中国经济网北京4月2日讯（记者 魏金金）当前，长江禁渔已经进入了第四年。前不久国务院办公厅印发《关于坚定不移推进长江十年禁渔工作的意见》（以下简称《意见》），再次全面部署禁渔工作。这主要是基于哪些考虑，下一步又将如何抓好落实？在今天下午国新办举行的国务院政策例行吹风会上，农业农村部部长唐仁健就此答记者问。

唐仁健谈到，在各地各有关部门的共同努力下，经过三年多的集中攻坚和持续推进，长江十年禁渔取得重要阶段性成效。但长江禁渔是一项长期复杂艰巨的历史任务，现在的长江只能说是“大病初愈”，持续巩固禁渔成果，加快恢复流域生态还面临诸多的问题和挑战。如随着长江鱼类资源的持续恢复和禁渔执法力度的持续加大，现在非法捕捞的时间、地点、手段以及非法渔获物地下流通的黑产业链也越来越隐蔽，这也大大增加了打击查处的难度。再有，退捕渔民转产就业和社会保障基本实现了“应帮尽帮、应保尽保”，但保障水平总体上还比较低，一些灵活就业和自主创业的退捕渔民收入的稳定性还比较差。还有少数地方也不同程度地出现了歇脚松劲的心态，禁捕退捕工作机制有一些弱化。

“在这个持续爬坡攻坚的关键时候，国务院办公厅专门印发推进长江十年禁渔工作的政策文件，对今后七年的工作进行再强调再部署，可以说，发出了坚定不移推进长江禁渔的鲜明信号。”唐仁健表示家教場地，下一步，将重時租点聚焦“3个巩固提升”瑜伽教室来持续发力用力。

一是巩固提升退捕渔民安置保障水平。将指导各地落实好用人单位支持政策，引导企业更多吸纳退捕渔民就业，并通过订单式培养、以工代训等方式，更有针对性地帮助退捕渔民提升职业技能，教學提高岗位的稳定性和收入水平。全面落实好养老保险各项政策，防止出现断缴、缓缴等问题。

二是巩固提升禁渔执法监管效能。针对夜间作案、交界水域“打游击”、潜水电捕鱼等不断翻新的违法行为，盯住关键时间节点和省际交界的重点水域。开展常态分享化联合执法行动，形成水上打、岸上查、源头堵的强力震慑，坚决防止非法捕捞反弹回潮。同时，持续加大对“三无”船舶、“电毒炸”、违规垂钓時租會議等违法行为的打击整治力度，加强执法装备和能力条件建设，依靠自动化、智能化的监控手段，全天候强化重点水域监测监管，及时发现，快速处置。

三是巩固提升长江水生生物多样性。这是长江禁渔的最终目标。要不断优化完善长江水生生物监测调查的网络，科学地开展禁渔效果评估和完整性指九宮格数评价，盯住像中华鲟、长江江豚、长江鲟这些珍稀濒危物种，强化人工保种、科学增殖放流，在重点物种的产卵场、索饵场、越冬场和洄游通道等这些关键区域，实施一批生态系统保护修复重大工程，保障好鱼类生存、繁殖的需要。

一场雪刚停，走进山西省运城市芮城县庄上村，该村村口篆刻的“中国零碳示范村”几个字，在雪景中格外引人注目。

这个黄河岸边的山村位于浢津渡口北侧高崖上。“偏远”“古老”是一直以来人们对这个山村的基本印象，而如今它却因“零碳”被人们津津乐道。

炊烟不见 “光储直柔”应用广

这几天，庄上村村民张保民和妻子在提前准备过年招待客人的美食。“年关越来越近，炸油饼、炸麻花都要开始准备。”进到张保民家的厨房，只见灶台上摆放着功能不一的家用电器，干净整洁。电源插口下方，顺着电源线连接着一个黑色的长方体装置，引起了记者的注意。

张保民介绍，这是村里安装的“光储直柔”配电系统附带的安装配件，名叫灭弧模块。该模块可以保障家庭电器安全地使用“光储直柔”配电系统发出的直流电。

什么是“光储直柔”配电系统？这个系统又为这个黄河岸边偏远的小山村带来了什么？

山西国臣直流配电工程技术有限公司办公室主任韩宇飞说，所谓“光储直柔”，就是在老百姓的屋顶铺上光伏板，实现直发直用，与电网之间形成柔性互动。从专业角度来讲，“光”是指分布式太阳能光伏发电；“储”是指分布式储能，即通过磷酸铁锂电池存储部分光伏电能；“直”是指低压包養網 花園直流配电系统；“柔”是指柔性接入，以提高安全稳定性。

张保民指着卧室墙壁上的长方形铁箱向记者介绍：“这个大铁箱俗称‘直来电’，实际上就是一个多端能量路由器。下面的铁箱子则是用于就地储能的设备，平时太阳能光伏发电用不完，通过它储存起来，一天能储存10度电，足够晚上用了。”

光伏板、“直来电”盒、储能设备和家电，构成了张保民家中的“光储直柔”电力系统，从这里发出的直流电几乎可供家里的全部电器使用。而这个“光储直柔”配电系统也被张保民亲切地称为“日光宝盒”。

零碳赋能 乡村振兴添助力

时间回到2019年，当时山西国臣直流配电工程技术有限公司和清华大学江亿院士团队合作，率先在芮城县庄上村展开27户居民和窑洞文旅区的“光储直柔”技术示范，装机规模为250千瓦。装机后，这27户光伏发电除了自用，余电还能上网，包養实现了炊事、清洁取暖和交通的全电气化，成为名副其实的“零碳户”。

作为当时村里第一批“吃螃蟹”的人，张保民说：“过去我们用耗油的三轮车都是冒黑烟的，去县城来回40公里，油钱得十几块。现在换成电动三轮车，跑个来回只要两块多钱。”

如今在张保民的家里，照明灯、电视机、电磁炉、热水壶、石墨烯取暖器等都用上了光伏发包養網的“直流电”，甚至自家苹果园里的除草机、电锯、打药机等农用设备也用的是“直流电”。

因为太阳，庄上村的生活发生了新变化。村民们不再只关包養心庄稼收成，还关心环境和天气。眼下，庄上村正计划将废弃窑洞打造成光伏庭院，荒坡荒地也改造成光伏廊道。

记者在改造好的一处光伏庭院看到，新建的院落屋顶布满光伏板。据介绍，以前这里就是一处破败的土窑洞，改造后的院落搭建了192块光伏板，全年可以发电13万度。“既不阻挡采光，还可以挡雨，在满足日常用电外，多余的电还能换钱。”庄上村党支部书记杜康雷说。

据数据测算统计，截至1月25日，庄上村“光储直柔”配电系统产生收益155.47万元，节约标准煤1987.63吨，减少二氧化碳排放量4954.18吨。去年4月24日，庄上村被全球环境基金、联合国开发计划署、农业农村部联合授予“中国零碳村镇示范村”称号。

新的一年，张保民有新的打算和期待。他说：“家里的空调和油烟机是几年前买的老物件，不支持使用直流电。来年卖完地里产的3万斤苹果，第一件事就是把老物件都换了。”

包養網心得

12月28日，在柳州市融安县实包養验小学，学生们在跳竹竿舞。

近年来，广西柳州市在开展民族团结进步文化进校园活动中，将葫芦丝、竹竿包養舞、芦笙、书法、山歌等传统文化引进课堂，让孩子们在传承优秀中华文化的同时，接受民族团结进步教育，铸牢中华民族共同体意识。

新华社记者 黄孝邦 摄包養

包養   

   

李鸿忠:

各位代表：今天是“三八”国际劳动妇女节，让我们以大会主席团的名义，向各位女代表、女委员、女工作人员，向全国各族各界妇女，向世界各国妇女，致以节日的祝贺和美好的祝福！

2024-03-08 09:02:34

李鸿忠:

各位代表：今天的全体会议，应出席代表2956人，出席2877人，缺席79人，出席人数符合法定人数。现在开会。

2024-03-08 09:03:57

李鸿忠:

今天的全体会议有3项议程。

2024-03-08 09:04:35

李鸿忠:

现在进行第一项议程，审议全国人民代表大会常务委员会工作报告

2024-03-08 09:04:46

李鸿忠:

下面请全国人大常委会委员长赵乐际同志作报告。

2024-03-08 09:05:02

赵乐际:

各位代表：我受全国人大常委会委托，向大会报告工作，请予审议。

2024-03-08 09:05:18

赵乐际:

过去一年的工作

2024-03-08 09:05:25

赵乐际:

2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年。面对异常复杂的国际环境和艰巨繁重的改革发展稳定任务，以习近平同志为核心的党中央团结带领全国各族人民，顽强拼搏、勇毅前行，新冠疫情防控实现平稳转段，经济持续回升向好，社会大局保持稳定，高质量发展扎实推进，全面建设社会主义现代化国家迈出坚实步伐。

2024-03-08 09:06:45

赵乐际:

过去一年，是十四届全国人大常委会依法履职的第一年。常委会全面学习贯彻党的二十大精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚守人大工作的大方向、大原则、大道理。一是坚持党的全面领导特别是党中央集中统一领导，保证党的理论、路线、方针政策和决策部署在人大工作中得到全面贯彻执行；二是自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，把学习贯彻习近平法治思想、习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想作为依法履职的基本功；三是坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路，坚持好、完善好、运行好人民代表大会制度；四是践行和发展全过程人民民主，保证人大各项工作体现人民意志、保障人民权益、与人民同心同向；五是坚持全面依法治国，弘扬社会主义法治精神，全面推进国家各方面工作法治化；六是稳中求进推动人大工作高质量发展，为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业提供法治保障。

2024-03-08 09:06:55

赵乐际:

一年来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，常委会深入贯彻落实中央人大工作会议精神，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，认真履行职责，实现良好开局。

2024-03-08 09:07:06

赵乐际:

一、弘扬宪法精神、履行宪法使命，提高宪法实施和监督水平

2024-03-08 09:07:17

赵乐际:

宪法是国家的根本法，是党和人民意志的集中体现。常委会认真履行保证宪法实施、加强宪法监督的法定职责，坚定维护宪法权威和尊严。

2024-03-08 09:07:28

赵乐际:

健全保证宪法实施的法律制度。宪法的生命在于实施，宪法的权威也在于实施。常委会坚持依宪立法，努力使每一项立法都符合宪法精神、体现宪法权威、保证宪法实施。完善宪法相关法律制度，制定爱国主义教育法，落实宪法关于开展爱国主义教育、维护国家统一和民族团结等规定；审议国务院组织法修订草案，并决定提请本次大会审议，这是保障国务院依宪依法履行职责、推进国家治理体系和治理能力现代化的重大举措。

2024-03-08 09:12:04

赵乐际:

加强宪法监督工作。宪法是国家政治和社会生活的最高法律规范。常委会深入推进合宪性审查工作。作出关于完善和加强备案审查制度的决定，坚持有件必备、有备必审、有错必纠，对报送备案的1753件规范性文件进行主动审查，对公民、组织提出的2878件包養網心得审查建议逐一研究，督促制定机关修改或废止规范性文件260多件。

2024-03-08 09:12:10

赵乐际:

深化宪法宣传教育。宪法的根基在于人民发自内心的拥护，宪法的伟力在于人民出自真诚的信仰。常委会坚持宪法实施、宣传、教育一体推进，推动宪法实施成为全体人民的自觉行动。深化宪法宣传教育。宪法的根基在于人民发自内心的拥护，宪法的伟力在于人民出自真诚的信仰。常委会坚持宪法实施、宣传、教育一体推进，推动宪法实施成为全体人民的自觉行动。

2024-03-08 09:12:27

赵乐际:

行使宪法赋予的任免权。任免或决定任免国家工作人员。组织宪法宣誓仪式。

2024-03-08 09:16:18

赵乐际:

做好代表资格审查工作。补选全国人大代表3人，终止代表资格24人。目前，十四届全国人大实有代表2956人。

2024-03-08 09:16:30

赵乐际:

二、抓住提高立法质量这个关键，推动中国特色社会主义法律体系更加科学完备、统一权威

2024-03-08 09:16:43

赵乐际:

认真行使国家立法权，加强重点领域、新兴领域、涉外领域立法。一年来，共审议法律案34件，制定法律6件，修改法律8件，作出有关法律问题和重大问题的决定7件。

2024-03-08 09:16:53

赵乐际:

编制和实施立法规划。在深入调研论证的基础上，编制十四届全国人大常委会立法规划，报请党中央批准并转发实施。召开常委会立法工作会议、地方立法工作座谈会，部署落实立法规划。

2024-03-08 09:17:05

赵乐际:

加强经济领域立法。全面修订公司法，完善中国特色现代企业制度。落实税收法定原则，审议增值税法、关税法草案。审议矿产资源法修订草案、农村集体经济组织法草案。

2024-03-08 09:17:23

赵乐际:

加强民生领域立法。制定无障碍环境建设法，推动解决残疾人、老年人急难愁盼问题。修改慈善法，促进慈善事业健康发展。审议学前教育法、学位法草案和传染病防治法、国境卫生检疫法修订草案。

2024-03-08 09:17:27

赵乐际:

健全生态环境保护法律制度体系。制定青藏高原生态保护法，修订海洋环境保护法，以国家立法形式将8月15日设立为全国生态日，让“绿水青山就是金山银山”理念更加深入人心。启动生态环境法典编纂工作。

2024-03-08 09:17:39

赵乐际:

完善国家安全立法。制定粮食安全保障法，全方位夯实粮食安全法治根基。修订反间谍法，丰富反渗透、反颠覆、反窃密斗争的法律工具箱。修订保守国家秘密法。

2024-03-08 09:17:50

赵乐际:

推进社会治理领域立法。审议通过刑法修正案（十二），加大对行贿犯罪的惩治力度，增加民营企业内部人员腐败相关犯罪的规定。修订行政复议法，审议文物保护法修订草案、突发事件应对管理法草案、治安管理处罚法修订草案。

2024-03-08 09:18:03

赵乐际:

加强涉外法制建设。制定对外关系法、外国国家豁免法，填补涉外领域相关立法空白。修改民事诉讼法，推动营造市场化、法治化、国际化营商环境。

2024-03-08 09:18:17

赵乐际:

深入推进科学立法、民主立法、依法立法。坚持党对立法工作的全面领导，发挥人大在立法工作中的主导作用，统筹立改废释纂，增强立法系统性、整体性、协同性、时效性，努力让每一部法律都满载民意、贴近民生、顺应民心。

2024-03-08 09:18:29

赵乐际:

三、用好宪法法律赋予人大的监督权，增强监督工作的针对性、实效性

2024-03-08 09:20:26

赵乐际:

坚持围绕中心、服务大局、突出重点，实行正确监督、有效监督、依法监督。一年来，共听取审议“一府两院”22个报告，检查5件法律实施情况，组织开展2次专题询问、7项专题调研。依法依规办理群众来信来访。

2024-03-08 09:20:31

赵乐际:

助力构建新发展格局、推动高质量发展。听取审议“十四五”规划中期评估、计划执行情况报告。听取审议金融工作情况报告。检查科学技术进步法实施情况，推动加快关键核心技术攻关、健全科技成果转化机制。检查种子法实施情况，促进种业科技自立自强、种源自主可控。听取审议确保国家粮食安全工作情况报告并开展专题询问，推动实施国家粮食安全战略，确保中国人的饭碗牢牢端在自己手中。检查特种设备安全法、安全生产法实施情况。听取审议区域协调发展、新时代侨务工作情况报告。

2024-03-08 09:21:43

赵乐际:

做好预算决算审查监督工作。作出关于批准国务院增发国债和2023年中央预算调整方案的决议，支持灾后恢复重建和提升防灾减灾救灾能力。听取审议中央决算、预算执行、财政转移支付、财政文化资金分配和使用情况等报告，审查批准中央决算。作出授权国务院提前下达部分新增地方政府债务限额的决定。听取审议审计工作、审计查出问题整改情况报告。

2024-03-08 09:22:53

赵乐际:

加强国有资产管理、政府债务管理情况监督。制定国有资产管理情况监督工作五年规划。听取审议2022年度国有资产管理情况综合报告、金融企业国有资产管理情况专项报告。建立政府债务管理情况报告制度。

2024-03-08 09:23:09

赵乐际:

推动解决民生突出问题。听取审议考试招生制度改革情况报告。听取审议反家庭暴力工作情况报告，促进家庭和谐、社会稳定。听取审议精神卫生工作情况报告，关注青少年心理健康，提升精神卫生服务水平。

2024-03-08 09:23:30

赵乐际:

促进生态环境高水平保护。听取审议环境状况和环保目标完成情况报告，检查湿地保护法实施情况。听取审议“一府两院”关于生态环境和资源保护执法司法工作情况报告并开展专题询问，推动依法惩治环境资源违法犯罪行为。

2024-03-08 09:24:45包養網心得

赵乐际:

健全完善监督工作制度机制和方式方法。审议监督法修正草案。推动各级人大上下联动，形成监督工作合力。运用法治方式推动解决问题、改进工作、完善制度。

2024-03-08 09:26:26

赵乐际:

四、加强人大代表工作能力建设，支持和保障代表更好依法履职

2024-03-08 09:26:40

赵乐际:

设立代表工作委员会，加强常委会同代表联系、代表同人民群众联系，深化和拓展代表工作。

2024-03-08 09:26:54

赵乐际:

健全和落实常委会联系代表的制度机制。常委会组成人员与418位代表建立包養網直接联系。拓展代表参与常委会和专门委员会、工作委员会工作。邀请273人次代表列席常委会会议。

2024-03-08 09:27:03

赵乐际:

发挥代表来自人民、扎根人民的特点优势。组建全国人大代表小组，鼓励代表倾听和反映群众的意愿呼声。组织代表开展专题调研、集中视察。

2024-03-08 09:27:13

赵乐际:

提高代表议案建议工作质量。代表提出的271件议案，交由相关专门委员会审议完毕并答复代表。代表在大会期间提出的8314件建议、闭会期间提出的130件建议，交由承办单位办理并答复代表，建议所提问题得到解决或计划逐步解决的占75%。

2024-03-08 09:27:27

赵乐际:

加强代表履职服务保障。增强代表培训的系统性、针对性、专业性。优化升级代表工作信息化平台功能。

2024-03-08 09:27:56

赵乐际:

五、服从服务国家总体外交，积极开展人大对外交往

2024-03-08 09:28:06

赵乐际:

深入学习贯彻习近平外交思想，按照党中央对外工作统筹部署，积极有效开展对外交流交往。

2024-03-08 09:28:15

赵乐际:

同外国议会交流合作更加活跃。委员长会议组成人员率团访问21个国家，与访华的150多位外国政要会见会谈。加强立法机构间的机制交流和对口交流，积极“走出去”、“请进来”，增进理解互信、促进务实合作。

2024-03-08 09:28:25

赵乐际:

多边议会交往富有成效。派出28个团组出席多边活动。举办发展中国家、非洲英语国家、太平洋岛国、尼泊尔议员研讨班。

2024-03-08 09:28:35

赵乐际:

对外宣介更加自信主动。积极宣介中国式现代化、构建人类命运共同体、共建“一带一路”、“三大全球倡议”等理念主张和成功实践，深刻阐释全过程人民民主、人民代表大会制度的优势功效，增强中国道路、理论、制度、文化的影响力和感召力。

2024-03-08 09:28:48

赵乐际:

六、按照“四个机关”的定位和要求，全面加强常委会自身建设

2024-03-08 09:28:57

赵乐际:

常委会把“四个机关”作为自身建设的目标任务，不断提高依法履职能力和水平。

2024-03-08 09:31:10

赵乐际:

加强思想政治建设。深入开展主题教育，全面、系统、深入学习贯彻党的创新理论。召开深入学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想交流会。学习践行习近平总书记关于党的建设的重要思想，落实全面从严治党要求。

2024-03-08 09:31:21

赵乐际:

大兴调查研究。调查研究是人大履职的基本工作方法，也是人大的法定职责。自觉把调查研究作为受教育、转作风、增进同人民群众感情的过程，夯实人大工作民意基础。

2024-03-08 09:31:33

赵乐际:

推进工作制度化、规范化。全面修订常委会组成人员守则。修改委员长会议议事规则、常委会会议工作程序等。

2024-03-08 09:31:46

赵乐际:

充分发挥专门委员会、工作委员会作用。统筹修改各专门委员会工作规则。

2024-03-08 09:32:15

赵乐际:

加强人大新闻舆论和理论研究工作。全方位宣传报道人大制度建设和人大工作成效，讲好中国人大故事、中国民主故事。

2024-03-08 09:32:26

赵乐际:

加强全国人大机关建设。履行好参谋服务保障的主责主业。

2024-03-08 09:32:42

赵乐际:

加强与地方人大的联系协同。

2024-03-08 09:32:52

赵乐际:

各位代表！

2024-03-08 09:33:52

赵乐际:

全国人大常委会工作取得的这些成绩，是在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，全国人大代表、常委会组成人员、各专门委员会组成人员和全国人大机关工作人员担当尽责、扎实工作的结果，是国务院、国家监察委员会、最高人民法院、最高人民检察院和地方各级人大及其常委会密切配合、通力协作的结果，是全国各族人民充分信任、积极支持的结果。在此，我代表全国人大常委会表示衷心感谢！

2024-03-08 09:34:04

赵乐际:

我们清醒地认识到，工作中还存在一些差距和不足。立法质量有待进一步提高，监督的刚性和实效有待进一步增强，服务保障代表依法履职的能力需要进一步提升。我们将虚心听取代表和各方面意见建议，自觉接受人民监督，不断加强和改进工作。

2024-03-08 09:34:18

赵乐际:

今后一年的任务

2024-03-08 09:34:28

赵乐际:

2024年是中华人民共和国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年，也是全国人民代表大会成立70周年。常委会要在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，深入学习贯彻习近平法治思想、习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，发展全过程人民民主，认真行使宪法法律赋予的立法权、监督权、决定权、任免权，稳中求进推动人大工作高质量发展。

2024-03-08 09:36:43

赵乐际:

（一）加强宪法实施和监督。健全保证宪法全面实施的制度体系。落实特别行政区维护国家安全的法律制度和执行机制。加强宪法宣传教育和理论研究。

2024-03-08 09:36:54

赵乐际:

（二）完善中国特色社会主义法律体系。认真落实常委会立法规划。坚持立法为了人民、依靠人民，不断提高科学立法、民主立法、依法立法水平。

2024-03-08 09:37:05

赵乐际:

（三）扎实有效做好监督工作。加强法律监督和工作监督，进一步增强监督工作的刚性和实效。今年预安排35个监督项目。

2024-03-08 09:37:17

赵乐际:

（四）充分发挥人大代表作用。制定关于加强全国人大代表工作能力建设的若干意见，更好服务保障代表依法履职。

2024-03-08 09:37:27

赵乐际:

（五）拓展深化人大对外交往。增强对外交往的主动性、针对性、有效性，更好服务中国特色大国外交。

2024-03-08 09:37:37

赵乐际:

（六）提升常委会自身建设水平。扎实推进“四个机关”建设，更好担负起党和人民赋予的使命任务。

2024-03-08 09:37:48

赵乐际:

精心组织庆祝全国人民代表大会成立70周年活动，总结、研究、宣传人民代表大会制度的光辉历程、实践经验、优势功效，坚持好、完善好、运行好人民代表大会制度，坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路。

2024-03-08 09:38:11

赵乐际:

各位代表！

2024-03-08 09:38:23

赵乐际:

在新时代新征程上，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，紧紧围绕以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业，团结奋斗、锐意进取、真抓实干，以优异成绩迎接中华人民共和国成立75周年！

2024-03-08 09:38:35

李鸿忠:

现在进行第二项议程，审议最高人民法院工作报告

2024-03-08 09:38:46

李鸿忠:

下面请最高人民法院院长张军同志作报告。

2024-03-08 09:38:56

张军:

各位代表：

2024-03-08 09:39:37

张军:

现在，我代表最高人民法院，向大会报告工作，请予审议，并请全国政协各位委员提出意见。

2024-03-08 09:41:34

张军:

2023年工作回顾

2024-03-08 09:41:48

张军:

2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，在全国人大及其常委会有力监督下，最高人民法院坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，聚焦“公正与效率”工作主题，坚持能动司法，做深做实为大局服务、为人民司法，推动审判工作现代化迈出坚实步伐。

2024-03-08 09:41:59

张军:

一、做实为大局服务，以能动司法保障高质量发展和高水平安全

2024-03-08 09:42:10

张军:

坚决维护国家安全和社会稳定。严厉打击敌对势力渗透、破坏、颠覆、分裂活动。常态化开展扫黑除恶斗争，坚持“是黑恶犯罪一个不放过、不是黑恶犯罪一个不凑数”。

2024-03-08 09:42:19

张军:

促进公共安全治理。依法严惩重大恶性犯罪，对杀害多人、潜逃多年的劳荣枝依法核准、执行死刑，对大宗走私、制造毒品犯罪分子、累犯等坚决重判。严厉惩治境内外电信网络诈骗犯罪，坚持宽严相济，严惩幕后“金主”、组织头目和骨干分子；对受蛊惑出售出租“两卡”帮助信息网络犯罪活动、沦为电诈“工具人”的在校及刚毕业学生等依法从宽处理，加强教育警示

2024-03-08 09:42:38

张军:

在反腐败斗争中充分发挥审判职能。审结贪污贿赂等职务犯罪案件2.4万件2.7万人，同比增长19.9%。落实受贿行贿一起查，严惩多次、巨额、向多人行贿犯罪。审结外逃人员回国受审案件371件，犯罪嫌疑人、被告人逃匿、死亡没收违法所得特别程序案38件，追缴违法所得4.5亿元及价值数亿元房产等，坚决打破腐败分子“一人逃亡、全家得利”的迷梦。

2024-03-08 09:43:01

张军:

助力加强金融法治建设。加大对资本市场财务造假、欺诈发行、操纵市场等违法行为判罚力度。某新三板公司在股票发行中虚增营收3亿元、少披露银行借款10亿元，欺诈增发股份，法院判令其赔偿投资者4900万元，公司高管承担最高100%连带责任，疏于核查验证的中介机构承担20%连带责任。金融行为须合规，高管违法要严罚，中介失职必追责。

2024-03-08 09:43:13

张军:

依法促进民营经济发展壮大。坚决纠正把经济纠纷当犯罪处理，一、二审对16家企业、34名企业主和管理人员依法宣告无罪。力解中小企业急难，推动清理拖欠中小企业账款，执行到位金额187.8亿元。有力支持民营企业反腐败、“打内鬼”，审结非国家工作人员受贿、职务侵占案件6700余件8100余人，同比增长26.6%。对658家涉案民营企业适用刑事合规程序。司法当好民营企业“老娘舅”，重在真厚爱真严管！涉案企业合规改革从刑事领域拓展至民事、行政、执行领域，相关案件已达1700余件。某纺织印染企业超标排污多次被罚，促其合规整改，去年四季度产值同比增长85.7%。司法助力企业走出困境，有政策、有空间，携起手，更有作为！

2024-03-08 09:44:44

张军:

破产审判促进资源优化配置。审结破产案件2.9万件，同比增长68.8%。引导可重整的不清算，助“危机”企业寻“新机”，审结破产重整、和解案件1400余件，762家陷入困境企业成功重整，盘活资产8790亿元，11.8万名员工稳住就业。梁某被裁定个人破产重整，与债权人协商免除利息、偿还本金，梁某努力打拼，提前完成履约，我国境内首宗个人破产案审结执结。个人可破产、可重整，更可再创业！

2024-03-08 09:47:26

张军:

服务创新驱动发展。依法严格保护知识产权，适用惩罚性赔偿319件，同比增长1.2倍，判赔金额11.6亿元，同比增长3.5倍。审理“蜜胺”发明专利侵权案，在判令侵权方赔偿2.18亿元基础上，执行中促成全面和解，侵权方获得使用许可，权利人最终获偿6.58亿元，刷新国内知识产权案件纪

2024-03-08 09:47:33

张军:

服务美丽中国建设。审结环境资源案件23.2万件，同比下降5.8%，其中涉环境污染案件5300余件，同比下降11.5%，人与自然和谐共生理念更加深入人心。严惩环评造假，对弄虚作假、情节恶劣的“环评报告贩子”定罪判刑，终身禁业。某电力公司未履行全额收购风电和光伏发电法定责任，被提起公益诉讼，经诉中调解，承诺投资数亿元用于新能源配套电网建设，促进形成共识：法定义务须履行，“弃风弃光”不可行。

2024-03-08 09:48:02

张军:

服务推进高水平对外开放。提升涉外司法效能，审结涉外民商事案件2.4万件、海事案件1.6万件，同比分别增长3.6%、5.3%，平均审理时间缩短近10天。便捷规范化解国际商事纠纷，成功调处一中外企业间标的额10亿元纠纷，促使双方各自撤回境内外多起关联诉讼，合作关系得以修复。调解这一“东方经验”漂洋过海，彰显中国法治智慧。

2024-03-08 09:48:09

张军:

二、做实为人民司法，以能动司法保障和增进民生福祉

2024-03-08 09:48:22

张军:

贯彻实施好民法典。制定民法典合同编通则司法解释，弘扬契约精神、促进公平交易。准确把握民法典医疗机构免责事由规定，明确医疗机构善尽诊疗义务或限于当时医疗水平难以诊疗的不担责，让符合规范的诊疗活动有保障，全力救治患者的医生受保护。

2024-03-08 09:49:33

张军:

用心办好百姓身边案。维护新就业形态劳动者权益，审结涉新业态劳动争议案件14.2万件。破除以劳务连环外包、诱导注册个体户等方式规避用工责任的“障眼法”。明确把“付出实质性劳动”和“明显占用时间”作为线上“隐形加班”的认定标准，让在线工作有收益，离线休息有保障。有力支持依法维权。依法审理“宠物伤人”案件，明确饲养宠物是个人权利、管住管好是法定义务。李某向多地制销30余种不合格农药，严重危害收成、农民损失惨重，依法判处有期徒刑十五年，昭示：坑农害农、国法不容。

2024-03-08 09:55:45

张军:

用情断好百姓家务事。审结婚姻家事案件217万件，同比增长19.5%。家暴不是“家务事”，反家暴是国家、社会和每个家庭的共同责任。对以“爱”之名家暴未成年人、离异后抢夺藏匿未成年子女等予以司法规制。发出各类人身安全保护令5695份，同比增长41.5%。牟林翰凌辱同居女友致其自杀，以虐待罪判处有期徒刑，确立了婚前同居施暴须以家庭成员承担刑事责任的司法规则。社会在发展，司法须前行。

2024-03-08 09:56:01

张军:

从严惩治网络暴力。针对网络暴力“按键伤人”、“按键杀人”，出台司法政策，严惩网暴恶意发起、组织及屡教不改者。明确网络侮辱诽谤，造成被害人、其近亲属身心严重损害后果，或者随意以普通公众为侵害对象等，以公诉案件追究刑事责任。杨某为泄私愤在网上散布未成年人私密信息，致被害人不堪受辱自杀身亡，被提起公诉，法院以侮辱罪判处其有期徒刑。公权力要为受害者撑腰，网暴行为必须付出代价。

2024-03-08 09:56:13

张军:

全方位呵护少年儿童健康成长。对侵害未成年人犯罪零容忍，审结案件4.1万件6.1万人，同比增长28.5%。督导失责父母当好合格家长。依法引领校园保护。小学生体育课意外受伤，家长起诉学校，校方已尽必要教育管理责任和救助义务，法院判定学校不担责。对学校依规组织体育活动等不施以苛责，有利促进孩子健康成长。学生校内“抽凳子”玩闹受伤，学校强调学生守则，老师经常提醒，已充分尽职，法院判决由“闯祸”孩子家长担责。孩子虽在校，家长也有责，校园安全须共同守护。

2024-03-08 09:56:23

张军:

久久为功解决执行难。执结案件976万件，执行到位金额2.26万亿元，同比分别增长6.4%、13.1%。注重区分失信与确无财产可供执行的“失能”，对确无能力履行义务的，不纳入失信名单，记录失信320.7万人次，同比下降3.1%；为努力偿债的被执行人及时修复信用208.3万人次，同比增长15.9%，依法执行、人性化执行受到称赞。做实以执行促发展。善用“活封活扣”、执行和解等措施，以“放水养鱼”更实保障各方权益。力推异地法院交叉执行，排除各种干扰，攻坚难案积案。去年10月以来，异地交叉执行1万余件，取得实质进展4200余件，执行到位金额206.7亿元。

2024-03-08 09:56:33

张军:

强化人权和诉讼权利保障。做实人权司法保障，以程序促公正。针对涉诉信访多为重复访的情况，以“就是头拱地也要把人民的事办好”的决心推进“有信必复”。最高人民法院大法官带头，各级法院领导包案办理疑难复杂信访案件，妥善化解“停尸不化”14年等一批陈年积案。

2024-03-08 09:56:44

张军:

强化港澳台同胞、海外侨胞和归侨侨眷合法权益保障。探索“海内+海外”、“线上+线下”侨益保护路径，便利侨胞诉讼。台胞调解员以同乡同音优势促成调解，维护争讼双方合法权益。加强与港澳司法机构交流合作，创设内地与香港法官双向交流机制，第七届海峡两岸暨香港澳门司法高层论坛在澳门成功举行，共同为中华法治文明进步贡献力量。

2024-03-08 10:04:05

张军:

三、做实抓前端、治未病，以能动司法促推国家和社会治理

2024-03-08 10:04:18

张军:

深化矛盾纠纷多元化解。推进“总对总”多元解纷，携手发挥行业专业调解优势，成功调解纠纷近1200万件。做实指导调解法定职责，推动新时代“枫桥经验”在街镇社区、各行各业落地落实。

2024-03-08 10:04:30

张军:

坚持办案就是治理。针对近年来涉彩礼纠纷增多甚至引发恶性案件，制发司法解释和典型案例，明确禁止以彩礼为名索取财物，让婚姻始于爱，让彩礼归于“礼”。针对“知假买假”索赔有利惩治假冒伪劣，也存在借维权敲诈等乱象，发布典型案例，亮明惩治造假售假司法态度，明确只在“生活消费”范围内支持惩罚性赔偿，公众、商家广泛认可，延宕20多年“知假买假”裁判标准不一问题得到规范。2020年8月，制发依法适用正当防卫的指导意见以来，对77名被告人以正当防卫宣告无罪。“法不能向不法让步”不是口号，“第二十条”已被唤醒，还要持续落到实处。

2024-03-08 10:04:44

张军:

充分发挥律师促公正、助治理作用。建立“四方会商”机制，推动解决制约律师作用发挥的堵点难点问题。对阻碍律师依法行使诉讼权利等问题及时调查处置，保障律师依法执业权利。

2024-03-08 10:05:00

张军:

四、抓实审判管理和队伍建设，以能动履职保障司法公正

2024-03-08 10:05:12

张军:

以扎扎实实“学思想”促进“强党性、重实践、建新功”。深入开展向“时代楷模”鲍卫忠等英模学习活动，涌现出周淑琴等一大批秉公司法、公正为民的好法官好干部，黄光德等14名司法人员倒在法庭、牺牲在执行现场，为党和人民的审判事业献出宝贵生命，永远激励我们奋力前行。

2024-03-08 10:05:24

张军:

深化司法体制包養網综合配套改革。持续深化司法公开，今年已上网文书216.5万件，同比增长1.1倍；最高人民法院、高级人民法院上网文书3.5万件，同比增长4.7倍。

2024-03-08 10:05:40

张军:

统一法律适用标准。上级法院提级管辖具有指导意义、重大影响案件2200余件，同比增长1.1倍。创建“人民法院案例库”，经最高人民法院审核入库案例，法官办案必须参考；同时向社会开放，供当事人诉讼、律师办案、学者科研、群众学法使用。

2024-03-08 10:07:15

张军:

充分发挥科学考评“指挥棒”作用。完善符合司法规律的审判质量管理指标体系。将年度结案率调整为审限内结案率，去年审限内结案率为97.7%，同比增长2个百分点，多年难以解决的“年底立案难”问题从根子上得到治理。设定“案-件比”指标，强化案件全周期管理，努力促进一审案结事了。开展长期未结、久押不决案件专项清理，全国法院审结三年以上未结诉讼案件1900余件、久押不决案件2400余件6900余人，清理占比分别为81.3%、86.8%。

2024-03-08 10:10:30

张军:

把严管就是厚爱落到实处。狠抓防止干预司法“三个规定”落实，把管住“案”作为管住“人”、治好“院”的落点，靶向整治人情案、关系案、金钱案，121.1万人次记录报告信息193.8万条，同比分别增长7.5倍、包養11.8倍。

2024-03-08 10:10:43

张军:

五、自觉接受监督，以能动履职践行全过程人民民主

2024-03-08 10:10:56

张军:

各位代表，新时代新征程人民法院工作实现新发展，根本在于习近平总书记领航掌舵，在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引，得益于全国人大及其常委会有力监督、国务院大力支持、全国政协民主监督，国家监察委员会、最高人民检察院监督，各民主党派、工商联、人民团体和无党派人士民主监督支持，地方各级党政机关、全国人大代表、全国政协委员、社会各界和广大人民群众热忱关心、支持和帮助。在此，我谨代表最高人民法院表示衷心感谢！

2024-03-08 10:18:15

张军:

我们清醒认识到，与党和人民要求相比，法院工作还有许多不足。学深悟透做实习近平法治思想还有差距，强化诉源治理的认识和能力要进一步提升，审判管理制度落实仍有不少问题，全面从严管党治院存在薄弱环节。我们将坚持问题导向，着力破解、改进。

2024-03-08 10:18:27

张军:

2024年工作安排

2024-03-08 10:18:54

张军:

2024年，人民法院要深入贯彻习近平法治思想，努力以审判工作现代化支撑和服务中国式现代化。坚持能动司法，紧扣推进中国式现代化履职尽责。依法严惩危害国家安全、公共安全等犯罪。依法服务发展新质生产力。持续优化民营经济发展壮大法治环境。狠抓提质增效，加快推进审判工作现代化。深化司法体制综合配套改革。践行新时代“枫桥经验”，促推诉源治理。完善监督体系，着力锻造堪当重任的法院铁军。巩固拓展主题教育成果。贯通落实审判管理、政务管理和队伍管理。坚定不移正风肃纪反腐，以廉洁司法确保公正严明司法。

2024-03-08 10:19:03

张军:

各位代表，新征程上，我们要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，忠实履行宪法法律赋予的职责，坚定信心、开拓奋进，求真务实、担当作为，为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业作出新的更大贡献！

2024-03-08 10:19:14

李鸿忠:

现在进行第三项议程，审议最高人民检察院工作报告

2024-03-08 10:19:27

李鸿忠:

下面请最高人民检察院检察长应勇同志作报告。

2024-03-08 10:19:42

应勇:

各位代表：

2024-03-08 10:19:52

应勇:

现在，我代表最高人民检察院，向大会报告工作，请予审议，并请全国政协各位委员提出意见。

2024-03-08 10:20:11

应勇:

2023年，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，在全国人大及其常委会有力监督下，最高人民检察院坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中全会精神，认真落实十四届全国人大一次会议决议，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，自觉为大局服务、为人民司法、为法治担当，各项检察工作取得新进展。

2024-03-08 10:20:24

应勇:

一、为大局服务，充分履行检察职能维护稳定促进发展

2024-03-08 10:20:37

应勇:

紧紧围绕党和国家中心任务，贯彻总体国家安全观，尊重和保障人权，切实履行法律监督职责，更好服务高质量发展和高水平安全。

2024-03-08 10:20:49

应勇:

坚决维护国家安全和社会稳定。批准逮捕各类犯罪嫌疑人72.6万人，提起公诉168.8万人。对严重犯罪保持“严”的震慑。依法严厉打击敌对势力渗透、破坏、颠覆、分裂活动。深入推进常态化扫黑除恶斗争。依法从严惩治故意杀人、抢劫、绑架等严重暴力犯罪。突出惩治群众反映强烈的盗窃、诈骗、毒品犯罪。最高人民检察院对蒋四兴、薛三元锤杀船员等137起发案二十年以上的命案依法核准追诉，让正义虽久必至、虽远必达。

2024-03-08 10:27:53

应勇:

宽严相济促犯罪治理。对涉嫌犯罪但无逮捕必要的，决定不批捕26.6万人；对犯罪情节轻微，依法不需要判处刑罚或者免除刑罚的，决定不起诉49.8万人。依法适用认罪认罚从宽制度，一审服判率96.8%，高出未适用该制度案件36个百分点。会同最高人民法院、公安部等制定专门意见，统一全国醉驾执法司法标准，形成行政处罚与刑事追究衔接的醉驾治理体系。

2024-03-08 10:28:03

应勇:

充分履行反腐败检察职责。受理各级监委移送职务犯罪2万人，已起诉1.8万人，其中原省部级干部25人。起诉行贿犯罪2593人，同比上升18.9%，对14名逃匿、死亡贪污贿赂犯罪嫌疑人向法院提出没收违法所得申请。许国俊贪污挪用巨额公款后潜逃国外二十年，经持续追逃被强制遣返，广东检察机关依法起诉，彰显有逃必追的坚定决心。

2024-03-08 10:28:13

应勇:

着力营造法治化营商环境。对各类经营主体依法平等保护。制定推动民营经济发展壮大23条检察意见。针对民营企业关键岗位人员侵害企业利益问题，出台12条检察举措，依法保护企业产权和企业家权益。深化涉案企业合规改革。

2024-03-08 10:28:23

应勇:

保障创新驱动发展。出台45条举措，强化综合保护。起诉侵犯商标权、专利权、著作权和商业秘密等犯罪同比上升40.8%。办理知识产权民事行政诉讼监督案件是2022年的2.7倍。开展涉知识产权恶意诉讼专项监督，促进营造良好创新生态。

2024-03-08 10:29:16

应勇:

坚决维护金融安全。制定服务保障金融高质量发展23条检察意见，严厉打击金融犯罪，防范化解金融风险。起诉金融诈骗、破坏金融管理秩序犯罪2.7万人。起诉洗钱犯罪同比上升14.9%。项某帮助他人掩饰、隐瞒犯罪所得，高价收购“虚拟币”并通过境外交易商抛售，非法汇兑18亿余元至境外，上海检察机关依法提起公诉，决不让“黑钱”漂“白”。

2024-03-08 10:29:26

应勇:

推动网络空间依法治理。制定检察机关网络法治工作意见，起诉利用网络实施的犯罪同比上升36.2%。坚决惩治网络暴力“按键伤人”，维护公民人格权益和网络秩序。严厉打击“网络水军”造谣引流、舆情敲诈等违法犯罪，净化网络舆论环境。依法严惩电诈网赌，起诉电信网络诈骗犯罪同比上升66.9%。办理互联网领域公益诉讼6766件，用法治力量维护网络清朗。

2024-03-08 10:29:35

应勇:

推进社会治理。持续引领正当防卫理念，审查认定属正当防卫依法不捕不诉261人。快餐店老板与持刀闯入店内敲诈行凶的歹徒对砍致其死亡，棋牌室管理员制止酒后持刀滋事者将其划伤，检察机关均认定不构成犯罪，“法不能向不法让步”。坚持罪责刑相适应，在法律框架内寻求公平正义“最大公约数”。某学院副院长猥亵未成年女生，该生父亲愤而将其打成轻伤涉嫌犯罪，检察机关对事出有因、情节较轻且自首的打人者依法决定不起诉；对仅被行政拘留的猥亵者监督立案，依法追究刑事责任，彰显法理情统一的司法力量。

2024-03-08 10:29:44

应勇:

服务乡村全面振兴。依法惩治制售假冒伪劣农资犯罪，维护农业生产安全。加强历史文化遗产司法保护。协同打击防范文物犯罪，开展历史文化遗产保护领域公益诉讼，用法治守护中华文脉。服务区域协调发展。服务高水平对外开放。

2024-03-08 10:29:53

应勇:

二、为人民司法，在检察履职中保障和改善民生

2024-03-08 10:32:00

应勇:

落实以人民为中心的发展思想，牢固树立“如我在诉”的理念，“把屁股端端地坐在老百姓的这一面”，确保检察权为人民行使、让人民满意。

2024-03-08 10:32:10

应勇:

守护群众身边安全。积极参与安全生产风险专项整治。依法严惩制售有毒有害食品、假药劣药犯罪。协同整治医保领域欺诈骗保，依法守护老百姓的“救命钱”。

2024-03-08 10:32:20

应勇:

强化生态环境司法保护。起诉污染环境犯罪3831人。加大破坏资源保护犯罪惩治力度，起诉3.5万人。办理环境资源领域公益诉讼8.4万件。向全国人大常委会专项报告环境资源检察工作，得到有力监督支持。

2024-03-08 10:32:30

应勇:

依法化解涉法涉诉矛盾纠纷。做实群众信访件件有回复，7日内程序性回复率99.8%，3个月内办理过程或结果答复率97.3%。

2024-03-08 10:32:38

应勇:

保护未成年人健康成长。对性侵、伤害、虐待等侵害未成年人犯罪零容忍，起诉6.7万人。对情节较轻的涉罪未成年人，附条件不起诉3.1万人；犯罪严重的，起诉3.9万人。强化未成年人犯罪预防。发布未成年人网络保护指导性案例，严惩“隔空猥亵”、线上联系线下侵害等犯罪，协同防治网络沉迷，引导安全用网上网。优化检察综合履职，携手各方为孩子们撑起法治蓝天。

2024-03-08 10:32:50

应勇:

依法维护妇女合法权益。严惩侵犯妇女生命健康、人格尊严等犯罪，起诉4.6万人。对2.3万名妇女予以司法救助。深化妇女权益保障公益诉讼。在四级检察院开设接待专窗，畅通妇女儿童权益特殊保护的“绿色通道”。

2024-03-08 10:33:01

应勇:

依法保护特定群体合法权益。办理无障碍环境建设领域公益诉讼1983件。积极参与欠薪治理，起诉1082人，追索欠薪3.8亿元。对权益受损但无力起诉的，支持提起民事诉讼7.7万件，保障公民依法有效行使诉权。

2024-03-08 10:33:10

应勇:

坚决守护“国防绿”“英烈红”。依法惩治危害国防利益、侵犯军人军属和英雄烈士合法权益犯罪，起诉364人。办理国防和军事领域、军人权益保护领域公益诉讼1202件。办理英烈权益保护领域公益诉讼875件。针对一些散葬烈士墓管护不到位问题，山东检察机关携手退役军人事务部门持续三年开展专项活动，督促集中迁建或就地保护5326处。3名网络自媒体博主将一开国少将造谣成革命叛徒，浙江军地检察协作，依法提起民事公益诉讼，英烈荣光不容亵渎。

2024-03-08 10:33:20

应勇:

切实维护港澳台同胞、海外侨胞和归侨侨眷合法权益。

2024-03-08 10:34:37

应勇:

三、为法治担当，以检察监督促进社会公平正义

2024-03-08 10:34:47

应勇:

紧紧围绕“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”的目标，让“高质效办好每一个案件”成为新时代新征程检察履职办案的基本价值追求。

2024-03-08 10:36:39

应勇:

深化刑事立案、侦查和审判监督。对侦查机关应当立案而不立案、不应当立案而立案的，监督立案、撤案13.9万件。对不构成犯罪或证据不足的，依法不批捕21万人、不起诉5.4万人；对应当逮捕、应当起诉而未提请逮捕、未移送起诉的，追加逮捕1.9万人、追加起诉9.9万人。对认为确有错误的刑事裁判提出抗诉7876件。陈仓伙同他人入室盗窃，被发现后杀人灭口，案发十七年后被查获。法院认为证据间存在矛盾判其无罪，最高人民检察院认为现有证据已形成完整链条，能排除合理怀疑，依法提出抗诉，被改判为死缓。四川检察机关审查“毛某强奸杀人案”时，发现客观证据不能认定其作案，真凶另有他人，督促公安机关依法释放并持续跟进监督，十四年后真凶落网。让有罪者受惩、还无辜者清白，彰显法治正义。

2024-03-08 10:37:00

应勇:

加强刑事执行监督。受理减刑、假释、暂予监外执行监督案件同比上升25.2%。做优民事诉讼监督。民事抗诉和再审检察建议改变率88.4%。加大行政诉讼监督力度。行政抗诉和再审检察建议改变率75.7%。推动检察监督与行政执法有机衔接。对履行法律监督职责中发现的行政机关违法行使职权或者不行使职权行为，提出检察建议3.2万件。

2024-03-08 10:37:10

应勇:

深化公益诉讼检察。检察公益诉讼制度是习近平法治思想在公益保护领域的原创性成果。牢记“公共利益代表”神圣职责，立案办理公益诉讼19万件。向行政机关发出诉前检察建议11.6万件，回复整改率99.1%。依法提起诉讼1.3万件，99.96%得到裁判支持。全国人大常委会已将制定检察公益诉讼法列入立法计划，推动公益司法保护的“中国方案”法制化。

2024-03-08 10:37:20

应勇:

加大检察侦查工作力度。对在诉讼监督中发现的司法工作人员利用职权实施的徇私枉法、滥用职权、刑讯逼供等犯罪，立案侦查1976人，同比上升36.5%。十年前4名监狱民警殴打一服刑人员致死，编造系因病死亡，其家属多年控告未果。最高人民检察院发现该线索并交办，甘肃检察机关立案侦查，4人均被判处有期徒刑。对公安机关管辖的国家机关工作人员利用职权实施的重大犯罪案件，确需检察机关直接受理的，依法立案侦查176人。某派出所副所长伙同他人组局敲诈，湖南检察机关立案查办8人，依法追究刑事责任。司法腐败严重损害司法公正、影响司法公信，必须依法严惩。

2024-03-08 10:38:39

应勇:

数字检察赋能法律监督。制定数字检察规划。

2024-03-08 10:40:41

应勇:

四、接受人民监督，确保检察权依法正确行使

2024-03-08 10:40:51

应勇:

监督者更要接受监督，在人民监督下依法履职。

2024-03-08 10:41:02

应勇:

自觉接受人大监督，自觉接受民主监督，自觉接受履职制约，有力保障检察机关依法履职。自觉接受社会监督。向案件当事人全面公开办案进程和处理结果，向社会及时公开重要案件办理情况和检察法律文书，每季度发布检察办案数据、典型类案等。对媒体反映的涉检问题快速核查、及时回应，真诚接受监督。让检察权在阳光下运行，以公开促公正赢公信。

2024-03-08 10:41:11

应勇:

五、强化自身建设，锻造新时代检察铁军

2024-03-08 10:41:20

应勇:

深入开展主题教育。让坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”成为新时代新征程检察机关的鲜明政治底色，让求真务实、担当实干成为检察人员的鲜明履职特征。

2024-03-08 10:41:30

应勇:

加强专业素能建设。强化检察业务管理。与2022年相比，个案平均审查起诉时间减少4.8天，捕后判决无罪和免予刑事处罚下降24.8%，受理刑事赔偿案件下降30.5%，抗诉案件改变率上升6.3个百分点，不服检察机关处理决定的信访下降7.9%，法律监督工作质效明显提升。

2024-03-08 10:41:44

应勇:

深化司法体制综合配套改革。制定检察改革规划。全面准确落实司法责任制。进一步健全内外部、上下级检察权运行制约监督机制。深化全面从严治检。持续深化落实“三个规定”，有问必记录，逢案必倒查，有责必追究。着力夯实基层基础。

2024-03-08 10:41:55

应勇:

各位代表，迈上新征程，伴随党和国家各项事业取得新的重大成就，人民检察事业稳步前进。这根本在于习近平总书记领航掌舵，在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引，也是全国人大及其常委会有力监督、国务院大力支持、全国政协民主监督，国家监察委员会、最高人民法院配合与制约，各民主党派、工商联和无党派人士、各人民团体热忱关心，地方各级党政机关、各位代表、各位委员和社会各界支持帮助的结果。我谨代表最高人民检察院表示衷心感谢！

2024-03-08 10:42:07

应勇:

我们清醒认识到，检察工作还有不少突出问题。运用习近平法治思想指导检察履职仍需加强，职责履行存在薄弱环节，检察人员监督办案理念、素质能力有待提升，基层基础工作仍待加强，检察权运行制约监督机制尚待完善。我们将努力加以解决。

2024-03-08 10:42:19

应勇:

2024年，全国检察机关要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，持续推进习近平法治思想的检察实践。始终坚持党对检察工作的绝对领导，坚持党的中心工作推动到哪里，检察工作就跟进到哪里。坚决维护国家安全、社会安定、人民安宁，不断增强人民群众安全感。依法服务高质量发展这个新时代的硬道理，开展“检察护企”专项行动，用法治增强企业发展信心。高质效履行法律监督职责，推动“四大检察”全面协调充分发展。全面加强对立案、侦查、审判、执行等诉讼活动的法律监督，维护司法公正。做实人民群众能体验得实惠的检察为民，开展“检护民生”专项行动。持之以恒提升法律监督能力，建设过硬检察队伍。

2024-03-08 10:42:28

应勇:

各位代表，新时代新征程，我们将更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，全面落实本次会议要求，奋力开创人民检察事业新局面，努力为全面推进强国建设、民族复兴伟业作出更大贡献！

2024-03-08 10:42:37

李鸿忠:

各位代表：今天全体会议的各项议程已经进行完毕。现在休会。

2024-03-08 10:42:47

原标题：近日，本报记者走进江苏、贵州、青海的3家县城书店，听经营者讲述——县城实体书店新作为

“阅读是人类获取知识、启智增慧、培养道德的重要途径，可以让人得到思想启发，树立崇高理想，涵养浩然之气。”2022年4月23日，习近平总书记致信祝贺首届全民阅读大会举办强调，“希望全社会都参与到阅读中来，形成爱读书、读好书、善读书的浓厚氛围”。

党的十八大以来，习近平总书记对推动全民阅读、建设书香中国高度重视，多次作出重要指示。“十四五”规划纲要提出，“深入推进全民阅读，建设‘书香中国’”。党的二十大报告提出，“深化全民阅读活动”。

实体书店是重要的文化设施和文明载体，对推动全民阅读、建设“书香中国”具有重要作用。2016年6月，中宣部等11部门联合印发的《关于支持实体书店发展的指导意见》提出，“建立以大城市为中心、中小城市相配套、乡镇网点为延伸、贯通城乡的实体书店建设体系”。今年3月，中宣部印刷发行局、中国书刊发行业协会联合发布的《2021年度全国出版物发行业发展报告》显示，全国共有实体书店100765家。2021年，全国实体书店出版物销售额2435.92亿元，同比上升15.42%。

县城，一头连接城市，一头服务乡村。那些开在县城的书店，打通了许多城乡居民与书籍的“最后一公里”。在第二十八个世界读书日到来之际，本报记者走进江苏、贵州、青海的3家县城书店，倾听经营者讲述守护实体书店、留住芬芳书香的创新发展历程，感受读者与书籍、书店的相知相拥，品读县城里的墨韵书香。

江苏盱眙，24小时书店主管张慧琳——

“为小城读者点亮一盏不熄的书灯”

夜深了，小城灯火渐稀，江苏省淮安市盱眙县凤凰广场3楼的一家书店却灯火通明，这是我们县城第一家昼夜不打烊的24小时书店。2021年底，淮安书房盱眙店正式开业，时年26岁的我来到店里工作，如今已是门店主管。

一座小县城，为啥要开一间24小时书店？这得从两年多前的一次问卷调查说起。那时，我所在的盱眙县新华书店计划搬迁升级改造，向读者发放了1500多份调查问卷。

有些出乎意料，近八成读者向我们提出，希望盱眙有一座夜间营业的书店。一名中学生写道，“县图书馆夏季18时闭馆，冬季17时30分闭馆，晚上缺少安静读书的地方。”还有一名企业职工说，“下班后做完家务，基本就没有仍在营业的书店了。”

开办一间24小时书店的设想应运而生。为了方便市民休闲逛街时看见书店、走进书店，在有关部门协调下，我们将24小时书店选址在县城中心地段的商业广场，县财政还给予书店100万元专项经费补贴，激励我们将这件民生实事办得更好。

办一家24小时营业的书店，起初难度不小。晚上9点以后，商场就打烊了，进出通道成了摆在我们面前的第一道难题。经过与商场物业方协商，商场为书店保留了距离最近的一部电梯。读者通过单独的入口进入大楼，出电梯右手边就是书店。

开业伊始，为了加强安保管理，读者需要先办理书店阅读证，夜间方可刷卡进店。为了吸引更多读者共享夜间阅读资源，去年下半年起，市民夜间刷身份证即可进店。

24小时书店，为小城读者点亮一盏不熄的书灯，也让我邂逅了许多追梦路上的奋斗者，20岁的读者李陈就是其中一位。2021年，他从盱眙技师学院中专毕业后，在苏州一家机械厂当工人，每天上下班都会路过苏州市职业大学，来来往往的学生令他羡慕不已。

“上大学是什么体验？那是种完全不同的经历吧？我也想试试职教高考的对口单招，也就是普通高校对口中等职业学校毕业生单独招生考试。”李陈这样告诉自己，也这样告诉我。为了准备对口单招，去年10月，他回到盱眙，每天晚上都来我们书店，有时在自习区做模拟试卷，有时在阅读区查阅相关专业书籍，经常复习到凌晨。

全职妈妈张晓然也是24小时书店的夜读者。女儿上小学后，照顾孩子的负担减轻了，张晓然就把目标瞄准了二级建造师考试，希望以此作为未来重返职场的“敲门砖”。每晚七八点钟，女儿在附近的培训班上形体课，张晓然就来书店看书。近期，她在书店登记了《建筑工程管理与实务》这本书，我们包養很快就能完成订购进货。

夜读者中多半都是像李陈、张晓然这样的“追梦人”，他们有刚走出校门的00后，有想转换职场赛道的90后，还有希望重返职场的80后全职妈妈……24小时书店因他们的到来，成为一个记录梦想、见证梦想实现的地方。

到了后半夜，书店通常人不多，但也有令我印象深刻的包養網读者。清晨4点多，店里经常会有一位身着蓝灰色衣服的大叔来看书。他叫陈维光，今年55岁，是一名环卫工人。他的工作时间从早上5点半开始，在我看来这已经很早了，但他还是习惯每天早起半小时，先到书店看看杂志，然后再去打扫卫生。

晨风微凉，陈大叔每次来店里看书时，我都会端一杯热水给他。他总是很客气地道谢，然后从兜里掏出一张纸巾，把布满老茧的手擦干净后，再小心翼翼地翻开一页页杂志。陈大叔每天收工后，还要回家给90岁高龄的母亲做早饭，他一边照顾老人家吃饭，一边给她讲讲当天的读书趣事。

听到这里，我心里又感动又敬佩。陈大叔说，自从有了24小时书店，生活大不一样了，读书不仅能看到外面的精彩世界，还能学到许多做人做事的道理。看着陈大叔陶醉在书中的样子，我觉得在县城开书店是件特别有意义的事情。

24小时书店，延伸的不只是经营时长，还有服务品质的同步提升。不少读者在问卷调查中提出，“希望既可以买书，也可以看书，还可以借书”。在盱眙县委宣传部的帮助支持下，24小时书店接通了盱眙县图书馆的借阅系统，实现“通借通还”。

让县图书馆的丰富资源在24小时书店流动起来。每季度，我们的工作人员都会到县图书馆书库定期更换书籍，新书更换比例已从最开始的10%提升至目前的20%——市面上最受欢迎的好书，总能第一时间借到读者手里、带回读者家中。

满足多样化阅读需求，24小时书店特意布置了“有声读物墙”，读者戴上耳机就能直接“听书”，最大程度满足了老年人、视障人士等不同群体的阅读需求。

书店24小时开放，实现社会效益、经济效益双提升。过去，盱眙县新华书店搬迁改造前只提供日间经营服务，工作日平均人流量500人次，周末3000人次。如今，24小时书店在工作日的平均人流量即达到3000人次，周末日均人流量稳定保持在5000人次以上。淮安书房盱眙店的营业收入则从搬迁改造前的100万元增至去年的228万元，涨了1倍多。（记者姚雪青采访整理）

贵州余庆，在县城开办书屋20多年的“贵州最美书店”店主王艳——

“不辜负书友们对阅读的热爱”

贵州省遵义市余庆县是我的家乡，我经营多年的求实书屋就坐落于此。时光如梭，当年来看书的孩子们，如今已有不少成家立业，他们的孩子又成了我店里的小书友。在县城开办书店23年，我把15平方米的小书店发展成了3家大书店，目前总经营面积1600平方米。

创业之初，书店连个像样的店名都没有。2000年8月，我在县城文峰路与中华路交会的十字路口租下一间小屋，门前挂了块“音响书刊”的牌子就开张了。和许多只卖教辅材料的书店不同，我投入了当时仅有的2万元家底，购置了许多文学名著、经典漫画和报纸杂志。进店即是客，不管来人买不买书，都能任取一本阅读。

余庆是个农业县，那时有很多从农村来的娃娃在县城寄宿求学，我的小书店成了他们课余时光的好去处。每天放学后，店里都挤满了来看书的学生。书店面积小，空间有限，一些娃娃只能捧着书站在店外看。

“我一个人在县城上学，课余生活比较孤单，谢谢老板接纳我和同学们来看书。”这是一名学生写在纸条上的留言。那时，我早上开门，经常能捡到从门缝里塞进来的小纸条，孩子们质朴的感情让我倍感欣慰。我暗暗发誓，一定要给孩子们打造出能坐进店里安心看书的环境。

随着书店人气越来越旺，我于2003年顺势扩大了店面。第二年6月，我拿出全部积蓄，又贷款10万元，在文峰路连买带租拿下5间连排门面房。为了体现求真务实开书店的决心，我给新店取名“求实书屋”，还请县里小有名气的书法爱好者题写了店名。

书店大小，不只在面积，更在于书籍的丰富程度。为此，我常往包養網遵义和贵阳跑，尽量把大书店的畅销书及时引进到余庆。书友的眼睛是雪亮的，来店选书、看书的人越来越多，常常一待就是大半天。这也成为我在县城开书店的动力：不辜负书友们对阅读的热爱。

求实书屋文峰路店很快就拓展到了两层，面积增加至近700平方米。为了满足书友们与日俱增的阅读需求，我更频繁地奔波于全国各大城市的著名图书馆和书店，引进热门读物的同时，也把先进理念带了回来。

在一些城市，我看到有的书店的读书活动办得有声有色，我觉得这是个为孩子们开拓视野的好方法。2018年夏天，我的第三家求实书屋建成投用。开业当天，我们没有搞热闹的剪彩仪式，而是邀请遵义师范学院一位教授举办了一场讲座，围绕遵义地方文化畅谈了两个多小时，吸引50多名书友现场聆听。讲座结束，不少人追着我问下一期啥时候开讲。

书友们有需求、有期待、有热情，我就有了把读书活动办成、办好、办下去的动力。新落成的求实书屋三楼设置了专供交流分享的活动空间包養行情，摆放了沙发，还设置了甜品吧台，店员们集思广益，推出一项名为“书虫姐姐讲故事”的读书活动。每周六上午10点，我们店里的“书虫姐姐”就会带领学前儿童共读绘本，一起探索未知世界。

读万卷书，行万里路。求实书屋还利用假期组织小书友们外出研学，从认识余庆本地文化到参观省城贵阳的博物馆，再到平塘县探访“中国天眼”，书店的活动越来越丰富，孩子们的视野越来越开阔。

世界读书日快到了，最近两个月我忙得脚不沾地，策划了28场读书活动。或许有人会问，小县城能请到有水平的主讲人吗？事实上，我们从没有为此担心过。来我们书店的主讲嘉宾有高校老师、地方文化研究学者，还有知名媒体人、儿童文学作家，而且他们都不收出场费。

嘉宾们之所以愿意免费讲，关键在于书友们参与热情高。求实书屋针对不同受众开设了多样化的特色活动，探索形成了专题讲座、作品分享、亲子教育等形式多样的读书活动。比如每月8日晚是“‘她’力量，溯伊读书会”，各行各业的女性书友们齐聚求实书屋，捧上一杯热饮，相互分享最近读到的好书，充实惬意的氛围令人陶醉。

我在县城开书店，近年来培养了不少活跃书友。一些家长每周末都带孩子参加亲子阅读活动，有的老师领着学生专程来听专家讲座，部分机关干部把求实书屋当成用来充电的课堂，还有工地上的年轻工人定期参加文化沙龙……去年，求实书屋获评“贵州最美书店”，这对我来说是个莫大鼓励。

今年年初，贵州省委宣传部、贵州省新闻出版局等联合举办“多彩贵州 书香高原”惠民购书券发放活动，全省共计发放150万元，其中30万元消费在了求实书屋。未来，我打算集中精力把读书活动持之以恒办下去，让求实书屋成为县城里的文化高地。（记者程焕采访整理）

青海茫崖，将书店开在海拔近三千米戈壁深处的苏忠——

“有好书的地方就有精神家园”

昆仑山北麓，柴达木盆地西缘，有座海拔近3000米的小城，名为茫崖。在这里，我经营福瑞德书店已整整25年。

茫茫戈壁荒滩，茫崖城如其名。向南是可可西里无人区，向北是罗布泊无人区，向西遥望塔克拉玛干沙漠，向东则是辽阔无际的柴达木沙漠，方圆200公里内没有相邻城市。1996年，我随同乡从甘肃来到茫崖闯荡，得知这个地方还没有一家民营书店，便萌生了以书为业的想法。先摆了两年书摊，1998年福瑞德书店开张。

茫崖因油而兴，市政府驻地花土沟镇的常住人口不足2万，居民大多是中国石油天然气股份有限公司青海油田分公司的工人，他们工作在茫崖的原油生产基地，轮休时多返回甘肃敦煌的生活基地，如同候鸟一般。我的书店面积不大、客流量不多，却是石油工人们的精神家园。

书友肖丹就是一名坚守在这里的石油工人，她大学毕业后进入青海油田。猛地扎进荒原，远离家人和朋友，肖丹起初不大适应，常背地里默默流泪。一次偶然的机会，她走进我的书店，此后便成了书店的常客。

以书会友，我在高原深处的感受格外深。肖丹喜欢读书，也乐于分享读书心得，她与我们夫妻俩成了无话不谈的好朋友，性格也开朗多了。如今，肖丹对艰苦的环境安之若素，对工作兢兢业业，每年过生日时都会来书店选一本新书，作为自己的生日礼物。

福瑞德书店面积不大，既不提供咖啡等饮料，也没有时尚杂志和文创产品。但书店里的每一本书，都是我精心挑选的。流行的书不一定有，好卖的书可能放在书架的最底层，一些经典作品则始终摆在书店最显眼的位置。

高原路漫漫，一本书从内地运输到茫崖的物流费用不低，但我始终坚持进购正版书。书店每售出一本图书，我都会盖上“福瑞德藏”字样的印章，书店的良好口碑潜移默化树立起来。一名来自山东的读者到此旅游，在书店里看到琳琅满目的书籍后惊讶地说：“没想到戈壁滩上也有这么丰富的书籍。”

书店经营渐入正轨，一场意外突如其来。2015年1月4日早上6点多，一阵急促的敲门声把我从熟睡中惊醒：隔壁店不慎着火，福瑞德书店也被引燃。我跌跌撞撞冲进刺骨的寒风中，却为时已晚，4000多册图书在漫天火光中付之一炬，经济损失达40余万元。

面对废墟，两种声音在我耳边萦绕。家人劝我，“转行到其他领域，发展或许会更好。”书友们则为我打气，“兄弟，大伙都盼着书店重开，你有困难，书友们来帮衬。”

一位名叫周志雄的书友格外令我感动，他在茫崖工作时就是书店的常客，调到外地工作后仍时常写信鼓励我重开书店：“别抱怨读书的苦，那是你去看世界的路。脚步丈量不到的地方，文字可以。”许多读者包養網像他一样，也给我捎来了安慰。

书友们的信任，让我下定决心把书店重新开起来。火灾当年，我就在市区主干道旁租了间70平方米的店面筹备重新开业。一家兰州书商得知后，打破了多年来钱货两讫的交易惯例，给我赊了14万元的书籍，大大减轻了我的经营压力。

书店经营，离不开政府的大力扶持。去年，为支持实体书店发展，政府免除了福瑞德书店3个月房租，还帮书店加入了采购云平台。市里的党政机关购买图书、办公用品等，线上下单，我们书店线下配送。

风吹石头跑，地上不长草。海拔2900多米的戈壁深处，我开办了这座高原小城唯一的民营书店，并被评为2017年度青海省优秀个体工商户。有人说，茫崖艰苦，书店生意难做。这两难被我凑到了一起，但我从不畏难，因为我坚信：有好书的地方就有精神家园。（记者刘雨瑞采访整理）

中国网/中国发展门户网讯（记者 王振红）4月19日上午，“潮涌网络·向新出发”中国全包養網功能接入国际互联网30周年高端对话在中国互联网诞生地——中国科学院计算机网络信息中心举办。

中国全功能接入国际互联网30周年高端对话举办，图为活动现场。（供图：中国科学院计算机网络信息中心）

图为中国科学院网信办副主任陈云霁。（供图：中国科学院计算机网络信息中心）

中国科学院网信办副主任陈云霁在致辞中谈到，1994年4月20日，在老一辈专家学者们的不懈努力下，一条64K的国际专线从中国科学院成功接入国际互联网，标志着中国成为国际互联网大家庭的第77名成员。中国科学院作为互联网领域的先驱者，为互联网发展以及国家科技创新发展等方面提供了坚实支撑。他强调，中国科学院要继续以国家重大战略需求为导向，以抢占科技制高点为统领，全面提升信息化基础保障能力，持续深化“数字科学院”建设，构建智能感知、多维交互的“科研活动信息网”，建设数据、模型、算力一体化人工智能平台，持续开展“中国科技云”应用创新示范，为中国科学院创新发展打造坚实的“数字底座”，为实现高水平科技自立自强和建设科技强国再立新功，为加快建设网络强国、数字中国作出更大贡献。

图为中央网信办网络传播局局长范小伟。（供图：中国科学院计算机网络信息中心）

中央网信办网络传播局局长范小伟在致辞中强调，中国互联网30年，始终与国家经济社会发展同频共振，从无到有、从小到大，有力印证了“国家好，中国互联网才更好”。要把自身高质量发展同加强网络内容建设更好地结合起来，在网络空间凝聚起强国建设、民族复兴的强大精神力量。要尊重网民创造，顺应网民期待，让亿万网民共享互联网发展成果，让更多“剧中人”成为“剧作者”，让人人都有的麦克风变成金话筒，传递正能量。要主动运用新技术赋能网络内容建设，推动互联网成为传播优秀文化、弘扬正能量的重要载体，让亿万网民的精神家园更加昂扬。

图为北京市委网信办副主任李德刚。（供图：中国科学院计算机网络信息中心）

北京市委网信办副主任李德刚在致辞时回顾了中国互包養联网“三十而立”与北京的不解之缘。他表示，“要以优质内容为基础，以先进技术为引擎，以分发渠道为优势，让互联网发展故事在‘网味网感’中直达人心。”

图为中国工程院院士、中国科学院计算技术研究所研究员孙凝晖。（供图：中国科学院计算机网络信息中心）

中国工程院院士、中国科学院计算技术研究所研究员孙凝晖在发言中提到，新一轮科技革命和产业变革迭代演进，大数据、云计算、工业互联网、区块链、人工智能等迅猛发展，推动经济社会发展进入数字化、网络化、智能化新阶段。“我们要以只争朝夕的紧迫感、逆水行包養網舟的危机感、舍我其谁的使命感，自信自强、守正创新，大力加强网络信息技术研发，把关键核心技术牢牢掌握在自己手中，努力在世界互联网发展中勇立潮头，开启网络强国建设的新篇章。”孙凝晖表示。

图为“世界互联网名人堂”全部四位中国入选者首次聚首。（供图：中国科学院计算机网络信息中心）

活动现场，中国工程院院士、中国科学院原副院包養长胡启恒，中国科学院计算机网络信息中心研究员、原副主任钱华林，中国工程院院士吴建平以及清华大学电子工程系教授李星，国际互联网协会“互联网名人堂”全部四位中国入选者首次聚首，在鉴往知来中共话中国互联网发展。中国科学院院士郭华东、海淀区委副书记杨仁全、搜狐创始人张朝阳分别围绕互联网历史成就与未来发展等角度发表主旨演讲。

图为中国全功能接入互联网纪念展室揭牌。（供图：中国科学院计算机网络信息中心）

活动现场，中国全功能接入互联网纪念展室揭牌，该展室通过场景复原、实物展示、历史档包養網心得案等的展陈，记录了中国早期互联网探索、研究并最终全功能接入国际互联网的历程。

该活动由中央网信办网络传播局、中国科学院网信办指导，中国科学院计算机网络信息中心、北京市委网信办、北京市海淀区委网信委、中国科学院高能物理研究所联合主办。

新华社北京10月9日电 题：凝聚起强国复兴的体育力量

新华社记者苏斌、王沁鸥、王恒志

体育强国梦与中国包養梦息息相关。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央站在国家发展、民族复兴的高度，对体育强国建设作出整体谋划、系统部署，提出了一系列新理念新思想新战略，并明确提出到2035年建成体育强国、健康中国的远景目标。十年来，体育被赋予全新的内涵和外延，体育强国、健康中国建设蹄疾步稳，全民健身、竞技体育、体育产业等协调发展。

以人民为中心的生动体育实践

清晨在江苏南京夹江岸边，随处可见运动爱好者奔跑的身影。骆薇薇身在一群跑友中间，丝毫看不出她是一位曾受萎缩性胃炎和溃疡性结肠炎困扰几十年的花甲老人。

从走一公里都要气喘吁吁，到一年跑十几个半程马拉松，骆薇薇在身边人的鼓励下坚持运动健身已有五年。今年7月，她到医院检查时，结果显示健康的肠胃又回来了。“看见任何一个人，我都想拥抱对方。”骆薇薇的喜悦之情溢于言表。

运动健身让骆薇薇人生重焕光彩的故事，是新时代我国全民健身事业蓬勃发展的缩影。“运动是良医”理念逐步深入人心。十年间，我国人均预期寿命从74.8岁增长到78.2岁。

　　9月3日，跑步爱好者在比赛中出发。新华社记者 黄宗治 摄

加快建设体育强国，就要坚持以人民为中心的思想，把人民作为发展体育事业的主体，把满足人民健身需求、促进人的全面发展作为体育工作的出发点和落脚点，落实全民健身国家战略，不断提高人民健康水平。

党的十包養網九大明确提出“广泛开展全民健身活动，加快推进体育强国建设”的目标；《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》明确提出到2035年建成体育强国、健康中国的目标。体育强国建设有了明确的路线图和时间表。

在乌鲁木齐业余篮球圈内，一支名为“指挥官”的多民族球队小有名气。最早一起打球的队员已相识十多年，现在全队近50人，来自汉族、维吾尔族、蒙古族、东乡族等7个民族。“都从小伙子打成了中年人，家庭、工作都得照顾好。”元老球员宝音说。但只要能挤出时间，大家还是首选打球，“身体健康是其他一切的前提”。

体育强国的基础在于群众体育。我国2009年确立每年8月8日为“全民健身日”；2012年“广泛开展全民健身运动”被写入党的十八大报告；2014年发布的《关于加快发展体育产业促进体育消费的若干意见》将全民健身上升为国家战略；2016年《“健康中国2030”规划纲要》发布，指出推进健康中国建设是全面提升中华民族健康素质、实现人民健康与经济社会协调发展的国家战略。

4月19日，市民在石家庄市裕华区丁香园公园球类运动场地打篮球。新华社记者 骆学峰 摄

今年发布的《关于构建更高水平的全民健身公共服务体系的意见》要求，到2025年，更高水平的全民健身公共服务体系基本建立，人均体育场地面积达到2.6平方米，经常参加体育锻炼人数比例达到38.5%。到2035年，与社会主义现代化国家相适应的全民健身公共服务体系全面建立，经常参加体育锻炼人数比例达到45%以上，体育健身和运动休闲成为普遍生活方式，人民身体素养和健康水平居于世界前列。

高架桥下建起体育公园、废旧厂房化身体育园区……这一幕幕变化正在全国很多地方出现。“15分钟健身圈”“10分钟健身圈”逐渐形成。到2021年末，全国共有体育场地397.1万个，体育场地面积34.1亿平方米。群众“健身去哪儿”的难题有所改善，人民群众的获得感、幸福感不断提升。

2017年天津全运会设立群众体育比赛活动19个大项、126个小项。发挥大型赛事对全民健身的促进作用，让老百姓有机会参与国内水平最高、规模最大的综合性运动会，是党和政府重视人民健康、推动全民健身而采取的有效措施。

以举办北京冬奥会、冬残奥会为契机，近年来冰雪运动在中国实现了跨越式发展，中国冰雪运动的火炬被点燃。2015年北京携手张家口成功申办冬奥会以来，截至2021年10月，全国冰雪运动参与人数达到3.46亿人。

　　10月1日，参观者在“冰丝带”的观众看台拍照留影。新华社记者 宋为伟 摄

“哪怕这三亿人中只有很少一部分决定包養網成为专业的冰雪运动从业者，未来，全球冰雪运动就会迎来一个全新的发展格局。”国际奥委会主席巴赫说。

少年强则中国强。帮助学生在体育锻炼中享受乐趣、增强体质、健全人格、锤炼意志，是很多学校、家长的共识。让孩子掌握一两项体育技能，正成为不少学校和家长的努力方向。

广东云浮的张家城5岁时因意外失去部分右臂，篮球让他找到了自信。面对周围人“一只胳膊怎么打篮球”的疑问，张家城日复一日，练就了眼花缭乱的运球、熟练迅捷的变向、潇洒灵活的转身……“独臂篮球少年”视频走红网络。“篮球是我的梦想。”张家城憧憬着美好未来。

图为2020年6月4日，张家城（右）早课前在操场上和同学打篮球。新华社记者 邓华 摄

在云南红河哈尼族彝族自治州屏边苗族自治县湾塘小学，每到下课铃响，操场都会瞬间沸腾，打篮球乒乓球、“编花篮”、在双杠上仰卧起坐……孩子们每天的户外活动时间超过3小时，全校536名学生视力全部5.0或以上。

为经济社会发展贡献体育力量

2013年，常州姑娘陶婷婷辞去原先的工作，立志在家乡办一场马拉松赛。从创办之初赛事一万个名额只接到两三千人报名，到如今参赛名额需要抽签获得，陶婷婷抓住了机会。她创办的公司如今涵盖赛事筹办、职业俱乐部和场馆运营、零售服务等多个业务板块。经历个人事业与时代发展同频共振的陶婷婷不无感慨地说：“我们选对了行业，也赶上了好时候。”

体育产业是朝阳产业，加快体育产业发展，是培育经济发展新动能、促进经济高质量发展的重要手段。2019年，国务院办公厅印发《体育强国建设纲要》，提出到2035年，体育产业成为国民经济支柱性产业。

8月30日，在日照经济技术开发区一家企业组装车间，工人调试出口欧美国家的智能跑步机。新华社记者 范长国 摄

数据显示，从2015年到2019年，体育产业总规模涨幅达到72.35%，体育产业增加值涨幅达到104.72%，体育产业增加值占同期国内生产总值（GDP）比重由2015年的0.80%上升至1.14%。

新冠肺炎疫情一度给体育产业发展带来困扰，体育产业从业者们通过各种方式探索新的发展之路。以非接触性聚集性、管理活动为主的体育服务业增加值保持增长，体育产业发展的内在动力依旧强劲。

2022年，国产品牌安踏上半年营收同比增长13.8%至259.65亿元，首次成为中国运动品牌市场份额第一。中国体育用品业联合会副主席兼秘书长罗杰认为，“国潮”风劲吹，背后是国货的品质提升，以及中国年轻一代的民族自信心不断增长。

这个夏天，在贵州省台江县台盘乡台盘村举行的乡村篮球赛走红网络。场地在农村、比赛由村民组织、参赛者以村民为主，甚至奖品都是黄牛、香猪等地方农产品。赛事不仅带火了周边的小餐馆、小商铺，更让村里人放下手机，离开牌桌，走向赛场。“群众喜欢的我们就要干，提升老百姓的获得感、幸福感，让他们成为参与者而不是旁观者。”台江县县长杨德昭说。

在内蒙古鄂尔多斯市鄂托克前旗昂素镇，担任嘎查（村）网格员的阿木古浪发现，嘎查的邻里关系这几年来改善了许多。过去牧民们来往不多，现在镇里兴起了排球热，牧民们经常聚在一起打排球，集体荣誉感和邻里感情都增强了不少。谁家要是需要拉草料等，只要说一声，周边邻居就都会来帮忙。干部们还发现，随着各个嘎查打排球的人越来越多，喝酒闹事的人也少了。

　　8月30日，牧民们在昂素镇巴彦希里嘎查的球场上打排球。新华社记者 连振 摄

云南德宏州陇川县户撒阿昌族乡坐落于中缅边境线上，环乡公路两旁是田园风光，一条在田野里的跑步、骑行道和健身步道蜿蜒曲折。在当地，每到举行汽车摩托车雨林越野挑战赛时，里三层外三层都是人。乡亲们纷纷到营地打工，做餐饮、卖土特产、做汽修。因体育赛事，户撒每年村集体经济收入增加30万元以上，带动了300人在本地就业。

“立善法于天下，则天下治。”今年6月包養，历经多次修改和审议后，新修订的《中华人民共和国体育法》审议通过。这是该法自1995年颁布施行后，时隔近27年进行的第一次全面系统的修订。

为国争光、顽强拼搏的体育精神激励人心

不久前在女篮世界杯赛场大放异彩的李梦，仿佛看到了12年前那个“初生牛犊不怕虎”的自己，也庆幸自己在逆境中的不放弃。在2010年U17世青赛上，中国队收获季军，李梦获得赛事最有价值球员称号。正当年少成名的李梦无限憧憬着未来职业生涯的高光时刻时，两腿的前交叉韧带在不到半年时间里相继断裂，她开始质疑自己，“我觉得这条路也许不适合我了”。

“当初为了什么要坚持，为什么要选择篮球？”没过几天，李梦想通了，她决定继续追逐篮球梦想，“因为我热爱它，我喜欢它”。

信念的力量支撑着李梦，体育的魅力伴随着李梦。2020年2月，她随中国女篮前往塞尔维亚贝尔格莱德，征战东京奥运会资格赛。在全国上下正与新冠肺炎疫情抗争之际，中国女篮以三战全胜的成绩，锁定奥运会入场券。

“我们始终坚信，有一种信念叫作永不放弃，有一种精神叫作中国必胜。”手持五星红旗与东京奥运会入场券，女篮全体成员为正与疫情抗争的人们加油打气。

两年后还是在贝尔格莱德，中国女篮在世界杯预选赛三战全胜。但受疫情影响，中国队的回国之路颇费一番周折。5月下旬队伍重新集结后，经历较长隔离期的队员们花了一个月时间恢复身体状态，全力备战世界杯。困难压不垮信念不渝的中国女篮，这次在澳大利亚悉尼，她们一次次给国人以惊喜，28年后重返世界大赛决赛并最终获得世界杯亚军，践行了“用最好的精神面貌和球场上最好的表现为祖国庆生”的诺言。李梦虽然因病未能在半决赛和决赛两场关键比赛中上场，但她穿着签满此前参加本次世界杯集训但未能参赛的队友名字的T恤出现在颁奖仪式上，分享中国女篮这个英雄集体的荣耀时刻。

中国运动员在国际赛场上奋勇争先，生动诠释着奥林匹克精神和中华体育精神；赛场内外，中国运动员个性表达、金句频出，向世界展现了中国年青一代阳光、自信、率真、幽默的形象。

在东京奥运会上，中国体育代表团夺得38金32银19铜，金牌数、奖牌数均位居第二；在北京冬奥会上，中国体育代表团以9金4银2铜的战绩位居金牌榜第三位，创下参加冬奥会以来的历史最佳战绩。冬奥会期间度过18岁生日的苏翊鸣，用一金一银展现了中国青年运动员的风采。“如果不是祖国强大，我国冰雪运动不可能在短时间内实现跨越式发展。”

　　2月15日，中国选手苏翊鸣在颁发纪念品仪式后庆祝。新华社记者 兰红光 摄

国家体育总局提供的数据显示，2012年至2021年，中国体育健儿共获得986个世界冠军，创127次世界纪录。十年来中国竞技体育成果斐然。

体育也是展现全人类追求和平、交流友谊、挑战命运、共克时艰的载体和舞台。

在东京奥运会上，见到身患白血病后重返泳池的日本选手池江璃花子，张雨霏特意送上拥抱；在北京冬奥会自由式滑雪女子空中技巧决赛结束后，美国队运动员阿什莉·考德威尔兴奋地冲到好朋友徐梦桃面前，“桃桃，你是奥运冠军！”两个姑娘相拥而泣……在“更快、更高、更强——更团结”的奥林匹克格言感召下，来自不同国家和地区的运动员相互鼓励，收获友谊。

北京冬奥会期间，带有鲜明中国文化印记的“冰墩墩”“雪容融”成为“顶流”；开闭幕式精彩演绎了“中国式浪漫”；“冰丝带”“雪飞天”“雪如意”等冬奥场馆巧妙蕴含中华文化符号；适逢中国传统佳节春节、元宵节，冬奥村“福”字当头、红灯笼高挂，来自世界各地的运动员写春联、粘窗花、贴福字；不少国外运动员被饺子、豆包、元宵等中国美食“圈粉”；主媒体中心的中医药文化展示空间和冬奥村的中医药体验馆成为热门“打卡地”……

2月12日，济南陶塑非遗传承人王令涛（右）在教市民制作陶塑版“冰墩墩”。新华社记者 郭绪雷 摄

文化自信是更基本、更深沉、更持久的力量。通过北京冬奥会亲切、优雅的文化浸润，全球宾客初步感知了中华文化的博大精深和无穷魅力。

从2008年“同一个世界，同一个梦想”到2022年“一起向未来”，中国积极参与奥林匹克运动，弘扬奥林匹克精神，不断为奥林匹克运动作出新贡献。

中国，正在大踏步地迈向体育强国！（参与记者：许东远、王春燕、岳冉冉、梁爱平、蒋成）

这是一张拼版照片，上图为：在广西都安瑶族自治县拉烈镇崇业村弄后屯，蓝晓萍（前）在为父亲和妹妹准备早饭（2015年4月14日摄）；下图为：在广西南宁师范大学，蓝晓萍走出教室（2023年9月26日摄）。

蓝晓萍，包養網2003年出生在广西都安瑶族自治县拉烈镇崇业村弄后屯，这个12岁起就撑起一个家的瑶山女孩现在是南宁师范大学国际教育学院泰语本科专业一名新生。

蓝晓萍6岁那年母亲因难产离世，留下她和姐姐蓝婉屏、妹妹蓝云萍与父亲相依为命。2015年春节前，父亲蓝启站突然精神失常，生活无法自理。因姐姐蓝婉屏远离家门求学，当时只有12岁的蓝晓萍担负起照顾这个家的重任。蓝晓萍每天早上要给父亲和妹妹做早餐，然后把父亲安顿在家里，带着妹妹蓝云萍上学；下午放学回家后放羊、砍柴、做家务，里里外外照顾着这个家。

2022年，常年患病的父亲去世。蓝晓萍这名生长在大山里的女孩，自强不息，刻苦学习，积极向上，得到社会各界的关心和肯定，在共青团中央2019年“争做新时代向上向善好青年”主题活动中，荣获“全国向上向善好青年”荣誉，2020年被共青团中央授予全国“优秀共青团员”，2023年考上南宁师范大学。

现在，姐姐蓝婉屏在读大学，妹妹蓝云萍在读高中。蓝晓萍说，这些年来包養，她们姐妹深知自己的不幸，但并没有因此放弃梦想，困难时总有人给予她包養網们帮助，这些爱心和善意一直鼓励她们不懈追求梦想。今后，她们将继续努力，要通过读书改变自己的命运，更要做一个对社会有贡献、对他人有帮助的人。

包養

新华社记者 陆波岸 摄

   包養網

新华社上海8月7日电 题：当长江“牵手”自贸区：黄金水道与开放红利共振

新华社记者

万里长江一路向东犹如一包養条黄金丝带，重庆、湖北、上海等多个自由贸易试验区像一颗颗珍珠点缀其上。在这条丝带上，黄金水道的通江达海效应与中国对外开放重大举措同频共振，共同书写加快构建新发展格局、推动高质量发展的新篇章。

开放大门越开越大

从上游的四川自贸区到下游的上海自贸区和临港新片区，依托通江达海的优势，很多自贸区加快建设开放前沿阵地。

7月中旬，国际航运物流企业丹麦马士基公司旗下“美景马士基”号货轮从上海洋山港出发，分别捎带384只集装箱至天津港、821只集装箱至青岛港，成为该公司又一艘从洋山港出发的“沿海捎带”货轮。

2022年5月，外资班轮“沿海捎带”业务落地上海，标志着我国国际航运领域的开放实现重要突破。对航运企业来说，这项业务能够助力其优化航线网络，释放更多运力。

马士基大中华区总裁吴冰青说，截至目前，马士基公司共66条船舶获得交通运输部许可，开展青岛、大连、天津与上海洋山港之间的外贸集装箱货包養物沿海捎带业务试点。

2023年4月20日拍摄的重庆果园港（无人机照片）。新华社记者唐奕 摄

重庆自贸区果园港片区在国内第二批试点启运港退税政策。“实施启运港退税政策前，货物要从上海洋山港离境并办理结关手续后，才能申请办理退税，一般要2个月。”中铝西南铝板带有限公司相关负责人王建国表示，现在货物在重庆果园港办理放行手续后，海关会立即自动生成启运港出口报关单。公司凭此单即可申请办理退税，仅需2天到3天就能拿到出口退税款，“更有信心拓展海外市场”。

新动能加快成长

长江畔的湖北省宜昌市白洋港内，新的保税物流园区正在抓紧建设。未来这里将建成新的三峡保税物流中心，补齐白洋港的功能短板。

过去，由于白洋港没有保税功能，许多外向型企业只好把进出口业务放在外地公司。湖北自贸区宜昌片区管委会相关负责人介绍，随着保税物流中心与白洋港一体化运营，企业“舍近求远”的问题迎刃而解。如果按进口额200亿元计算，企业一年大约可节约财务成本近6000万元，同时还可以推动宜昌外贸体量提升50%以上。

跨国企业康宁公司是重庆“芯屏器核网”全产业链的重要一环，在重庆和四川同时布局了玻璃基板生产基地。由于生产玻璃基板的原材料需从海外进口，位于重庆自贸区的果园保税物流中心封关运行后，康宁公司立即在区内设置了原材料储运中心。

每周，都有来自海外的原材料通过江海联运抵达包養果园港的保税仓库内，待到生产时再分发到重庆和四川的生产基地。仅此一项，就可为康宁公司节约5%以上的物流成本。

“通过江海联运以及保税仓储模式，既节约了公司的物流成本，也为西南地区显示科技产业的发展提供了良好条件。”康宁显示科技（中国）有限公司副总裁屠巍介绍说。

制度创新向纵深挺进

长江沿线的自贸区，不断推出各种制度创新举措，为全国改革开放贡献可复制可推广的经验。

今年上半年，重庆自贸区两江片区深化改革，形成“多措并举建设绿色金融改革创新试验区核心区”等16个制度创新案例。此前，两江片区的“市场包養行情综合监管大数据平台”“涉外商事诉讼、仲裁与调解一站式纠纷解决机制创新”分别入选全国自贸试验区第三批、第四批“最佳实践案例”。

湖北省近期制定《湖北自贸试验区创新工作指引》，提出将围绕未来信息等领域，建设未来产业发展先导试验区。其中，武汉片区将创建国家数字服务出口基地，打造“数字贸易港”。

空中俯瞰建设中的上海临港西岛中银金融中心项目南北塔楼核心筒建设工地（2023年4月27日包養網摄，无人机照片）。新华社记者方喆 摄

经过近4年的发展，上海自贸区临港新片区已初步构建起“五自由一便利”的开放型制度体系，围绕投资自由、贸易自由、资金自由、运输自由、人员从业自由和数据的便捷联通，形成了87个具有代表性和引领性的制度创新案例。

上海市委常委、临港新片区党工委书记陈金山说，成立近4年来，临港新片区地区生产总值年均增速达21.3%，今年上半年各项主要经济指标增速超过50%，显示出新片区巨大的发展活力。（记者何欣荣、周凯、徐海波、杨有宗）

核心阅读

今年的《政府工作报告》提出，“深入实施乡村建设行动，大力改善农村水电路气信等基础设施和公共服务”“持续改善农村人居环境，建设宜居宜业和美乡村”。各地在改善农村基础设施、提升公共服务水平方面进行了哪些新探索？在加强农村生态环境建设方面积累了哪些新经验？今后如何进一步提升乡村建设水平？记者就这些问题进行了采访。

根据各地实际和农民需求，补齐农村基础设施短板

【镜头】

近日，河北省邢台市信都区浆水镇南口村，供水管网和污水管网改造完工。

63岁的村民郭书魁在改造完成的厨房里刷锅洗碗，“现在上下水管道都建好了，用水方便又卫生。不像以前，用完的水要收集在桶里，倒到门外，村道上都是污水，一到夏天苍蝇乱飞，冬季结冰还不安全。”

不只是完善供水工程体系，南口村的农村基础设施补短板工作也在持续推进。

傍晚时分，村民马立国开车回村，直接将车停进了停车场。往家走的路上，村中主街道路基已平整好，正为铺设沥青路面做准备，通到家门口的小巷铺好了水泥路面。马立国说：“沥青街道开起来顺畅，门前小巷走起来舒心，村里条件跟城里差不多了。”

南口村党支部书记李魁英介绍：“这几年村里陆续规划建设了停车场、村民文化广场，在原有基础上将村里主路拓宽1米左右，铺上沥青后再利用有效空间栽种绿植，村民出行更方便，村庄也更美了。”

用上放心电，也是村里人关心的大事。南口村积极争取村级公益事业建设一事一议财政奖补项目，村民自筹一部分，财政奖补一部分，在村内的主要道路、小广场等地添置了太阳能路灯。

“120盏太阳能路灯，不耗电就能照亮全村，这样的变化从前真不敢想。傍晚光线一暗，路灯就会自动亮起来，平均每天照明时长有8个小时。”李魁英算起太阳能路灯的“经济账”：每根8米高的灯杆，照亮范围为四周30多米，亮度超过普通灯泡。总体算下来，全村每年可以节约照明费用2万多元。

农村基础设施建设，用好更要护好。南口村党员干部划定责任区域，对水、电、路、照明这样的基础设施情况进行常态化监测。

李英蕾是南口村的“水管家”，负责全村供排水管道问题维修。有一次，李英蕾在微信群里看到多名村民家里停水了，立即带上工具出门，查看几个点位后，在村外沟渠发现水源地通往村里的供水主管道断裂。他马上找来附近几名村民帮忙挖出地埋主管道，对断裂部分进行更换。不到两小时，汩汩水流又顺着管道输送到村民家中。

【专家点评】农业农村部农村经济研究中心副主任金书秦：

近年来，农村基础设施建设水平显著提升，深刻改变了乡村面貌，让农村居民拥有可感可及的获得感。但由于发展基础较弱、历史欠账等原因，目前村内道路硬化、自来水稳定供给、寄递物流等基础设施的短板依然比较突出。下一步，要根据各地实际和农民需求推进乡村建设，既要同区域气候条件和地形地貌相匹配，也要同地方经济社会发展能力和水平相适应。与此同时，要强化规划引领，有序推进村庄规划编制，提升乡村建设水平。

乡村基础设施建设是为农民而建，要让农民想建设、愿意干、能参与。在实践中逐步形成规范的操作流程，有效保障农民群众的知情权、决策权、监督权，引导农民全过程参与。

进一步提升农村公共服务供给均等化水平

【镜头】

“颐养之家就在村里，個人空間吃得好、住得好，还有市里的医护人员定期来给我们检查身体，日子过得舒心。”江西小樹屋省新余市渝水区珠珊镇石山村89岁的村民林国英说。

如何解决农村留守、独居老人养老问题？为健全农村养老服务体系，渝水区启动颐养之家医养结合试点项目，通过新建、改造、租赁村民房屋等方式，在各村建起颐养之家，发展以居家为基础的多样化养老服务。

“原来一个人在家，经常有一餐、没一餐，现在每天有现成的热菜热饭吃，还能和老伙伴们一起打打牌、聊聊天，身体、精神都好了不少。”下村镇罗家边村村民黄茂圣已在颐养之家住了一年时间。

医养结合，让养老更有“医”靠。渝水区与新余市中医院对接，由市中医院委派医生定期到各村坐诊，乡镇卫生院委派医生协助坐诊，村医每日坐诊，为每位老人建立健康档案，定期体检。

“每次市中医院的医生来，我都早早地到诊疗室，拔一拔火罐，祛祛湿气。”林国英说。在石山村颐养之家，医生会为老人艾灸、中药足浴……每逢节假日，还有志愿者给老人送米、油、鸡蛋等物品。

渝水区颐养之家运行经费按照每人每月不低于350元的标准，老人自费一部分，市、区、乡镇分别补贴一部分，逐步改变了过去乡镇公办敬老院规模有限、供给不足的问题，也解决了家庭养老供给缺位的状况。

目前全区182个行政村建成运行颐养之家304个，吃住一体点33个，入住老人4528人，对有需求的老人实现基本覆盖。

渝水区还积极加强乡镇卫生院和村卫生室服务能力建设。珠珊镇卫生院每年组织1至2名乡村医生到市区医院培训学习，目前镇卫生院有7人持有全科医师证，村民不用出村，在家门口就可以享受优质医疗服务。

【专家点评】北京师范大学中国乡村振兴与发展研究中心主任张琦：

我国城乡公共服务设施逐步完善，教育、医疗、养老等公共服务设施实现了立体化覆盖。但从整体来看，城乡公瑜伽場地共设施的布局仍存在不均衡问题。对此，应推进城乡基本公共服务的均等化和标准化，在城乡范围内建立统一标准的基本公共服务，与此同时，应提升乡村学校、医院对农民的吸纳能力，推动医疗和教育资源向农村地区延伸覆盖。

近年来各地投入相当数量的公共资源用于改善农村教育和医疗条件，但在一些地方存在公共设施被闲置现象，造成公共资源浪费。对此，应以新型城镇化为切入点，基于县域构建城乡教育、医疗资源的共建共治共通共享机制，实现公共服务资源双向流动，提高利用效率和供给质量。

联通生产与生活，打造良好生态环境

【镜头】

走进湖北省秭归县两河口镇，街道干净整洁，河渠清澈见底，村组道路上看不见一点垃圾。这得益于当地因地制宜探索生活垃圾分类处理。

“垃圾分类要先跟村民讲明白道理，要让大家知道这是件好事。”两河口镇太坪村党总支书记邓邦红说。

不只是太坪村，经过动员宣传，垃圾分类投放已经融入了两河口镇村民的生活。用了不到一年的时间，两河口镇12个行政村、125个村落将垃圾分类知识和环保理念宣传到各家各户，垃圾分类成了村里的“新风尚”。

垃圾分好类，如何处理？秭归县向各村推广生活垃圾源头减量、分类治理的理念，鼓励村民将垃圾无害化处理和再利用。

“剩菜剩饭拿去喂猪；烂了的水果、中药渣倒进沤肥桶用作肥料；纸壳子、烂木头、枝子棒棒这些，晒干可以引火……”邓邦红在垃圾分类工作推进会上向村民们普及，让“枝枝草草变燃料、易腐垃圾变肥料、剩饭剩菜变饲料、纸壳瓶罐变钞票、有害垃圾不乱撂”。经过一段时间的学习和实践后，太坪村将玉米秸秆粉碎做成了牲畜饲料，云盘村将玻璃瓶用来做庭院里的装饰墙……垃圾变废为宝，点亮美丽乡村。

生活垃圾就地分类减量，垃圾少出村、不出镇，大大减共享會議室少了各村垃圾清运任务和成本。截至目前，两河口镇农户垃圾源头分类减量率达70%，农村居民垃圾分类正确率达98%。

作为国家重点生态功能区和三峡库区重要生态安全屏障，秭归县也十分注重农业生产面源污染治理。

秭归县是脐橙之乡，也分布着60多家养殖场、3万多户养殖户。秭归县推动畜禽养殖废弃物资源化利用项目，引入经营主体，通过收集养殖鲜粪污，经过预处理、混合、发酵、再调制、粉碎等程序，形成生物有机肥，输送给种植脐橙的农户。随着橙农们绿色种植理念增强，生物有机肥的需求量增加很快，过去被嫌弃的畜禽粪污产生了巨大经济效益。

秭归还深入实施化肥农药减量增效行动，大力推广有机肥替代化肥、水肥一体化、山区“果—沼—畜”模式，建立绿色防控核心示范区1万亩，农药包装废弃物回收无害化处理率达75%，实现化肥农药使用量零增长，成功创建全国首批有机肥替代化肥项目示范县，入选全国农作物病虫害绿色防控示范县。

【专家点评】中国人民大学农业与农村发展学院教授程国强：

加强农村生态文明建设，事关广大农民福祉和健康，是农民群众的深切期盼。提升农村人居环境治理水平，应因地制宜、分类推进。比如，农村生活垃圾治理要探索源头分类减量与资源化利用、就地就近就农处理利用路径，健全农村生活垃圾收运处置体系。同时，应发挥农民主体作用，汇聚全社会参与乡村建设的合力。农民是乡村建设的主体，要激发村民有效参与的内生动力。还要依靠科技创新，破解农村人居环境整治提升中的关键技术问题，鼓励科研机构企业加大新技术新产品研发力度。

良好的生态环境是农村的最大优势和宝贵财富。随着农村人居环境的改善，将吸引更多人才返乡入乡创新创业，促进农民就地就近就业创业。挖掘乡村生态涵养、休闲体验等功能，从单一的卖产品向“卖风景”“卖体验”等转变，促进农村新产业新业态发展，促进绿水青山转化为金山银山。