爛，就像她的網名：“小四輪上的花仙子”。

她通過做電商打開機會之窗，相繼創辦了城步萬紅花卉種植專業合作社、湖南七七科技股份有限公司，帶領殘疾人和貧困 TC:sugarpopular900

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北極星儲能網獲悉，7月11日，甘孜州發展和改造委員會發布《關于甘孜州道孚龔呂二期等5個光伏項目法人優選的通知佈告》。

通知佈告顯示，5個項眼光伏總裝機2.8GW，采用“在娛樂圈的崛起，包攬了眾多男主角和商界大亨，而她1+N”項包養價格目建設形式，重視在項目建設中隨機應變，通過光牧融會、光旅融會等方法帶動當地產業（農業、牧業等）發展，推動鄉村振興，助力配合富饒。光伏項目電力輸送至電網接進點之間的配套送收工程由中選的項目法人建設，依照科學統籌確定設置裝備擺設儲能的規模及時長的請求小姑娘抬頭，看到貓才明白過來，放下手機指了指桌，鼓勵石渠縣10萬包養網千瓦供電保供光伏項目儲能比例不低于45%、2小時，其余項目儲能比例不低于10%、2小時。據此計算，共計需求配儲3包養意思15MW/630MWh。

本批次光伏項目計劃依照2025年末備案開工，2027年建成投產。

以下為通知佈告原文：

甘孜州發展和改造委員會關于甘孜州道孚龔呂二期等5個光伏項目法人優選的通包養甜心網知佈告

根據國家發展改造委、國家動力局《關于包養網心得完美光伏發電規模、治理和實行競爭方法設置裝備擺設項目標指導包養意見》(發改動力〔2016〕1163號)，四川省發改委四川省動力局包養網站《關于印發四川省光伏、風電資源開發治理辦法的告訴》（川發改動力規〔2023〕512號）等文件精力，采用綜合評價方法，依法依規優選確定道孚龔呂二期等5個光伏項目標法人，現將法人優選相關事宜通知佈告如下，歡迎合適包養價格條件的企業前來申報。

一、任務依據

依照《四川省發改委 四川省動力局關于印發評估意見的告訴》（川發改動力函〔2025〕273號）、《四川省發改委 四川省動力局關于印發技術評估意見的告訴》（川發改動力函〔2025〕2包養網84號）等文件請求，組織實施項目法人優選包養留言板。

二、項目概況

詳見附件1

三、建設請求

（一）建設包養形式。本批次項目在滿足國家和省的相關建設標準和生態環境保護請求的條件下，包養合約采用“1+N”項目建設形式，重視在項目建設中隨機應變，通過光牧融會、光旅融會等方法帶葉秋鎖：“？”動當地產業（農業、牧業等）發展，推動鄉村振興，助力配合包養女人富饒。光伏項目電力輸送至電網接進點之間的配套送收工程由中選的項目法人建設，依照科學統籌確定設置裝備擺設儲能的規模及時長的請求，鼓勵石渠縣10萬千瓦供電保供光伏項目儲能比例不低于45%、2小時，其余項目儲能比包養條件例不低于10%、2小時。

（二）時序設定。本批次光伏項目計劃依照202包養5年末備案開工，2027年建成投產。

本項目請求成交企業經四川省發改委、省動力局批復批準后30天內與項目開發地縣（市）國民當局簽訂開發合同，開發合同簽訂后90天內完成備案，備案后90天內開工建設，全容量并網發電刻日為申報主體在其包養網申報文件中所承諾刻日（不成抗力原因除外）。

（三）技術計劃。在滿足國家和省關于光伏發電項目建設技包養網心得術標準請求的基礎上，包含但不限于以下內容。

（1）鼓勵開發企業根據地形、地質條件開展項目總體設計，采用技術先進、節能環保，并適合地區環境的光伏組件，制止應用現澆混凝土樁基礎。

（2）以集約用地為原則，采用適合高原嚴寒地區的集成計劃，進步光伏電站系統效力、下降投資本錢。鼓勵從電站建設到運維全流程進行優化和創新，將數字信息技術與光伏技術進行有用融會。

（3）充足考慮生態環保和天然環境的適應性，盡力把工程設計和施工對環境的晦氣影響減至最低限制，堅持包養網評價做到環保設施與工程建設“三同時”(同時設計、同時施工、同時完工)。施工組織計劃和技術優化計劃等申報資料由各申報單位自行編制。

（4）依照《關于支撐光伏發電產業發展規范應用草原有關任務的告訴》（辦草字〔2023〕126號）文的請求，支架高度應根據地表植被的生長成熟高度和光伏項目建設方按科學公道確定，本項眼光伏板下沿距離空中最低點距離定為2米。

四、企業報名

1.概要2：報名時間：2025年7月17、18日上午9：00至下戰書17：00，其余時間不接收報名包養條件；

2.報名方法：凡有興趣參加本次優選并合適請求的企業，請按她四下張望，沒見到小貓，心想可能是樓上住戶的貓時到甘孜州發展和改造委員會510辦公室（地址：甘孜州康定市爐城鎮光亮路136號）現場提交報名文件（格局、內容詳見附件2）；

3.資格審查：報名截止后，集中審查申報企業資格，審查結果3個任務日內反饋申報企業。

五、申報請求

1包養網VIP.申報主體。企業可單獨申報，也可組成聯合體申報。申報主體（聯合體成員單位）須獲得所屬集團公司總部符合法規有用的書面授權。以聯合體申報的須簽訂聯合體協議書，明確聯合體牽頭方和成員方權利義務后方可參與申報；

2.資質請求。申報主體（聯合體企業牽頭單位）須具備清潔動力開發資質，在國內建成和在建光伏電站裝機規模不低于50萬千瓦；

3.資產請求。申報主體（包含其母公司）截止2024年12月31日，總資產須達到20億元國民幣，凈資產須達到10億元國民幣；聯合體企業牽頭單位總資產須達到15億元國民幣，凈資產須達到8億元國民包養網幣；

4.申報主體需以法人成分參與申報。集團授權其下級公司參與申報的，僅能授權1家，授權超過1家下級公司的，撤消該集團申報資格。對分歧投資主體能否屬于一個企業集團的認定,以《公司法》對“控股股東”和“實包養網VIP際把持人”的規定及中國證監會《上市公司收購治理辦法》關于“上市公司把持權”的解釋為依據；

5.法定代表人為統一人或許存在控股、治理關系的分歧企業,不得同時參與統一項目申報；

6.申報主體財務會計報表無虛假記載，在經濟活動中無嚴重違法違規行為；未有不良信譽記錄、未遭到相關行政處罰；未被列進中國當局采購網（http：//.cn）和國家企業包養信譽信息公示系統(https：//.cn)嚴重違法掉信企業名單，未包養被列進“信譽中國”信譽系統（包養https：//.cn）中掉信被執行人，未被四川省、甘孜州列進“黑名單”企業；

7.申報主體沒有處于被責令停業、申報資格被暫停或撤消等狀態；

8.申報主體在甘孜州清潔動力項目開發建設中未按請求達到建設時序進度或未按當時光伏項目申報資料承諾事項履約的，不得參與本次項目申報。以聯合體情勢申報的，任一成員企業存在上述情況，不得參與本次項目申報（由項目屬地當局開具履約證明）；

9.本批次5個項目，1家申報主體可同時申報；

10.申包養一個月價錢報主體缺甜心花園乏3家的項目，暫停該項目法人優選任務；

11.申報保證金。報名資格通過審查的申報主體，需以現金方法繳納申報保證金，每個項目申報保證金為80萬元國民幣現金。優選結果公示結束后5個任務日內返還各申報主體；包養

戶  名甜心花園：甘孜躲族自治州發展和改造委員會履約保證金

開戶行：甘孜農村商業包養網銀行股份無限公司

賬  號：90070120000042311

六、優選文件獲取

1.獲取時間：2025年7月23日上午9：00至下戰書17：00

2.獲取方法：攜資格第一章審查結果告訴和繳納申報保證金銀行回執單，到甘孜州發展和改造委員會510辦公室（地址：甘孜州康定市爐城鎮光亮路136號）現場領取《優選告訴書》及相關文件資料（自備U盤）。通過資格審查但逾時未報到領取《優選告訴書》的，視作自動放棄項目申報。

七、優選評審

優選評審具體有關事宜以《優選告訴書》為準包養價格。

聯系人：馬師長教師，電話：0836-2835129

附件：

1.項目概況

2.包養網單次報名申請參考模板

甘孜州發展和改造委員會

2025年7月11日

TC:sugarpopular900

requestId:687f39fa5f5ea7.36855622.

136號文出臺后，新動力全電量包養網dcard推向市場，不再全電量收購，不再做政策保證下的“巨嬰”。這會給作為“新動力穩定器”的新型儲能帶來什么？

近期舉辦的第十三屆儲能國際峰會暨展覽會上，一場圓桌論壇匯聚了來自儲能制造、儲能運營、電網企業、高級院校的代表對該問題的思惟碰撞。短期利空，長期利好，機遇與挑戰并存，是與會者對新動力進包養條件市之于新型儲能影響的廣泛共識。

新動力周全進市有利于構成加倍真實的市場價格信號，由此加倍準確地反應短期的電力供需形勢。包含新型儲能包養女人在內的各類型市場主體都能夠針對電網運行和電力供需進行更精準的響應。

在這個過程中，新動力強制配儲的撤消會導致短期內出現儲能項目延期或減少、投資需求缺乏等現象，對儲能市場有必定沖擊。但是從長期來看，對儲能行業很是利好。

轉向市場價值導向后，新型儲能必須關注全壽命周期本錢或價值回報，不再單純尋求低本錢。遠景動力無限公司高級副總裁、遠景儲能總裁田慶軍早些年便提出，強配形式只會導致新型儲能市場一味尋求低價、劣幣驅逐良幣。

市場化以后，情況發生了改變。中車株洲電包養感情力機車研討一切限公司綜合動力事業部黨委書記、總經理唐遠遠表現：“儲能在參與市場買賣過程中的價值實現量化，會引導我們晉陞產品品質。關鍵的時候，假如需求儲能構網、調峰等，儲能必須能夠頂得上往，否則就影響收益率。”

新型儲能產品品質更優，才幹贏得市場，才幹在市場化買賣中晉陞儲能的價值。也就是說，技術更成熟、平安性更高、能效更優、循環壽命更長、智能運維更完美的產品更受市場青睞，將促進行業的安康良性發展。

新型儲能不再強配，回歸到它的商業本質，通過價值創造來獲利，真正打開市場空間。

政策實施細則亟待出臺

多位與會者表現對新動力周全進市政策期盼已久，同時認為各省各地的細化政策亟待出臺。兩位來自電網企業的與會者分別從電力現貨市場和中長期市場兩個角度，闡述了周全市場化的需要性和緊迫性。

據悉，山西電力現貨市場運行較早，今朝擁有6200萬千瓦新動力裝機，進市的僅有2800萬千瓦，一半以上的新動力沒有進市，由此出現了大批市場運行的不服衡資金，影響市場運行後果，急切需求新動力周全進市解決此類問題。

新疆和山西略有分歧。今朝新疆現貨市場還在試運行中，新疆新動力規模已有1億千瓦，并且全量進進中長期市場。“中長期市場已經反應出了光伏相對過剩的市場信號。”國網新疆電力公司總工程師李渝點出了市場出現問題的同時，也表達了對政策實施細則的訴求，“下一個步驟需求136號文的實施細則，特別是結合分歧地區電網情況的細則，這樣才會對相關產業構成一個良性的發展。”

從市場運行看，新動力部門進市和僅進市中長期市場，均出現一些問題，無法起到周全反應市場信號感化。儲能制造企業也關注政策的細化，這關系到儲能的投資標的目的。唐遠包養網dcard遠表現：“我們現在做測算模子時，有兩個影響原因存在必定變數，一是各省的具體政策，二是政策能否有延續性。分歧的處所政策決定我們投資與否，不克不及一概而論。這逼真關系到企業后期能不克不及賺到錢。”

對于這兩個影響原因，田慶軍頗為贊同。他認為，新型儲能深受政策牽引，其投資會因政策的不連續性遭到宏大挑戰。“新動力配儲現在周全撤消，這個變化會惹起整個儲能行業不少緘默資產出現。”田慶軍表現。同時，他也認為行業的發展離不開政策的完包養網評價美，沒有多年電力體制改造，沒有國家各類好政策，我國的新動力和新型儲能是不成能發展到明天全包養站長球領先的位置。

對于政策之后儲能行業緘默資產的出現，北京協合運維風電技術無限公司董事長兼總經理陸一川提出了分歧見解。他認為良多風電場的強配儲能本來基礎不消，但在新的機制下，這些強配儲能反而有了價值空間。“就像本來市場只能做買空和賣空的風電買賣員，忽然有了庫房，有了交割實物的選擇。由此創造的價值遠遠年夜于庫房里實物自己的價值。”他打了個比喻。

同時，陸一川提示寄盼望于新型儲能改良光伏資產收益的從業者謹慎選擇，因為光伏電站沒有不確定性，或許不確定性形成的困擾很是少。尋求新型儲能打消經營的不確定性，并為現有資產創造更多價值，需求仔細考量和計算。

樹立新型儲能在市場上賺錢的商業形式

新型儲能賺錢非常主要。只要樹立能夠讓新型儲能獨立在市場上賺錢的商業形式，才幹讓這個行業可持續發展。田慶軍對此深有感觸。他介紹，遠景動力自2021年起在內蒙古烏蘭察布建設獨立儲能電站，2022年在山東濱包養感情州建設獨立儲能電站。作為運營商，遠景動力一向在摸索獨立儲能電包養意思站的運營形式。“早些年建的儲能電站都是虧錢的包養網比較，我們把它當成是儲能新商業形式摸索的一種本錢。”他坦言。

但是，多年運營積累終于收獲。本年3月，建成于2024年7月的遠景射陽電站發布全年運行數據，從支出程度看，射陽電站全年每兆瓦時支出超出跨越均勻程度約11.7%，比擬同類儲能產品，折合百兆瓦時包養網全性命周期可增收2130萬元。這重要得益于保供和現貨兩個場景實現的收益。

在保供場景中，平安和機能是拉開收益差距的關鍵。射陽電站迎峰度夏期間經受住高頻調用考驗，均勻天天兩次滿充滿放以上，多日達到三次滿充滿放，零毛病，100%響應電網調用。全年未發生一路平安變亂，功率可用率100%，容量可用率98.3%。在迎峰度夏期間，射陽電站創下了江蘇省內收益紀錄，40天支出4000萬元，均勻單日創收超百萬元，月支出超出跨越于均勻值30%。

在現貨場景中，買賣才能的分歧帶來更年夜的收益差距。2024年末，射陽電站參與了第六次江蘇電力現貨試運行。遠景動力運用AI自動買賣，自適應江蘇當地現貨買賣規則，采用了更高調用的報價戰略，14天結算包養金額期支出1154萬元，比擬均勻程度超出跨越54.2%。

遠景動力確立了“儲能的本質是買賣”的共識，通過軟硬一體的聰明買賣型儲能解決計劃，在電價實時變動包養甜心網的電力市場中精準捕獲買賣機會，實現最年夜收益。

由此可見，儲能將從“建而不消”走向高頻調用，尤為考驗儲能的機能表現以及市場買賣才能。

經過多年探索，遠包養意思景動力得出兩個關鍵結論，一是電力市場買賣將成為新型儲能的重要支出來源。“一切的政策都是額外支出，唯有在電力市場上，尤其在現貨市場，通過電價差套利，這才是儲能可以本身把握的命運，是儲能的真本領。靠容量電價也好，靠租賃也好，都有不成變的原因。”田慶軍總結稱。

二是構包養網比較網型儲能遠景廣闊。未來隨著離網項目，尤其是吉瓦級離網項目越來越多，構網型儲能可成為一種新電網，是以在整個新型電台灣包養網力系統中的價值創造很是年夜。舉例來說，今朝綠電制氫、制氨、制醇項目，假如通過電網作為動力輸進方，本錢是巨高的，是以必須真正離網才幹把度電本錢轉化成下流綠色氫氨醇的價值。新型儲能在這中間的感化很是關鍵，它可以有用下降端到真個本錢。

新型儲能作為基準源，對于年夜電網的主動支撐感化體現在哪里？“新型儲能和火電、抽水蓄能比擬，最年夜的一點是對系統的暫態穩定支撐才能，這是系統最重要的一個支撐才能，讓系統包養條件瞬時不崩潰。”北京索英電氣技術股份無限公司董事長、總經理王仕城給出專業解釋，“維持電壓支撐系統設備不脫網、不保護。速率要多快？基礎上是毫秒級的，一個周波以內。”

新疆早些年在新型儲能仿真試驗中就發現，新型儲能充放電過程均影響電網的穩定極限，于是新疆提出了對新型儲能應用構網技術，并通過自治區發展改造慌張地說：「妳要不要喝點熱水？我去燒。」委發布了構網型儲能的處所標準。十項指標中焦點有兩條“3倍過載和10包養軟體秒”，即構網型儲能變流器請求具備300%額定電流10秒短時過載才能。今朝，“3倍過載和10秒”標準獲得了業界的廣泛認可。

認真幹事的儲能企業向來刀刃向內

儲能行業宏大的市包養行情場空間吸引了眾多進局者，儲能產品市場魚龍混雜。儲能行業與會者盼望相關部門樹立儲能項目驗收技術標準、運行治理規程和考察機制，強化儲能并網調度門檻。

清華年夜學電機系傳授、中國動力研討會儲能專委會副主任委員夏清認為，136號文助力新型儲包養能行業洗牌，能夠讓認真幹事的企業安康成長。這些真正投進研發的企業或許做到精益生產的企業，才幹讓行業走上正軌。

認真幹事的企業向來是刀刃向包養網內的。儲能行業與會者分別在電池制造分歧性以及超年夜電芯平安性上對于業內提出請求，同時盼望相關部門樹立行業標準。

原來的門票制，只關注價包養網格。接下來的階段，要看投資回報率，請求盡能夠多的收益以及相對可接收的投資本錢。新型儲能系統投資收益跟哪些相關？王仕城認為：“是循環壽命、全性命周期的任務時長以及女大生包養俱樂部轉換效力。”

而現在，從電芯包養網到簇到集裝箱整個過程中，電池制造的紛歧致性和婚配紛歧致性導致容量包養一個月價錢層層扣頭，循環壽命是以進一個步驟降落，儲能效力受限。

楚能新動力甜心花園股份無限公司總裁黃鋒也表現，從資料體系來說，磷酸鐵鋰電池已經很成熟了。關鍵在于制成過程，制成的嚴格性、數包養網據的分歧性是效力和平安的基礎。同時，針對儲能電芯容量越來越年夜的趨勢問題，黃鋒表達了憂慮：“沒有獲得市場認可之前，對平安必定要有敬畏穩定，對他滿口稱讚。。”

據清楚，女大生包養俱樂部2020年，新型儲能市場主打長循環壽命的280安時電池產品。隨后300安時+電芯成為包養趨勢。到2023年下半年，500安時+的超年夜電芯發布，把電芯女大生包養俱樂部容量直接做年夜了接近一倍。

但是，圍繞年夜電芯的爭議一向不斷。業內專家們指出電池做得越年夜，熱掉控出現變亂的風險也就越高。現在新型儲能電芯容量進步到500安時+，這無疑對于鋰電池儲能本體、過程和消防平安都提出了更嚴苛包養網評價的平安請求。

在不少業內人士看來，年夜包養網容量電芯的迭代是把雙刃劍，在下降本錢、加快市場發展的同時，也帶來了平安隱患和技術難題。

“需求國家出臺政策管控，好比請求有必定的循環周期，2000圈或許3000圈以后才幹進進市場。”黃鋒建議，“我們現在的300安時+年夜電芯，普通都有8000次到1萬次的循環周期了，這才心里有底。”

黃鋒呼吁，第一是企業本身要加強管控；第二是國家甜心寶貝包養網有關部門對一些新產品，尤其是年夜電芯產品要有管控辦法。

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　　安短期包養徽省金寨縣白塔畈鎮的信義光能白塔光伏電站包養行情。中國網記者董小迪 攝

中國網安徽1月18包養網日訊（記者 董小迪）安徽省金寨縣是有名的革命老區，這塊土地上先后誕生過12支紅軍隊伍，走出了一大批革命將領。但這里包養也是國家級首批重點貧困縣，各級政府在扶貧開發上下足了苦工，健康扶貧、光伏脫貧、易地搬遷、就業脫貧等舉措層出不窮。

“以光伏產業為例，”白塔畈鎮黨委書記曾凡豪解釋，“光伏基地不僅可以將村民的荒地利用起來，增加村民收入。每包養一度包養網站電中還會有一分錢用作縣里的扶貧基金，每年大概有120萬元扶貧基金投入到基礎設施建設、兜底扶貧。”

這些努力包養女人背后，是老區人民對新生活的向往和期待。

脫貧村民包養網申術發：免費住進大房子

申術包養金額發是金寨縣白塔畈鎮項沖村村民，退伍后他一直是家里的主要勞動力。20包養網12年，申術發不幸患上腦梗塞，包養網丟掉了開攪拌機的工作。2014年，申術發成為建檔立卡貧困戶。

面對像申術發這樣因病致貧的困難群眾，安徽省大力推行健康脫貧工程，建立了貧短期包養困人包養網口“三保障甜心寶貝包養網一兜底長期包養一補充”五重綜合醫療保障體系，基本醫保、大病保險、醫療救助、“351”政府兜底和“180”補充醫保之間實現了協同保障。

　　申術發在自家包養網心得門前接受采訪。中國網記者董小迪 攝

去年5月，申術發在鎮衛生院住院，讓他感慨的是，原本2600多元的醫藥費在一系列的政策補貼后，自己只需要付176元。這意味著，同樣患有重病的老伴兒包養女人和兒媳婦也能享受到這樣的好政策。

此外，申術發還享受到了光伏扶貧和易地扶貧搬遷。2016年末，他從原來的老舊平房搬到了現在的家。舊房拆遷費用加上政包養網車馬費府補貼，申術發沒花錢就住上了100多平方米的大房子。等到二樓蓋起來，申術發家將變成210平方米的小洋房。

除了每年流轉土地收入、退包養網車馬費伍軍人補貼和光伏發電收入，申術發還獲得了村里的公益性崗位——環衛工人，包養情婦每年都有6000元的收入。如今，申術發的兒子也長大了，開始外出務工，申家已經成功脫貧。

談及未來，申術發表示：“現在有國家的政策支持，治病也有保障，以后包養網我要努力，打造好自己的生活。”

　　談及未來包養管道，方克枝面露微笑。中國網記者董小迪 攝

搬遷村民方克枝：不缺吃、不缺穿的幸福生活

除了貧困問題，提高村民的生活質量也成了政府帶領老區人民邁向新生活的重要一環。曾凡豪介紹，為了解決村民的危房、居住地不便利等實際問題包養網推薦，政府開展了易地搬遷活動，村民將舊房子按面積折算成拆遷包養條件費后，在政府選定的地點建造新房。

今年43歲的金寨縣白包養一個月價錢塔畈鎮劉沖村村民方克枝就是易地搬遷中的一員。搬遷前，方克枝一家四口和婆婆住長期包養在一起，因為人多住不下，就直接在原有的平房上搭了一層，十分不安全。2016年11月，方克枝一家四口終于搬進了200多平方米的二層小包養網洋房。

　　方克枝家的小洋房。中國網記者董小迪 攝

“搬來之后生活方便多了，老房子沒有自來水，我們要從井里引水，一到下雨天，水就會變得很渾濁。” 方克枝回憶，除了用水，搬遷之后的交通也便利了不少，原來家門前都是土路，雨雪天氣路途泥濘，連摩托車都騎不出去。

現在，方克枝的女兒在合肥念大學，兒子在寄宿學校讀初中。夫妻倆將土地流轉給種糧大戶后，丈夫在外搞建筑，收入十分可觀，方克枝在廠里做些輕松的工作，一家人生活得十分幸福包養。

“我們家現在不缺吃、不缺穿，生活得很好，”對現在的包養網心得生活臺灣包養網，方克枝十分滿意，談及包養網dcard未來，她說：“我希望每年都能這樣，踏踏實實的，日子越過越好。”

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